นายนิพนธ์ บุญญามณี บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้สงวนคําแปรญัตติในมาตรา ๕ ไว้ ซึ่งโดยหลักในมาตรานี้ ผมถือว่ามีหน้าที่โดยตรงในการที่จะดูแลปัญหาความมั่นคงของประเทศ ผมขอปรับลดในส่วนนี้ไว้ ผมจะพูดเฉพาะประเด็นที่คิดว่าสําคัญแล้วก็จําเป็นต้องอภิปรายนะครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตปรับลดในมาตรา ๕ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน (๖) สํานักข่าวกรองแห่งชาติ ปรับลด ๘ เปอร์เซ็นต์ สํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ๘ เปอร์เซ็นต์ กองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร กอ.รมน. ๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งสิ่งที่ผมได้ขออนุญาตที่จะปรับลดนั้นเพราะผมเห็นว่าสําคัญมากที่สุดคือ ปัญหาความมั่นคงของประเทศ วันนี้เราใช้งบประมาณไปในเรื่องดูแลความมั่นคงของประเทศ ผมเจาะจงลงเฉพาะในปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกได้พูดมาแล้วว่า ที่จริงเราใช้งบประมาณแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้มามากนับแสนล้านบาท หลายแสนล้านบาท แต่ว่าถ้าจะเริ่มนับกันตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ซึ่งเรามักจะถือเอาวันที่มีการปล้นปืน ที่ค่ายทหารที่เรียกว่าค่ายปิเหล็ง อําเภอเจาะไอร้อง เป็นจุดที่เราจะเริ่มนับว่า เหตุการณ์ในภาคใต้มีความรุนแรง เหตุการณ์ในภาคใต้ไม่ใช่ปัญหาโจรกระจอก โจรห้าร้อยอีกต่อไป เพราะก่อนหน้านั้น ผู้บริหารประเทศเข้าใจว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นปัญหาโจรกระจอก โจรห้าร้อย แต่ทันทีที่โจรกระจอก โจรห้าร้อยที่เข้าใจผิดปล้นค่ายทหาร เราถือว่าไม่ใช่โจรกระจอก โจรห้าร้อยอีกแล้ว เพราะถ้าห้าร้อยจริงปล้นค่ายทหารไม่ได้ นั่นคือจุดที่เราเริ่มจับว่า เราใช้งบประมาณทุ่มเทสรรพกําลัง ทั้งกําลังพล กําลังงบประมาณลงไปกับปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้จากปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมาถึงปัจจุบัน ปีนี้ท่านให้ไปอีกประมาณ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือตัวเลขกลม ๆ รวมทั้งสิ้น ๑๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ปีหน้าอีก ๑ ปีผมเชื่อว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทแน่นอน ที่ผมตั้งใจจะถามท่านกรรมาธิการว่า ท่านได้เชิญมาไหมครับ เมื่อเวลาที่ท่านพิจารณาในมาตรา ๕ ท่านได้เชิญหน่วยงานเหล่านี้ มาซักถามก่อนไหมครับว่างบประมาณที่ท่านใช้แต่ละปีตัวชี้วัดความสําเร็จ ของการเอางบประมาณแผ่นดินซึ่งเป็นภาษีประชาชนไปใช้ในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านใช้อะไรเป็นตัวชี้วัดไหม ก่อนที่จะให้ของใหม่ไปต้องถามว่าที่ให้ของเก่าไปแล้ว มันแก้ปัญหาอะไรได้บ้าง การแก้ไขปัญหาของเก่าเป็นไปตามเป้าหมาย แผนงาน โครงการไหม ท่านเคยเรียกสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มาสอบถามไหมครับ ที่จริงผมอยากจะดูวิสัยทัศน์ ภารกิจของหน่วยงานเหล่านี้ ที่ผมได้เรียนท่านประธาน ผมขออนุญาตที่จะ ๓ หน่วยงานที่ผมบอกท่านประธานแล้วนะครับว่า ทําไมผมต้องพูดใน ๓ หน่วยงาน ๔ หน่วยงานหลักนี้ ก่อนที่จะลงรายละเอียด ท่านกรรมาธิการท่านได้เชิญไหมครับว่าหน่วยงานเหล่านี้มีภารกิจอะไร ผมสรุปสั้น ๆ ก็ได้ว่า โดยเนื้อหาสาระแล้วผมคิดว่าอย่างวิสัยทัศน์ของสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาตินี่

