กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผมคงใช้เวลาไม่มากครับท่านประธาน สืบเนื่องจากว่า ได้มีการอภิปรายพาดพิงของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในซีกของฝ่ายค้าน ซึ่งมีการพูดว่า คณะกรรมาธิการไม่มีความละเอียดรอบคอบ ตั้งงบประมาณแบบไม่โปร่งใส แต่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ผ่านมาได้อย่างไร ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่าในฐานะที่ผมเองก็ได้ทําหน้าที่เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม แล้วก็บ่อยครั้งที่ผมเองได้พูดต่อที่ประชุมนะครับว่าสิ่งสําคัญที่สุดที่เรามักจะได้รับข้อมูล ที่ไม่ค่อยยุติธรรมและเป็นธรรม เพราะผมเองได้สอบถามในส่วนของงบกลางโครงการ เพื่อให้ความช่วยเหลือฟื้นฟู เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย ซึ่งเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติก็พยายามจะพูดหรืออภิปรายจํานวนมากเรื่องเงิน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทว่าไม่มีรายละเอียด ขณะที่รัฐบาลมีงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับอุทกภัย เช่นเดียวกันกับของรัฐบาลที่ผ่านมาในอดีตนะครับ ซึ่งท่านอดีตรัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรีก็ได้กล่าวว่าไม่แสดงรายละเอียดในพื้นที่ สมัยที่ผ่านมา มีรูปถ่ายประกอบ ทําให้เห็นได้ว่ารัฐบาลปัจจุบันไม่มีความโปร่งใส โม้บ้าง โกงบ้าง ซึ่งผมเองก็ไม่สบายใจในการปฏิบัติหน้าที่ ก็เรียนให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทราบ ต่อการอภิปรายของท่าน สถานการณ์ในการเปรียบเทียบนั้นข้อมูลแตกต่างกัน ในอดีตที่ท่านสามารถถ่ายรูปมาประกอบได้ ถึงแม้ผมทําหน้าที่ท่านชมว่าผมเป็นประธาน วิปฝ่ายค้านตอนนั้นได้ทําหน้าที่ตรวจสอบได้อย่างดี แต่เรียนให้ทราบนะครับว่าขณะที่ท่าน ได้มีการถ่ายรูปนั้นก็คือสถานการณ์ของอุทกภัยได้ผ่านไป ท่านมีการจัดทํางบประมาณ ปี ๒๕๕๓ เป็นงบเพิ่มเติมปี ๒๕๕๔ เพื่อแก้ปัญหาอุทกภัยในปี ๒๕๕๓ ตอนนั้น สามารถถ่ายรูปได้ แล้วท่านก็มาบอกว่ามีการตรวจสอบได้ ซึ่งก็เรียนให้ทราบว่า เราก็มีการตรวจสอบกัน ตอนนั้นเราทําหน้าที่เป็นฝ่ายค้านก็ทราบว่ามีรูปซ้ํา ในขณะน้ําแห้ง ท่านยังถ่ายรูปแล้วก็มีการซ้ําซึ่งมีการตรวจสอบ ซึ่งหลายท่านก็เป็นกรรมาธิการอยู่ในที่นี้ ไม่อยากเอ่ยนาม ท่านพยักหน้าอยู่ ท่านก็ตรวจสอบว่าทั้งรูปทั้งท่อตรงกัน แต่อย่างไรก็แล้วแต่ ก็ได้สอบถามแล้ว ในส่วนของรัฐบาล ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ซึ่งผมเอง ได้ทําหน้าที่ตรงนี้ก็ได้ตรวจสอบรายละเอียด แล้วก็เป็นที่มาซึ่งอยากจะเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ เพื่อให้ความเข้าใจตรงกันกับพี่น้องประชาชนที่รับฟังอยู่ทางบ้าน สถานการณ์อุทกภัยรุนแรง เริ่มขึ้นซึ่งเกิดตั้งแต่รัฐบาลเข้ามารับและแถลงนโยบายวันที่ ๒๓ สิงหาคม ซึ่งก็คือ เดือนสิงหาคมนะครับ รัฐบาลได้แถลงนโยบาย หลังจากนั้นเสร็จก็จัดทํางบประมาณ ในวันที่ ๙-๑๐ พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวาระที่หนึ่ง