กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ผมขออนุญาตที่ประชุมใช้เวลาเล็กน้อยในการตอบคําถามของเพื่อนสมาชิก มีผู้ที่ให้เกียรติสอบถามอยู่ทั้งหมด ๗ ท่านครับ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการได้กรุณาตอบไปแล้ว ๑ ท่าน ผมขอตอบรวม ๆ โดยขออนุญาตไม่เอ่ยนามของท่านผู้ถามนะครับ กรณีความเห็น ไม่สอดคล้องกันในทางการเงิน การคลัง ผมคิดว่าเป็นเรื่องปกติของนักการเงินการคลัง แต่ทุกสิ่งทุกอย่างก็คงจะต้องยุติด้วยเหตุด้วยผล คงจะไม่ใช่เป็นการใช้ความลุแก่อํานาจใด ๆ ทั้งสิ้น เพราะว่าสังคมปัจจุบันเป็นสังคมที่ตรวจสอบได้ชัดเจนนะครับ

ส่วนกรณีหนี้นอกระบบที่ท่านสมาชิกได้พูดถึง ก็ขอกราบเรียนว่าโครงการ อาสาสมัครที่ปรึกษาทางการเงินครัวเรือน (หมอหนี้) ได้เริ่มดําเนินการตั้งแต่เดือนธันวาคม ปี ๒๕๕๓ ถึงเดือนกันยายน ปี ๒๕๕๔ ตั้งงบประมาณเป็นค่าตอบแทนผู้ปฏิบัติงานหรือว่า หมอหนี้ในอัตราเดือนละ ๖๐๐ บาทต่อคน เป้าหมายของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร หรือ ธ.ก.ส. ๒๖,๐๐๐ รายในปี ๒๕๕๖ เป้าหมายของธนาคารออมสิน ๖๒,๐๐๐ ราย ในปี ๒๕๕๕ อันนี้เป็นสิ่งที่จะเกิดขึ้น และขอเรียนย้ํานะครับว่ารัฐบาลให้ความสนใจ แล้วก็ทุ่มเทที่จะดําเนินการในเรื่องนี้ แล้วก็เห็นด้วยกับท่านผู้อภิปรายที่บอกว่าสิ่งที่ดี ๆ ในอดีตก็เป็นสิ่งที่ควรที่จะนํามาเรียนรู้ แล้วก็ปฏิบัติต่อเนื่องไป ซึ่งผมก็ยินดีที่จะรับไปปฏิบัติต่อ เพราะว่าเป้าหมายของเราก็คือ ความสุขของพี่น้องประชาชนเช่นเดียวกัน

สําหรับกรณีท่านเพื่อนสมาชิกที่พูดถึงเรื่องที่รัฐบาลกู้เงินจํานวนมาก ผมขอรายงานสถานการณ์การกู้เงิน ณ ปัจจุบันว่าการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ นั้นที่ตั้งไว้ว่าจะขาดดุล ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราได้กู้จริง ๒๙๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท พ.ร.บ. บริหารจัดการน้ํา ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท มีการกู้จริงในเดือนสิงหาคม ๗๐๐ ล้านบาท การกู้เงินภายใต้ พ.ร.บ. ภัยพิบัติ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท กู้จริงแค่ ๑๐๐ ล้านบาท กองทุนพลังงานเพื่อเสริมสภาพคล่องที่ว่าตั้งไว้ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทนั่นนะครับ ณ วันนี้ใช้ไปแล้ว เพียง ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็การกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปี ๒๕๕๖ เรายังไม่ได้ทํานะครับ เพราะฉะนั้นที่เพื่อนสมาชิกแจ้งว่าจะมีการกู้ถึง ๑.๔ ล้านล้านบาท ณ ปัจจุบันจริง ๆ แล้วเพียง ๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งจีดีพีของประเทศเรานั้นเพื่อนสมาชิก ก็คงทราบว่าเรามีจีดีพีถึง ๑๒ ล้านล้านบาท เพราะฉะนั้นเรายังสามารถทําอะไรได้อีกเยอะ แต่เราก็ไม่ได้ทําตรงนั้น