๑. สํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นองค์กรที่เปิดกว้างและทันสมัย พร้อมในการแก้ปัญหา และให้คําปรึกษาแก่นายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี และส่วนราชการ ในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ ท่านเห็นไหมครับ ให้มีหน้าที่ให้คําปรึกษา ท่านนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี เป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความมั่นคงแห่งชาติ นี่คือวิสัยทัศน์นะครับ

๒. ประสานการดําเนินการของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง

๓. ปรับบทบาท ภารกิจ “มองกว้าง คิดไกล เตือนภัยความมั่นคง” ดูคําพูดท่านสิครับ นี่ในส่วนของสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ

วิสัยทัศน์ของสํานักข่าวกรองแห่งชาติ ท่านดูนะครับ เป็นองค์การข่าวกรอง ที่ได้รับความเชื่อถือจากทั้งภายในและต่างประเทศ เพื่อสนองตอบความมั่นคงของรัฐ และประชาชน ปฏิบัติงานข่าวกรอง ต่อต้านข่าวกรอง ข่าวกรองทางด้านการสื่อสาร เพื่อความมั่นคงของชาติ และสนับสนุนการพัฒนาประเทศ ผมอ่านไม่ต้องหมดละครับ

ไป กอ.รมน. ไปอะไรทั้งหมดนี่ภารกิจเกี่ยวกับความมั่นคงทั้งนั้น วันนี้ใช้งบประมาณเรื่องความมั่นคงไปร่วม ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านถามไหมครับว่าภารกิจเหล่านี้มีความสําเร็จอย่างไร ท่านใช้เกณฑ์อะไรเป็นตัวชี้วัด การที่จะมาขอเงินงบประมาณใหม่ไปอีก ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านได้สรุปไหมครับว่า ที่ท่านใช้ไปแล้ว ๑๖๐,๐๐๐ ล้านบาทท่านทําอะไรสําเร็จ สําเร็จมากน้อยแค่ไหน เพียงไร ที่ผมให้ตัวเลขว่า ๑๘๐,๐๐๐ ล้านบาทนี่ ไม่รวมเบี้ยเลี้ยง เงินเดือนของกําลังพลที่ลงไปอยู่ ใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่ผมคิดว่ากรรมาธิการต้องสอบถามสิ่งเหล่านี้ ไม่อย่างนั้นจะเสมือนเราถมบ่อน้ําลึก เรากําลังเอาทรายไปถมทะเลลึก มันถมไม่รู้จักเต็มหรอกครับ ถ้าเราถมอย่างไร้เป้าหมาย ไร้ทิศทางในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้วันนี้ วันนี้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ปัญหาพื้นฐานท่านได้ถามไหมครับว่าปัญหาเรื่อง ความยากจนในพื้นที่ท่านแก้ไขยกระดับความยากจนในพื้นที่ได้อย่างไร สิ่งที่ดีที่สุดในการที่จะทําให้ปักษ์ใต้หรือภาคใต้ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓ จังหวัด ๔ อําเภอ หรือรวมถึงจังหวัดสตูลเข้าไปด้วย ตามภารกิจของ ศอ.บต. ท่านรู้ไหมครับว่า ท่านจะแก้ปัญหาความยากจนให้กับคนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นท่านต้องทําอย่างไร ยกฐานะทางรายได้ที่มีเป้าหมายชัดเจนว่าอย่างน้อย ๑๒๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือนต้องได้ อย่างน้อยครับ วันนี้ท่านถามไหมครับว่าได้ไหม ได้อยู่เท่าไร เป้าหมายเรื่องยกฐานะทางรายได้ ถ้าจะเอาของใหม่ไปอีกของเก่านี่ยกรายได้ให้กับพี่น้องใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้เท่าไร ท่านได้สอบถามไหมครับอะไรคือตัวกระจายรายได้ที่ดีที่สุดใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ราคาสินค้าเกษตรครับ ยางพาราคือเส้นเลือดหลักของภาคใต้ คนใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ได้กับราคายางพารา แม้ว่าเหตุการณ์ร้ายจะเกิดขึ้นใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ อาชีพอย่างอื่นลําบากครับที่จะมีนักลงทุนไปลงทุน ก่อให้เกิดรายได้ ก่อให้เกิดการจ้างงาน แต่ถ้าช่วงใดยุคใดที่ราคายางพาราดีใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้การก่อสร้างจะตามมา มีรายได้จากสวนยางพารามาสร้างบ้านใหม่ มีรายได้จากสวนยางพาราไปซื้อตู้เสื้อผ้าใหม่ ซื้อโทรทัศน์ ซื้อที่นอน ซื้อเครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้าน การจับจ่ายใช้สอยมันเกิดขึ้นเพราะยางพารา คือที่มาของรายได้ในภาคใต้ ยางพาราเคยราคา ๑๘๐ บาท ๒๐๐ บาท วันนี้เหลือ ๗๐ บาท ๖๐ บาท เมื่อก่อนขายขี้ยางยังได้ ๘๐ บาท ๙๐ บาท วันนี้ขายยางพารา ราคายางพาราดีแล้ว ยังได้ ๖๐-๗๐ บาทเลยครับ ถ้าท่านแก้ปัญหายางพาราไม่ได้ ปัญหาความยากจนในภาคใต้ ท่านอย่าคิดเลยครับว่าจะแก้ได้ เพราะยางพาราคือเส้นเลือดหลักของคนในภาคใต้ ราคาพืชผลทางการเกษตรอย่างอื่นปาล์มครับ เราไปส่งเสริมให้คนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปลูกปาล์ม ๓๐๐,๐๐๐ ไร่ เรามีแผนชัดเจนว่าแต่ละปีปลูกกี่แสนไร่ ๆ วันนี้ถ้าท่าน ไม่ให้หลักประกันเรื่องราคาปาล์มในจังหวัดชายแดนภาคใต้ท่านอย่าคิดว่า ปัญหาความยากจนจะแก้ได้ในภาคใต้ เราส่งเสริมให้คนในจังหวัดยะลา จังหวัดใกล้เคียง ปลูกทุเรียน ปลูกลองกอง เดี๋ยวนี้ทุเรียนจากจังหวัดยะลามาขายในกรุงเทพมหานคร ถ้าท่านไม่ส่งเสริมให้มีราคาสูงหรือว่าได้ราคาดีท่านจะแก้ปัญหาความยากจน ให้กับคนภาคใต้อย่างไร ท่านกรรมาธิการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาถามเรื่องนี้ไหมครับ นี่คือปัญหาความยากจน การลดความยากจนในพื้นที่ท่านต้องมีเป้าหมายชัดเจนว่า จะลดอย่างไร การทําให้ราคาสินค้าเกษตรในภาคใต้ดีนั่นคือการแก้ปัญหาความยากจน ให้กับคนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔ จังหวัดชายแดนในภาคใต้ ท่านกรรมาธิการถามไหมครับ ท่านถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไหมครับว่าตัวชี้วัดเหล่านี้สํานักงานคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเคยทําหน้าที่อย่างนี้ สํานักงานคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติให้คําตอบท่านว่าอย่างไร ท่านตอบพวกผมหน่อยสิครับ ท่านได้ถามไหมครับว่าความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน ใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ดีขึ้นไหม เดินไปไหนมาไหนกลางค่ํากลางคืนมีความปลอดภัยไหม การค้า การขาย อําเภอสุไหงโก-ลกเป็นเมืองหลวงของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นเมืองท่องเที่ยวหลักของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้าท่านทําความปลอดภัยให้เกิดขึ้น ในอําเภอสุไหงโก-ลกไม่ได้นี่ปัญหาโรงแรมต่าง ๆ ที่อยู่ในอําเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส มันจะแก้อย่างไรครับ ท่านต้องสามารถที่จะถามคนรับผิดชอบได้ว่างบประมาณที่ใช้ลงไป ท่านมีแผนงานที่จะป้องกันสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไร วันนี้ในที่สุดสิ่งที่เมื่อสักครู่เพื่อนผม พลตํารวจตรี สุรินทร์ได้บอกแล้วครับข่าวกรอง คนที่รับผิดชอบเรื่องข่าวกรอง จะต้องดูประสิทธิภาพของการข่าว งบประมาณที่ท่านเอาไปปีหนึ่ง ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท จากปี ๒๕๔๗ มาถึงปัจจุบันผมคิดว่างบประมาณร่วม ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้วในปัญหาเรื่อง ข่าวกรอง ขีดความสามารถของข่าวกรองปัจจุบันถามกันมากว่ารู้ไหมครับว่าใครคือผู้นําของ ขบวนการก่อการร้าย ขบวนการก่อการร้ายที่เคลื่อนไหวอยู่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔ อําเภอในจังหวัดสงขลามีกี่ขบวนการ ใครที่มีขีดความสามารถเป็นผู้นําอยู่ในขณะนี้ ผู้นําของกลุ่มนั้นคือใคร รู้กันไหมครับ เราใช้งบประมาณราชการลับมาเป็นหมื่นล้านบาทเรารู้ไหมครับ ท่านเคยถามไหมครับ ยกตัวอย่างเห็นที่ประเทศซีเรียไหมครับ ประเทศซีเรียเมื่อก่อนไม่รู้ว่าใครคือคนที่ไม่ชอบรัฐบาล แต่วันใดที่รัฐบาลอ่อนแอเดี๋ยวนี้แสดงตัวกันเยอะว่ากลุ่มนั้นกลุ่มนี้คือกลุ่มที่กําลังจะก่อให้เกิด การเปลี่ยนแปลงในประเทศซีเรีย หน่วยข่าวกรองของเรารู้ไหมครับว่าขณะนี้ใครคือหน่วยไหนบ้าง ใครคือผู้นําขบวนการที่ก่อให้เกิดปัญหาอยู่ในภาคใต้ ผมด้วยความเคารพ ที่จริงไม่อยากจะพูด ผมเสียใจจริง ๆ ถ้าใครบอกว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นปัญหาของยาเสพติด ของอย่างอื่น อย่าเบี่ยงประเด็นเลยครับ ท่านนายกรัฐมนตรีท่านพูดว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่ใช่ปัญหาแบ่งแยกดินแดน ไม่ทราบว่าท่านจงใจที่จะไม่ยกประเด็นนี้ให้เป็นสาธารณะ ใหญ่โตขึ้นหรืออย่างไร แต่ว่าถ้าท่านเชื่ออย่างนั้นจริง ๆ ท่านเข้าใจผิด ผมผิดหวังเรื่องนี้ ถ้าจะให้มองอย่างตรงไปตรงมาวันนี้ต้องยอมรับครับว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ มันหลีกหนีปัญหาเรื่องแบ่งแยกดินแดนไม่พ้นหรอกครับ เราไม่ต้องปกปิด เพียงแต่ว่า เราจะทําอย่างไรไม่ให้เป้าหมายของคนเหล่านั้นสําเร็จ เราจะทําอย่างไรให้ขบวนการ ที่คิดจะแบ่งแยกดินแดนอ่อนแอลง ภัยความมั่นคงของประเทศเราต้องรู้ให้ได้ว่า ใครคือศัตรูของประเทศ ถ้าเราไม่รู้เขาไม่รู้เรารบ ๑๐๐ ครั้งก็แพ้ ๑๐๐ ครั้งครับ นี่คือหลักธรรมดา เพราะฉะนั้นท่านถามหรือไม่ กรรมาธิการได้ถามหรือไม่ว่านอกจากเรื่อง ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินแล้ว ระบบสาธารณสุขใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตัวชี้วัดดีขึ้นไหมครับ ไม่ต้องดูที่อื่นครับ เราได้เข้าไปช่วยปอเนาะไหม โรงเรียนในมัสยิดต่าง ๆ ในปอเนาะต่าง ๆ โรงเรียนสอนศาสนาต่าง ๆ ซึ่งเป็นที่ที่ลูกหลานของชาวบ้านเขามาใช้ที่นี่เยอะ ระบบสาธารณสุข ห้องน้ํา ห้องส้วมถูกสุขลักษณะหรือยัง โรงพยาบาล โรงพยาบาลตําบล มีทั่วถึงแล้วก็อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานที่จะให้บริการกับชุมชนหรือไม่ สิ่งเหล่านี้กรรมาธิการ ถามหรือไม่ครับ เพราะนี่คือปัญหาพื้นฐานของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งนั้น นอกจากนั้น ตัวชี้วัดด้านการจัดการศึกษาไม่ว่าจะเป็นการศึกษาในระบบหรือการศึกษานอกระบบ ท่านถามไหมครับสิ่งเหล่านี้ แล้วก็งบประมาณได้ใช้เป็นไปตามเป้าหมายที่จะยกระดับการศึกษา ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้มีคุณภาพ เวลาเขาไปประเมินไม่ต้องถูกบอกว่าการศึกษา ในจังหวัดชายแดนประเมินกี่ครั้งก็อยู่หลังสุดทุกครั้งครับ เราเคยคิดแก้ปัญหาสิ่งเหล่านี้ เราใส่งบประมาณเข้าไป สิ่งเหล่านี้ดีขึ้นหรือไม่ จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี ที่เคยถูกประเมินว่าการจัดการศึกษาอยู่ในขั้นท้ายสุดของประเทศไทย เราใส่งบประมาณลงไป ๖-๗ ปีหลังดีขึ้นไหมครับ นี่คือมาตรฐาน นี่คือปัญหาเชิงโครงสร้างใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ สิ่งเหล่านี้ต้องมีคําตอบว่างบประมาณที่ใส่ไปแต่ละปีนั้นสิ่งเหล่านี้ดีขึ้นหรือเลวลงอย่างไร เพราะมันเป็นการบ่งชี้ถึงขีดความสามารถในการใช้งบประมาณไปแก้ปัญหาในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ครับ โครงสร้างทางด้านคมนาคม เครือข่ายคมนาคมทั้งหลาย ท่านได้สอบถามไหมครับ เมืองชายแดนท่านได้สอบถามไหมครับ ตั้งแต่จังหวัดสตูล ไม่ว่าจะเป็นด่านใหม่ที่จะเปิดขึ้น ด่านวังประจันมาถึงด่านปาดังเบซาร์ ด่านสะเดา ด่านประกอบไปด่านเบตง ไปด่านบูเก๊ะตา ไปด่านสุไหงโก-ลก ไปด่านตากใบ ท่านได้ถาม สิ่งเหล่านี้ไหมครับว่าตัวชี้วัดเมืองหน้าด่านขณะนี้การใช้งบประมาณเป็นไปตามแผนไหมครับ มีการวางแผนการพัฒนาเมืองชายแดนอย่างเป็นระบบหรือไม่ หรือว่าให้เมืองมันโตไปเอง ตามธรรมชาติมีปัญหาค่อยมาแก้ทีหลังเช่นที่ด่านนอก มันเป็นประวัติศาสตร์ที่เราบอกว่า นั่นคือการพัฒนาที่ไร้ทิศทาง ไม่ได้เขียนแผนงานไว้ในอดีต นั่นคือบทเรียนที่เราจะต้องไม่ให้ เกิดขึ้นซ้ําซ้อนอีกกับจังหวัดชายแดนหรือเมืองด่านอื่น ๆ ของเรา สิ่งเหล่านี้ท่านกรรมาธิการ ได้สอบถามไหมครับ เพราะถ้ากรรมาธิการไม่สอบถามสิ่งเหล่านี้นั่นก็คือเราไม่รู้เลยว่า งบประมาณที่เราถมลงไปในแต่ละปีมันเป็นไปตามแผนงานที่จะแก้ปัญหาหรือไม่

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่านี่คือสิ่งที่เราคิดว่าการใช้งบประมาณ แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องทําอย่างมียุทธศาสตร์ครับ มันต้องทําอย่างที่มีคนรับผิดชอบ ไม่ใช่ต่างคนต่างอยู่เหมือนในขณะนี้ แล้วเราบอกว่าไม่จําเป็นครับ รองนายกรัฐมนตรีก็ไม่ต้องลง ท่านนายกรัฐมนตรีอาจจะมีภารกิจ เอาละ รองนายกรัฐมนตรี แล้วอยู่อย่างนี้ไม่รู้ใครเป็นเจ้าภาพ มันไม่มีเจ้าภาพไม่ได้ครับ ภาคใต้ต้องมีคนหนึ่งครับ ท่านเฉลิมท่านอาจจะกลัวก็ไม่ต้องลง ก็ให้คนอื่นที่ไม่กลัวลงไป แต่ว่าท่านจะบอกว่าไม่ต้องลงไป เจ้าหน้าที่เขาลําบากเปล่า ๆ อยู่กองบัญชาการส่วนหลัง ผมไม่อยากจะเติมที่เพื่อนผมเรียกว่าอะไรครับ โม้ เหลว โกง ผมไม่อยากเติมคําว่ากลัวเข้าไปอีก บ้านผมเขาเรียกว่าขี้ขลาดครับ แต่ว่าผมไม่เรียกถึงขนาดนั้น เอาว่ากลัวพอแล้ว การแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้สําเร็จไม่ได้หรอกครับถ้าอยู่อย่างนี้ พวกผมเพียรพยายามให้ออกกฎหมาย ศอ.บต. ขึ้นมาเพื่ออะไรครับ ท่านอย่าไปคิดว่า กฎหมาย ศอ.บต. คือผลงานของพรรคประชาธิปัตย์ เพราะกฎหมายฉบับนั้น ผ่านสภาผู้แทนราษฎรทุกพรรค เสียงข้างมากในสภาแห่งนี้บอกว่าให้มีกฎหมายนี้ มาเป็นเครื่องมือของรัฐบาลในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะเราต้องการแยกระหว่างปัญหาความมั่นคงกับเรื่องการพัฒนาออกจากกัน กฎหมายคือเครื่องมือของรัฐบาลในการแก้ปัญหาต่าง ๆ