มาประชุมกัน ณ ที่นี้ก็ค่อนข้างจะทุลักทุเล นี่เรียนให้ทราบนะครับ ซึ่งเงินที่ได้จัดทํางบประมาณก็คือในส่วนของ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็เป็นงบกลาง ซึ่งสถานการณ์ที่เกิดน้ําท่วม ณ ตอนนั้นต้องเรียนให้ชัดเจนว่า ไม่สามารถที่จะมีหน่วยงานรับผิดชอบโดยตรงได้หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ก็ตั้งไว้ที่งบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมจําได้ชัดว่าเพื่อนสมาชิกฝ่ายค้านหลายท่านได้มีการอภิปราย อยากสนับสนุนมากขึ้นครับ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทจะพอหรือไม่ จะไปทําอะไร เนื่องจากว่า เรามีการสูญเสียหลายแสนล้านบาท รวมถึงภาคอุตสาหกรรม ภาคอะไรต่าง ๆ ผมเรียนนะครับว่า กรรมาธิการ โดยเฉพาะส่วนตัวผมเองได้ซักถามอย่างละเอียด เพราะรู้ว่าในส่วนหนึ่ง ท่านสมาชิกก็จะมีการอภิปราย เพราะฉะนั้นใน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทถูกกําหนดไว้ อยู่ในงบกลาง ที่เราเรียกว่าโครงการเพื่อให้ความช่วยเหลือฟื้นฟู เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ จากสถานการณ์อุทกภัย มันแตกต่างกันสิ้นเชิงสมัยท่านเป็นรัฐมนตรี สมัยอดีตรัฐบาลของท่าน ก็คือจัดทําขึ้นหลังจากน้ําได้ลดไปแล้วถ่ายรูปอะไรชัดเจน แต่เรากําลังทํางบประมาณ ในส่วนของรัฐบาล ที่ผมได้สอบถามก็คือทําแล้วเราก็ได้สัมผัสตรงกันก็คือว่า ระหว่างจัดทํางบประมาณนั้นยังเกิดอุทกภัยเต็มไปหมดครับ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ก็คงจะรับทราบ หลังจากนั้นเสร็จท่านลองคิดดูนะครับว่าร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ อันนี้ฟังกันโดยชัดเจนนะครับว่า เราตราพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ หลังจากนั้นมี พระราชกฤษฎีกาลงมาวันที่ ๘ ประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา วันที่ ๘ กุมภาพันธ์ วันที่ ๘ กุมภาพันธ์ที่สามารถใช้จ่ายงบประมาณได้ เดือนกุมภาพันธ์ เดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม เดือนมิถุนายน เราจัดทํางบประมาณปี ๒๕๕๖ ครับ เพื่อนสมาชิก บางท่านมีการอภิปรายบอกว่ายังไม่มีการใช้จ่ายเม็ดเงินงบประมาณเลย ผมเองถึงต้องชี้แจงไว้ตรงนี้ว่าเดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม คือเดือนที่รัฐบาล ได้มีโอกาสใช้ อันนี้เราตรวจสอบอย่างละเอียด เพราะฉะนั้นคําพูดที่ท่านบอกว่าท่านกรรมาธิการผ่านงบประมาณกันได้อย่างไร ดูเสมือนว่า มันไม่โปร่งใส จึงได้นําเรียนว่าระหว่างนี้งบ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นอยู่ระหว่างจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งผลกระทบในการใช้จ่ายเม็ดเงินตัวนี้ได้สอบถามแล้วว่า ๕๐ กว่าจังหวัดของประเทศไทย โดยเฉพาะพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติมหาอุทกภัยจะเป็นพื้นที่ได้รับการดูแล แล้วก็มีกําหนดระยะเวลาต้องแล้วเสร็จโดยเร็ว บางหน่วยงานก็กลัวเรื่อง กระบวนการตรวจสอบก็ยังอยู่ระหว่างจัดซื้อจัดจ้างอยู่ก็มี บางหน่วยงานก็ยังทําทีโออาร์ ก็เชื่อได้ว่าเพื่อต้องการให้โปร่งใส แต่บางหน่วยงานก็ดูเสมือนว่าจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ จึงต้องมีมติ ครม. เพื่อให้เกิดมาตรการในการป้องกัน อันนี้มีการสอบถามจากกรรมาธิการ โดยเฉพาะผมเป็นรัฐมนตรีด้วย ผมพูดเสมอในห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ถ้าหน่วยงานใดซ้ําให้ตัดครับ ซ้ําซ้อนให้ตัดครับ ผมพูดเสมอตอนที่ผมนั่งเป็นประธาน เพราะว่าเพื่อนกรรมาธิการของซีกฝ่ายค้านหรือเสียงข้างน้อยจะเป็นคนที่อภิปรายมากที่สุด รายละเอียดในการอภิปรายผมมีบันทึกไว้หมด แล้วก็เรียนเลยว่าถ้าหน่วยงานใดซ้ําซ้อนให้ตัดครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็นข้อเท็จจริงที่ผมได้พูดต่อเพื่อนกรรมาธิการ เพราะฉะนั้นเพื่อกราบเรียน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติและผู้ฟังที่อยู่ทางบ้านว่ารัฐบาลเขามีขั้นตอนในการทํา

ขออนุญาตอีกนิดเดียวครับท่านประธาน มีคณะกรรมการในการพิจารณา ตั้งแต่เกิดเหตุ แล้วก็มีส่วนราชการสํารวจคําขอ สํารวจคําขอเสร็จก็มีคณะกรรมการพิจารณาคําขอ ซึ่งจะแบ่งออกเป็น ๓ คณะกรรมการ คณะกรรมการด้านโครงสร้างพื้นฐาน คณะกรรมการฟื้นฟูคุณภาพชีวิต แล้วก็คณะกรรมการด้านเศรษฐกิจอุตสาหกรรม ซึ่งเพื่อนเป็นห่วงมากโดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรม มีการลงไปดูของซีกฝ่ายค้าน ท่านผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรก็ลงไปตรวจสอบเอง มีการทํางานจริงครับ เพราะนั่นคือเหตุการณ์ที่เราไม่อยากให้เห็นอีก เนื่องจากว่าเดือนสิงหาคมคือเดือนนี้ ทุกคนหวาดกลัวหมด ถามผมเสมอท่านวิทยาจะเกิดเหตุการณ์อย่างนั้นอีกหรือไม่ ทุกคนเป็นห่วง แต่ผมก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ที่ผมจําได้นะครับตอนที่ท่านอภิปรายว่า ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทไม่พอถ้าจะขอ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทก็ให้ขอเลย แต่ตอนนี้พวกเรา กําลังเหมือนกับรุมกินโต๊ะนะครับ ซึ่งผมเองก็ไม่สบายใจ แต่ว่าผมขออนุญาตชี้แจง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการว่าได้ตรวจสอบแล้วเบื้องต้นและได้รับการชี้แจง จึงได้เรียนเพื่อนสมาชิกให้เข้าใจพอสังเขปว่าหากท่านมีประเด็นจะเพิ่มเติมผมก็ขออนุญาตว่า พร้อมที่จะชี้แจง แล้วก็ในมาตรา ๕ นั้นข้อเท็จจริงคณะกรรมาธิการก็ได้ตัดงบประมาณไป ในส่วนของมาตรา ๕ ๙๗๘ ล้านบาทเศษ เพราะฉะนั้นมีการอภิปราย มีการปรับลด ในแต่ละหน่วยงานแสดงไว้ชัดเจนในเล่มประกอบ เพราะฉะนั้นผมก็กราบเรียนท่านประธาน เพื่อให้เข้าใจตรงกันว่าการทํางานของคณะกรรมาธิการนั้นไม่ได้ทําโดยไม่ได้รับฟังข้อเท็จจริง หรือข้อชี้แจง มีการรับฟังอย่างใกล้ชิด แล้วก็เห็นใจว่าปัจจุบันนั้น ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านก็สามารถตรวจสอบรายละเอียดได้ ทราบว่าท่านพิษณุได้มอบในรายละเอียด ท่านรับปากท่านก็ทําตามนั้น ถ้าท่านสมาชิกจะสอบถามอะไรเพิ่มเติม ผมก็ยินดีตอบ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการนะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน