นายนิพนธ์ บุญญามณี บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอแปรญัตติ ในมาตรา ๖ ไว้ครับ โดยขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมซึ่งได้ตั้งไว้ในส่วนนี้ ๑๘๐,๘๑๑ ล้านบาท ซึ่งในส่วนนี้ผมขอปรับลด ๗ เปอร์เซ็นต์ สาเหตุที่ได้ปรับลด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของสํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหมครับ ซึ่งผมคิดว่า วันนี้ในส่วนของสํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหมผมได้ลงลึกเอาเฉพาะประเด็น เพื่อประหยัดเวลา ของสภาแห่งนี้ผมจะเอาเฉพาะในส่วนที่คิดว่าวันนี้ภารกิจของกระทรวงกลาโหม ซึ่งตามวิสัยทัศน์ของกระทรวงกลาโหม เป็นองค์กรนําในการสร้างหลักประกันความมั่นคงของรัฐ และปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ เพื่อความผาสุกของประชาชนด้วยการพัฒนากองทัพ ให้มีศักยภาพ เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย และการบริหารจัดการสมัยใหม่ พันธกิจที่ ๑ รักษาเอกราชและความมั่นคงแห่งรัฐ พันธกิจที่ ๒ ปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ พันธกิจที่ ๓ รักษาผลประโยชน์ของชาติ พันธกิจที่ ๔ พัฒนาประเทศ ช่วยเหลือประชาชน และแก้ไขปัญหาสําคัญของชาติในด้านต่าง ๆ นี่คือพันธกิจของกระทรวงกลาโหม แล้วก็วิสัยทัศน์ของกระทรวงกลาโหม ซึ่งคณะกรรมาธิการก็ได้พิจารณาในส่วนงบประมาณทั้งหมด ของกระทรวงกลาโหม สิ่งที่ผมติดใจในประเด็นที่ต้องปรับลดงบประมาณ ผมเข้าใจครับว่า ภารกิจของกระทรวงกลาโหมเป็นภารกิจความมั่นคงที่ดูแลเรื่องความมั่นคงของประเทศ ซึ่งโดยหลักผมคิดว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ผมได้พูดไปแล้วเมื่อสักครู่ในมาตรา ๕ ผมคิดว่าวันนี้บทบาทของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมต้องมีอยู่มากกว่าที่เป็นอยู่ ในปัจจุบันครับ ผมผิดหวังอย่างยิ่งถ้าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกระทําเฉพาะเรื่อง ที่เป็นข่าว ในสื่อมวลชนที่ผ่านมานี้ท่านไม่ได้ทําให้บทบาทของกระทรวงกลาโหมเป็นไปตามวิสัยทัศน์ ของกระทรวงแต่อย่างใด ท่านมุ่งให้กระทรวงกลาโหมมีแต่จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง ไม่ว่าจะให้ทหาร ขัดกับพรรคการเมืองก็ดี จะให้กองทัพขัดกับพรรคการเมืองก็ดี ซึ่งสิ่งเหล่านี้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมในอดีตไม่เคยมีใครทําครับ แต่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมท่านนี้ ท่านกล้าทํา ซึ่งผมคิดว่าผมไม่เข้าใจว่าท่านคิดอย่างไรในบทบาทในสถานะที่ท่านดูแล เรื่องความมั่นคงของประเทศแล้วท่านมาทําเรื่องที่จะก่อให้เกิดความแตกแยกของสถาบันต่าง ๆ ในบ้านเมือง ท่านกรรมาธิการได้สอบถามไหมครับว่าในฐานะที่ท่านใช้งบประมาณปี ๒๕๕๕ กระทรวงกลาโหมใช้งบประมาณเป็นไปตามเป้าหมาย แผนงาน โครงการหรืออย่างไร สําเร็จตามโครงการหรือไม่ ท่านได้เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมาสอบถามไหมครับว่า เรื่องภาคใต้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะรู้ร้อนรู้หนาวกับเขาบ้างหรือไม่ หรือว่าจะอยู่โดยที่ไม่รับผิดชอบอย่างนี้อยู่ต่อไป โดยบอกว่ามีกองทัพรับผิดชอบอยู่แล้ว ตัวเองไม่ต้องทําอะไรอย่างนั้นหรืออย่างไร เพราะทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นกองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมรู้ไหมครับว่าวันนี้ความล้มเหลวที่เกิดจากฝ่ายข่าวกรองทั้งหมด หรือความล้มเหลวที่ใช้งบประมาณไปในอดีตทั้งหมดที่ผ่านมาร่วม ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ ยังไม่รู้เลยว่าขบวนการมีกี่กลุ่มในภาคใต้ หัวหน้าขบวนการคือใคร คนที่รับผิดชอบ ต้องเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมวันนี้ปฏิเสธไม่ได้ ถ้านายกรัฐมนตรีท่านมีภารกิจเยอะ คนที่ดูแลเรื่องความมั่นคงของประเทศรองจากนายกรัฐมนตรีต้องเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม ท่านจะแอบอยู่ข้างหลัง ท่านบอกว่าท่านจะใช้กองบัญชาการส่วนหลัง ไม่ได้ครับ อันนี้คือต้องพูดกับท่านกรรมาธิการว่าท่านกรรมาธิการได้สอบถาม กระทรวงกลาโหมไหมครับว่าจะแสดงความรับผิดชอบอย่างไรบ้างหรือไม่ อย่างน้อยลงไปพื้นที่บ้าง เอาละถ้ารองนายกรัฐมนตรีคนอื่นไม่ไปนี่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมต้องรับผิดชอบ รัฐมนตรีคนอื่นอาจจะกลัวว่าปืนชนิดหนึ่งที่ยิงได้ไกล ๓,๐๐๐ เมตรหายไป ๓ กระบอก วันนี้ยังไม่รู้อยู่ที่ใครเลยไม่กล้าลงไป กลัวปืน ๓ กระบอกนั้น หรืออย่างไรผมไม่ว่า แต่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมต้องรับผิดชอบต่องบประมาณ ที่กระทรวงกลาโหมได้รับไปดูแลเรื่องความมั่นคงของประเทศ วันนี้ผมถามกรรมาธิการว่า ท่านได้เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมาสอบถามเรื่องนี้บ้างไหมว่าจะรับผิดชอบอย่างไร เรื่องความมั่นคงในภาคใต้ ผมติดใจเรื่องนี้เป็นอย่างยิ่งเลยต้องขอปรับลดงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหม เพราะไม่เชื่อว่าถ้าอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมคนนี้ยังบริหารราชการแผ่นดินอยู่อย่างนี้โดยไม่ลงไปดูปัญหาในภาคใต้ ปล่อยให้เป็นเรื่องของทหารในพื้นที่ ปล่อยให้ลูกน้องไปโดนการกระทําซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้น ในสภาพเช่นนั้น ลูกน้องเกิดไปเสี่ยงความตายแล้วรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ก็ยังไม่ทุกข์ไม่ร้อน ผมคิดว่ากรรมาธิการต้องสอบถามเรื่องนี้ให้ละเอียด นอกจากนั้นท่านไปดู ในเอกสารงบประมาณหน้า ๒๘๒ รายละเอียดงบประมาณผลผลิตนะครับ การเทิดทูน การป้องกัน การตอบโต้ และทําความเข้าใจมิให้มีการล่วงละเมิดสถาบันพระมหากษัตริย์ ๒๒ ล้านบาท ในส่วนนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการ กรรมาธิการได้สอบถามไหมครับว่า งบรายจ่ายอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน (๓) การป้องกันการล่วงละเมิดสถาบันพระมหากษัตริย์ ที่มี ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมท่านเอาไปทําอะไร ใน ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาทนี้ ท่านมีแผนงานรายละเอียดไหมครับว่าจะป้องกันการล่วงละเมิด สถาบันพระมหากษัตริย์อย่างไร