สําหรับโครงการที่ท่านไม่เห็นด้วยไม่ว่าจะเป็นเรื่องของรถคันแรก หรือการพักหนี้ดีก็แล้วแต่ก็เป็นเรื่องที่ต่างจิตต่างใจ แล้วเราก็มีแนวทางและนโยบายที่ต่างกัน ในอดีตมีการแจกเงินผู้มีรายได้ไม่ถึง ๑๕,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาทจํานวนหลายแสน หลายล้านคน เราไม่เห็นด้วยแต่ว่าเราก็ไม่ได้พูดอะไร อันนั้นก็เป็นความคิดของแต่ละท่าน แต่ละคน แล้วเพื่อนสมาชิกสุภาพสตรีได้แนะนําในเรื่องของการที่จะมีปัญหาของ ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี และท่านก็ได้แนะนําหลาย ๆ ประการ เช่น การปรับโครงสร้างของ เอสเอ็มอีหรือการขึ้นแบบขั้นบันได การมีทุนวิจัย การหาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ํา ผมก็จะขออนุญาตขอบคุณนะครับ แล้วก็จะรับไว้เพื่อจะไปหาทางปฏิบัติตามคําแนะนํา ของท่านต่อไป รวมทั้งเงินกู้ซอฟต์ โลนที่ว่าเข้าถึงได้ยากก็จะไปดูว่าจะเป็นไปได้เช่นใด สําหรับเพื่อนสมาชิกอีกท่านหนึ่งเรื่องกรมบัญชีกลางที่ว่ากรณีลูกจ้างประจําของข้าราชการ ที่มีปัญหาอยู่ก็เชิญไปเจอกันที่กระทรวงแล้วจะได้พบกับท่านรัฐมนตรีวิรุฬ เตชะไพบูลย์ เพราะท่านรับผิดชอบอยู่

อีกอันหนึ่งก็คือความไม่ชัดเจนในเรื่องของ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ท่านได้กรุณาบอกว่าไม่ควรที่จะกู้ถ้ายังไม่จําเป็นต้องกู้ ก็ขอกราบเรียนถึงความคืบหน้าว่า เนื่องจาก พ.ร.ก. ได้กําหนดให้การดําเนินการกู้เงินให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๖ อย่างไรก็ดีในการดําเนินโครงการมีแนวโน้มที่จะเป็นการกู้เป็นก้อนและทยอยเบิกจ่าย ตามความก้าวหน้าของงานซึ่งจะใช้ระยะเวลามากกว่า ๑ ปี เนื่องจากบางโครงการ เป็นแผนงานขนาดใหญ่ใช้ระยะเวลาเบิกจ่ายค่อนข้างยาวจึงจะเกิดต้นทุนการถือครองเงินกู้ และดอกเบี้ยของโครงการเป็นจํานวนมาก ซึ่งกระทรวงการคลังได้ตระหนักถึงปัญหานี้ดี จึงได้มีการทําหนังสือสอบถามเรื่องการบริหารจัดการเงินกู้ พ.ร.ก. เพื่อลดต้นทุน ในการถือครองเงินกู้ไปที่คณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า ประเด็นนี้เป็นเรื่องเกี่ยวกับระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีจึงเป็นอํานาจของนายกรัฐมนตรี ในการพิจารณา ซึ่ง สบน. จะได้หารือนายกรัฐมนตรีตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกา มีความเห็นเพื่อยกร่างกฎระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการบริหารเงินกู้ดังกล่าวต่อไป

ท้ายสุดครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านกรณ์แจ้งว่าให้ทําด้วยความรอบคอบ ระมัดระวัง แล้วถ้าไม่จําเป็นก็อย่าไปทําเอาไว้ไปทําในปี ๒๕๕๗ ก็ถือว่าท่านอวยพร ให้ถึงปี ๒๕๕๗ นะครับ ก็ขอขอบคุณมากครับ