นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมก็เป็นคนหนึ่งที่ได้ติดตาม เรื่องงบ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งท่านกรรมาธิการได้ลุกขึ้นชี้แจงเมื่อสักครู่นี้แล้วก็บอกว่า ถ้ามีประเด็นใดซักถามก็ขอเชิญนะครับ ขณะนี้เอกสาร ผมทบทวนก่อนนะครับว่า ที่ฝ่ายค้านได้ติดตามขอรายละเอียดของการจัดงบประมาณในงบกลางจะมี ๒ ส่วนด้วยกัน

ส่วนที่ ๑ คืองบปี ๒๕๕๕ งบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทซึ่งท่านส่งมา เป็นเอกสารแล้ว ซึ่งเดี๋ยวเราจะพูดกันต่อไปว่ายังมีประเด็นอะไรที่เราคิดว่าน่าที่จะต้อง เพิ่มเติมกันอีก

แต่ส่วนที่ ๒ ซึ่งเราได้ทวงไปก็คืองบฉุกเฉินจําเป็นเร่งด่วน ๖๖,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งท่านก็ชี้แจงมาเองว่ามีการใช้จ่ายงบในส่วนของโครงการฟื้นฟู เยียวยาเรื่องอุทกภัยอยู่ด้วย ตัวเลขนั้นค่อนข้างจะสับสนนะครับ ในเอกสารบางส่วนที่ชี้แจงมาอยู่ที่ประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ว่ามีการชี้แจงในบางขั้นตอนอยู่ที่ประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเราก็ถามไปว่าใช้จ่ายอะไรไปบ้าง ผมเรียนท่านประธานว่า ๖๖,๐๐๐ ล้านบาทยังไม่ได้ เอกสารที่เป็นรายละเอียดในส่วนนั้น เพราะฉะนั้นผมขอว่า ๖๖,๐๐๐ ล้านบาทอย่างน้อย ก่อนจบมาตรา ๕ คณะกรรมาธิการน่าที่จะได้ส่งรายละเอียดในส่วนนั้น เพราะว่าเมื่อคืน ก็คุยกันทั้ง ๒ ส่วน แล้วความจริง ๖๖,๐๐๐ ล้านบาทนี้ ตัวเลขที่จะต้องชี้แจงรายละเอียดว่า งบประมาณไปที่ไหน เรื่องฟื้นฟู เยียวยาผู้ประสบอุทกภัยมันน้อยกว่าใน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เยอะนะครับ นี่คือประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือรายละเอียดซึ่งท่านนําส่งมาเป็นปึกนี่นะครับ ใน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทอย่างน้อยก็ต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการและรัฐบาลที่ส่งมาให้ แต่ประเด็นเป็นอย่างนี้ว่าเวลาเราขอเอกสาร ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เราถามเพราะอยากจะรู้ว่า รายละเอียดงบประมาณไปลงที่ไหนบ้าง ผมยกตัวอย่างเช่นซ่อมอาคารชลประทาน เราก็อยากจะรู้ว่างบที่ท่านจัดไว้นี่ สมมุติ ๔๐๐ กว่าล้านบาท ใน ๔๐๐ กว่าล้านบาท ลงจังหวัดไหน และในจังหวัดนั้นไปลงในพื้นที่ของโครงการที่ใด ถนนไปลงในโครงการ ในถนนเส้นไหน ซึ่งผมคิดว่ารัฐบาลมีข้อมูลรายละเอียดครบถ้วนอยู่แล้ว คําชี้แจงของรัฐมนตรีก็ยอมรับว่ากําลังทําสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ก็แปลว่ามีรายละเอียดของ งบประมาณ พื้นที่ดําเนินการชัดเจน ประเด็นที่ถามตรงนี้ก็เพราะว่ามันมีความซ้ําซ้อนเกิดขึ้น ระหว่างงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทกับงบปกติ ซึ่งคําชี้แจงรองนายกรัฐมนตรีกิตติรัตน์เมื่อคืน มีการถอดเทปออกมาท่านก็ยอมรับว่าถ้าหากว่าคณะกรรมาธิการได้ผ่านไปแล้ว ในส่วนของงบปี ๒๕๕๖ ส่วนที่ซ้ําซ้อนกับงบกลางก็ไม่จําเป็นต้องใช้ นี่คือคําชี้แจงของท่าน นั่นแปลว่ารายละเอียดของ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทจะต้องมีมากกว่านี้ แต่ที่ท่านส่งมา ท่านส่งมาอย่างนี้ครับ ท่านส่งมาสรุปเป็นรายจังหวัดเลยครับ ผมยกตัวอย่างเช่น เวลาท่านบอกว่ามีงบสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) ช่วยเหลือฟื้นฟู เยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย ท่านบอกว่ากรุงเทพมหานครได้กี่บาท จังหวัดนนทบุรีได้เท่าไร จังหวัดปทุมธานีได้เท่าไร แต่ไม่ได้บอกว่าที่กรุงเทพมหานครไปทํางาน ตรงไหน มันยังมีโครงการอื่นอีกครับ โครงการซ่อมแซมระบบชลประทานอื่น ๆ จังหวัดนนทบุรีได้ไป ๑๐.๕ ล้านบาท จังหวัดปทุมธานี ๒๕ ล้านบาท แต่ไม่ได้บอก รายละเอียดโครงการครับ ประเด็นก็คือว่าที่เราต้องการทราบรายละเอียดโครงการเพื่อที่จะ ได้ช่วยกันในการตรวจสอบให้เกิดความโปร่งใส เพราะฉะนั้นในส่วนตรงนี้ก็อยากจะ เรียนท่านกรรมาธิการ โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีวิทยานะครับ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม นี่คือความประสงค์ของพวกเราที่อยู่ในสภาแห่งนี้

ประเด็นจะเป็นอย่างนี้ครับว่าท่านชี้แจงกับสภานี้ว่าถ้าจะเปรียบเทียบกับ รัฐบาลชุดที่แล้วตอนงบ ๙,๐๐๐ ล้านบาท ท่านบอกว่าตอนนั้นที่ทํางบรายจ่ายกลางปี เป็นช่วงที่พ้นจากสถานการณ์อุทกภัยแล้ว ก็ถูกต้องนะครับ น้ําท่วมใหญ่ในช่วงปลายปี ๒๕๕๓ ต่อเนื่องถึงต้นปี ๒๕๕๔ งบกลางปีก็ทําหลังจากนั้น แต่ท่านต้องไม่ลืมเหมือนกันครับว่า งบประมาณรายจ่ายประจําปี ๒๕๕๕ ซึ่งเป็นที่มาของงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ประกาศใช้เดือนมกราคมปี ๒๕๕๕ แต่สถานการณ์อุทกภัยนั้นเกิดตั้งแต่ช่วงเดือนสิงหาคม เดือนกันยายน ถ้าท่านบอกว่าส่วนราชการทําคําของบประมาณประมาณเดือนพฤศจิกายน นั่นแปลว่าสถานการณ์อุทกภัยที่เกิดมาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม เดือนสิงหาคม เดือนกันยายน เดือนตุลาคม มันเกิดมาแล้ว ๔ เดือน แต่ก็ยอมรับครับว่าช่วงที่ท่านทําสถานการณ์อุทกภัย ยังต่อเนื่อง แต่ตอนที่เราถามตอนนั้นเราทราบว่ามีโครงการอยู่แล้วที่จะทํา ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่อย่างนั้นท่านประมาณไม่ได้หรอกครับว่าทําไมต้องเป็นตัวเลข ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ส่วนที่เหลือก็เข้าใจครับ แต่ขณะนี้สถานการณ์อุทกภัยจบไปแล้ว เดือนมกราคมงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ ประกาศใช้แล้ว สถานการณ์อุทกภัยก็จบไปตั้งแต่ประมาณเดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์ ก็แปลว่า ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทก็มีการใช้ วันนี้ท่านบอกว่าใช้ไปประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๑๐,๐๐๐ ล้านบาทที่เราถามก็คือไปลงในจังหวัดไหน ไปทําพื้นที่ ของโครงการที่ใดบ้าง เพราะฉะนั้นตัวเลขที่ท่านให้มาในทางหนึ่งก็เพียงแต่รู้คร่าว ๆ ว่า จังหวัดนั้นได้รับงบประมาณเท่าไร แต่ไม่รู้ว่าไปทําอะไร ตรงนี้สําคัญนะครับ เพราะว่าตอนท่านเป็นฝ่ายค้านท่านก็เห็นเอกสารของรัฐบาลในขณะนั้นว่าถนนมีกี่เส้น แต่ละเส้นทํากิโลเมตรไหนถึงกิโลเมตรไหน เนื้องานเท่าไร ลงที่ตําบล อําเภออะไร มันลงรายละเอียดทั้งหมด ผมคิดว่าที่ท่านทํามาทั้งปึกนี่จริง ๆ รายละเอียดที่ผมพูดท่านก็มี เพราะฉะนั้นจะขอว่าท่านทําได้ไหมครับ และผมว่าเป็นความจําเป็นที่ท่านต้องทํา เพราะนั่นคือเป้าหมายที่แท้จริงของการขอรายละเอียดของงบ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่เช่นนั้นแล้วก็ยังมีข้อกังขาอยู่ดีครับ เพราะว่ามันได้เฉพาะตัวงบประมาณรวม ๆ เป็นรายจังหวัดเท่านั้น แต่ไม่มีรายละเอียดของพื้นที่โครงการ อันนี้ก็คือประเด็น ที่ผมหยิบยกขึ้นมา เพราะฉะนั้นถ้าท่านจะบอกว่าสถานการณ์อุทกภัยไม่จบตอนทําตอนนั้น แต่วันนี้จบแล้ว โครงการทั้งหมดพื้นที่ดําเนินการมีครบถ้วนแล้ว อันนี้ต่างหากครับที่ต้องการ เพื่อไปตรวจสอบว่าไปทําที่ตรงไหน อย่างไร มีความซ้ําซ้อนหรือไม่ เพราะฉะนั้นข้อมูลตรงนี้ มันเปิดเผยได้อยู่แล้วต่อสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นในช่วงก่อนที่เราจะลงมติมาตรา ๕ ท่านลุกขึ้นตอบต่อสภาได้ไหมครับว่ารายละเอียดที่ผมขอแต่ละโครงการที่ทําใน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทไปลงที่ไหน ท่านจัดทําให้สภาแล้วจะจัดส่งให้เมื่อใด ขอบคุณมากครับ