ซึ่งผมต้องถามประเด็นนี้เพราะผมถือว่ากระทรวงกลาโหม ต้องมีหน้าที่เรื่องนี้โดยตรง ต้องดูแล ต้องป้องกันการล่วงละเมิดสถาบันพระมหากษัตริย์ ท่านได้ทําอะไรบ้าง ท่านมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเรื่องการป้องกัน สถาบันพระมหากษัตริย์ เรื่องพวกเว็บไซต์ต่าง ๆ ท่านรู้ร้อนรู้หนาวบ้างหรือไม่กับการที่มี การจาบจ้วงสถาบันพระมหากษัตริย์ ถ้าจะบอกว่าไม่รู้ ถ้ากระทรวงกลาโหมไม่รู้เรื่องนี้ ผมคิดว่าคงจะยากแล้วละครับวันนี้ที่จะพึ่งหน่วยงานไหนที่จะมาดูแลเรื่องการปกป้อง สถาบันพระมหากษัตริย์ ผมดูงบประมาณให้ไว้ ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท งบประมาณอื่นเยอะ แต่ว่างบประมาณ ที่จะปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ท่านให้ไว้ ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใช้ ๑๒ เดือน เดือนละไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ท่านกรรมาธิการได้ถามดูแผนงานนี้ไหมครับว่า เดือนละไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทนี่จะไปทําอะไร กระทรวงกลาโหมจะทําอย่างไร ท่านได้เชิญมาถามไหมครับแผนงานนี้ ซึ่งผมคิดว่างบประมาณด้านนี้น้อยมากครับ แต่ว่าผมอยากจะปรับลดงบประมาณด้านอื่นลงมาและมาเพิ่มด้านนี้ ซึ่งวันนี้ถือว่าเป็นภัยต่อ ความมั่นคงของสถาบันพระมหากษัตริย์มีเยอะมาก ผมไม่อยากเห็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมกระทําตัวลอยตัวอยู่ในลักษณะเช่นนี้ ไปทําเรื่องที่ไม่เป็นเรื่อง เรื่องที่เป็นหน้าที่โดยตรงไม่ทํา ภารกิจหลักไม่ทํา ท่านประธานครับ ไปทําภารกิจ ที่ไม่เป็นภารกิจหลักของตัวเอง ไปทําเรื่อง สด. ๙ อย่างนี้ครับ อย่างนั้นมันไม่ใช่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมไปทํา และเป็นเรื่องที่เขาพูดกันมายาวนาน เรื่องนี้ ชี้แจงกันไปยาวนาน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมยังอุตส่าห์มาทําเรื่องนี้ แต่ว่าเรื่องที่เป็นภารกิจหลักไม่ทํา นี่คือสิ่งที่ผมถือว่าต้องปรับลดงบประมาณของ กระทรวงกลาโหมลงครับ ซึ่งที่จริงแล้วท่านกรรมาธิการต้องถามนะครับว่าเรื่อง สด. ๙ เขาให้สัสดีทําไม่ใช่ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมาทํา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้องทําเรื่องใหญ่กว่านั้น เรื่องความมั่นคงใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องลงไปทําเอง เรื่อง สด. ๙ เอาไว้ให้สัสดีทํา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมไม่ต้องลดตัวไปทํา เรื่อง สด. ๙ หรอกครับ วันนี้สถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้รุนแรงเกินกว่าที่จะให้ พี่น้องทหารหาญ พลทหารไปทํา ไปแก้ปัญหากันเองตามลําพัง ไปเดินลาดตระเวนกันเอง ตามลําพัง ขวัญกําลังใจเป็นเรื่องสําคัญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมต้องแสดงภาวะผู้นํา มากกว่านี้ครับจึงจะเอางบประมาณของแผ่นดินไปใช้ให้เกิดประโยชน์ เป็นไปตามเจตนารมณ์ และเป็นไปตามพันธกิจของกระทรวงกลาโหม ผมจึงคิดว่าผมขอปรับลดงบประมาณของ กระทรวงกลาโหมลง ๗ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับ