สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๕

รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท หารือเรื่องลูกจ้างประจําของราชการ โดยเรียกร้องให้กรมบัญชีกลางแก้ไขให้ลูกจ้างประจําได้รับบําเหน็จรายเดือน และบําเหน็จตกทอด รวมถึงการปรับค่าครองชีพและค่ารักษาพยาบาล

นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดกาฬสินธุ์ ดิฉัน ก็ได้อภิปรายมาตรา ๗ ค่ะ กระทรวงการคลัง แต่ดิฉันจะเน้นไปที่กรมบัญชีกลางเพราะว่า มีคดีกับกรมบัญชีกลางอยู่ กรมบัญชีกลางนี่ได้รับงบประมาณ ๑,๖๐๐ กว่าล้านบาท ก็อยากจะเรียนว่าเมื่อกี้ท่าน ส.ส. เจิมมาศบอกว่าเอสเอ็มอีนี่ถูกลืม ดิฉันก็กําลังจะเรียนว่า รัฐบาลนี้โดยเฉพาะกรมบัญชีกลางก็ลืมคนกลุ่มหนึ่งซึ่งทํางานให้กับราชการมานาน ก็คือลูกจ้างประจําของราชการ อยากจะเรียนว่าที่จริงแล้วลูกจ้างประจํา ถ้าใครเคยเป็น ข้าราชการก็จะทราบว่าเขาก็ทํางานเหมือนข้าราชการนี่แหละ เพียงแต่ตําแหน่งเขาเป็น ลูกจ้างประจํา ตอนนี้ก็บอกว่าถ้าเขาเกษียณแล้วก็ให้ยุบตําแหน่งนั้นเสีย แล้วลูกจ้างประจํา เมื่อเกษียณแล้วก็จะได้เงินบําเหน็จเป็นก้อน ซึ่งมันทําให้ถ้าเงินไม่มากเขาก็เอาไปใช้ ทําอะไรไม่ได้เขาก็เรียกร้องมานานที่อยากจะได้เงินหลังเกษียณเป็นรายเดือน เขาเรียกร้อง มานานนะคะไม่ใช่เพิ่งเรียกร้อง แต่มาสําเร็จเมื่อปี ๒๕๕๒ รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชื่อกรณ์ จาติกวณิช ได้แก้ไขระเบียบ แล้วให้ผู้ที่เกษียณเขาเรียกว่าบําเหน็จรายเดือน ไม่ได้เป็นบํานาญเหมือนข้าราชการ เป็นบําเหน็จรายเดือนนะคะ แล้วพอปี ๒๕๕๓ ก็ได้เรียกร้อง แล้วก็ให้เขาได้รับบําเหน็จตกทอด แต่ที่จริงมันเป็นแค่ ๑๕ เดือน ข้าราชการได้ ๓๐ เดือน เขาได้บําเหน็จตกทอด ๑๕ เดือน แล้วต่อจากนั้นเขาก็ได้พยายามที่จะเรียกร้องที่อยากจะได้บําเหน็จรายเดือนหรือเป็นบํานาญ โดยปกติเมื่ออายุครบ ๖๐ ปีแล้วอายุงานของเขาต้องได้ ๒๕ ปี แต่ข้าราชการนี่ถ้าอายุงานถึง ๑๐ ปีแล้วเกษียณก็จะได้บํานาญด้วยเหตุเกษียณเพราะสูงอายุ ลูกจ้างประจําก็อยากจะได้บ้างค่ะ เพราะว่าเขาเองก่อนที่จะมาเป็นลูกจ้างประจําส่วนใหญ่เป็นลูกจ้างชั่วคราวมา เพราะฉะนั้น เขาก็อยากจะได้เหมือนกันนะคะว่าเขานี่อายุไม่ถึง ๒๕ ปี เพราะเขาเข้าทํางานช้า เป็นลูกจ้างประจําช้า เขาก็อยากจะได้บําเหน็จรายเดือน เพราะเกษียณด้วยเหตุสูงอายุ แต่ไม่ต้องเท่าข้าราชการหรอกค่ะ ข้าราชการนี่ถ้าอายุงานถึง ๑๐ ปีก็จะได้บํานาญ แต่ลูกจ้างประจําเขาขอแค่ ๑๕ ปีแค่นั้นแหละ ทํางานได้ถึง ๑๕ ปีแล้วเกษียณครบ ๖๐ ปี ขอได้บําเหน็จรายเดือนเพราะเหตุสูงอายุ ตอนนี้กําลังเรียกร้องนะคะ แล้วดิฉันเคยไปพบ ท่านอธิบดีกรมบัญชีกลาง ดิฉันไม่ทราบว่าคนใหม่หรือคนเก่า หรือคนปัจจุบันหรือเปล่า เพราะเคยไปตอนนั้นได้ไปพบพูดคุยกันแล้วท่านก็ให้คณะมานั่งคุยเพื่อที่จะดูว่ารายรับ รายจ่าย ค่าใช้จ่ายมันจะมากขึ้นแค่ไหน แล้วก็ยุบสภาเสียก่อน แล้วหลังจากนั้นดิฉันก็ได้ปรึกษาหารือกับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านทนุศักดิ์ท่านก็บอกว่าให้ส่งเรื่องมา ก็น่าเสียดายที่ท่านไม่ได้เป็นผู้ดูแลกรมบัญชีกลาง แล้วดิฉันไม่ได้มีโอกาสพบกับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังที่ดูแลกรมบัญชีกลาง เพราะว่าไม่ได้มีโอกาสพบกับท่านและไม่รู้จักท่าน หลายคนก็บอกว่าท่านเป็นคนพูดง่าย ท่านเป็นคนเข้าใจง่าย แล้วถ้าเข้าใจง่ายมันก็คงไม่มีเหตุผลที่เราจะไม่ให้กับลูกจ้างของ ราชการกลุ่มนี้ เพราะเขาเป็นกลุ่มสุดท้ายแล้วค่ะไม่มีเพิ่มขึ้นมาอีกแล้ว แล้วก็อยากจะเรียนว่า มันไม่ได้เป็นภาระกับราชการมาก ที่จริงเดิมทีถ้าลูกจ้างประจําเกษียณรัฐบาลก็จะต้อง จ่ายเงินบําเหน็จเป็นก้อนให้กับเขา แต่เมื่อถ้าเขามีโอกาสที่จะเลือก คือเขาก็เลือกได้ ทั้ง ๒ อย่าง ถ้าเขาเลือกเป็นบําเหน็จรายเดือน นั่นก็แปลว่ารัฐก็ทยอยจ่ายเงิน ไม่ได้จ่ายเงิน เป็นก้อน ก็น่าจะไม่ได้เสียหายอะไร แล้วจากนั้นพูดถึงบําเหน็จตกทอด ก็แน่นอนมันเป็น สิทธิที่เขาจะต้องได้อยู่แล้ว เพียงแต่ว่าเขาขอก็ได้น้อยกว่าราชการก็คือได้ ๑๕ เดือน ทีนี้ก็อยากจะกราบเรียนท่านว่าสมาคมลูกจ้างประจําส่วนราชการแห่งประเทศไทยนี่เขาก็ได้ พยายามที่จะเรียกร้องร้องเรียนมา กรุณาอย่าคิดว่าที่เขาได้บําเหน็จรายเดือนมันเป็นเพราะ รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์แล้วท่านจะไม่ทํา เพราะนี่เป็นชีวิตของลูกจ้างประจําของราชการ เขาเรียกร้องเขาร้องเรียนมานานแล้วเพียงแต่ว่าเขามาได้เมื่อรัฐบาลชุดที่แล้ว ก็อยากจะ เรียกร้องว่าให้ท่านนึกถึงการทํางานของเขา เขาก็เป็นลูกจ้างของราชการนี่แหละแล้วก็ถือว่า ดูแลเขาต่อเนื่องไป เพราะว่าที่จริงมันต้องต่อเนื่องอยู่แล้ว แล้วก็อีกอย่างหนึ่งที่เขาเรียกร้อง ก็คือเขาร้องเรียนมาว่าลูกจ้างที่ได้รับบําเหน็จรายเดือนเวลาปรับค่าครองชีพเขาจะไม่ได้ปรับ มันอาจจะเป็นเรื่องใหม่สําหรับลูกจ้างก็ได้ คือถ้าคนที่รับบําเหน็จเป็นก้อนไปเลยก็ไม่มีปัญหา เรื่องค่าครองชีพ แต่ถ้ากลุ่มที่ได้รับบําเหน็จรายเดือนนี่เวลาปรับค่าครองชีพเขาควรจะ ได้รับด้วย ก็โปรดนําไปพิจารณาด้วยนะคะช่วยเขาด้วย อีกอย่างหนึ่งที่เขาเรียกร้องมานาน ก็คือเขาอยากจะได้ค่ารักษาพยาบาลเมื่อเขาได้บําเหน็จรายเดือนเมื่อเขาเกษียณออกมาแล้ว ที่จริงภาระก็ไม่มากหรอกค่ะ ดิฉันพบกับลูกจ้างหลายคนเขาก็ไปใช้สิทธิอื่นมากกว่า ใช้สิทธิลูกจ้างของราชการ เขาไปใช้สิทธิลูก ใช้สิทธิสามีได้เพียงแต่ว่าถ้าลําพังตัวเขาบางคน เขาไม่มีสิทธิที่อื่นให้สิทธิตรงนี้เขาได้ไหม มีบางท่านบอกดิฉันเหมือนกันว่าก็ไปใช้สิทธิ รักษาฟรีสิ ไปใช้สิทธิบัตรทองสิ แต่ว่าในช่วงที่เขาเป็นลูกจ้างเขาก็ได้สิทธินี้อยู่ ท่านจะพิจารณาให้เขาได้ไหม ก็อยากจะเรียนท่านว่าสมาคมลูกจ้างประจําส่วนราชการ แห่งประเทศไทยนี่เขาก็ได้ร้องเรียนมานานอย่างที่ว่าขอความกรุณารัฐบาลอย่าใช้นโยบาย แบ่งแยกและปกครอง แล้วอย่ายุให้เขาแตกแยกกันเองด้วยการมีชมรมลูกจ้างเกิดขึ้นแล้ว อยู่ที่กรมบัญชีกลางนั่นแหละ แล้วเหตุที่เขาได้บําเหน็จตกทอดแค่ ๑๕ เดือนเพราะสมาคมใหญ่ เขาขอไป ๓๐ เดือนเท่าข้าราชการ แต่มีชมรมตัดหน้าขอไป ๑๕ เดือน กระทรวงการคลัง ก็เลยให้ ๑๕ เดือน เพราะมันมีคนขอมากกับขอน้อยดิฉันก็พูดกับพวกเขา ถ้าคุณเป็นนายจ้าง มีคนขอ ๓๐ เดือนกับขอ ๑๕ เดือนคุณให้เท่าไร เขาก็บอกให้ ๑๕ เดือนก็เลยบอกเขาว่า คุณก็ต้องไม่แตกแยกกัน แล้วในขณะเดียวกันรัฐบาลก็กรุณาต้องดูแลเขา อย่าใช้นโยบาย แบ่งแยกและปกครอง ขอน้อยให้น้อย ขอมากไม่ให้อะไรอย่างนี้ ดิฉันนึกว่าพูดคุยกันมาแล้ว เขาก็ร้องเรียน เขามีเอกสารมีหนังสือมา แล้วก็ยังนึกว่าท่านจะจัดงบเผื่อพวกเขาบ้าง แต่นี่ไม่มีเลย แล้วไม่ได้พูดถึงเลย เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านหน่อยก็แล้วกันดูแลเขาด้วย เขาเป็นกลุ่มสุดท้าย จริง ๆ เป็นสิบปีมาแล้วค่ะที่ถ้าตําแหน่งนี้เกษียณก็ต้องตัดทิ้งเลยไม่ได้บรรจุ ไม่มีข้าราชการ ไม่มีลูกจ้างประจําอีกแล้ว กลุ่มนี้เป็นกลุ่มสุดท้ายฝากด้วยค่ะ เมื่อท่านไม่ได้ดูแลเขา ดิฉันถึงได้ตัด ๑๐ เปอร์เซ็นต์