เจะอามิง โตะตาหยง หารือเรื่องการจัดสรรงบประมาณปี ๒๕๕๖ ที่เพิ่มขึ้น ๘%

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้ให้ความสําคัญในการพิจารณางบประมาณของรัฐบาล เพราะรัฐบาล จะเป็นตัวขับเคลื่อนในการนํางบประมาณเข้าไปพัฒนาประเทศ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือ เพื่อในการพัฒนาชาติและบ้านเมือง ท่านประธานครับ ก็ย้อนกลับมาดูว่าในการจัดสรร งบประมาณของรัฐบาลภายใต้การนําของท่านยิ่งลักษณ์วันนี้ได้มีการจัดสรรงบประมาณ เพิ่มขึ้นอยู่อย่างมากมาย ในปี ๒๕๕๕ ได้มีการจัดสรรงบประมาณ ๒.๓ ล้านล้านบาท แต่ปีนี้ปี ๒๕๕๖ รัฐบาลจัดไว้ ๒.๔ ล้านล้านบาท ท่านประธานครับ การจัดสรรงบประมาณ ของรัฐบาลต้องยอมรับว่าปีนี้ได้มีการจัดสรรงบประมาณสูงขึ้นถึง ๘ เปอร์เซ็นต์ การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลในการพัฒนาประเทศอย่างโปร่งใสก็ควรที่จะต้องทํา แต่ข้อครหาที่รัฐบาลภายใต้การนําของท่านยิ่งลักษณ์วันนี้ไปทั่วทุกมุมเมืองในขณะที่ มีการจัดสรรงบประมาณ มีการพิจารณางบประมาณในสภาผู้แทนราษฎรว่ามีการจัดหัวคิว มีการวิ่งเต้นเพื่อให้ได้งบประมาณไปพัฒนาพื้นที่ของคนบางกลุ่ม บางคน มันเป็นอย่างนี้หรือไม่ ผมถามว่าคณะกรรมาธิการได้รู้ข้อครหาเหล่านี้เสมือนพวกผมที่นั่งสื่อสารให้ท่านได้รับทราบ วันนี้หรือไม่ อย่างไร ท่านประธานครับ จากสิ่งเหล่านี้ทําให้ผมมีความจําเป็นที่จะต้องปรับลด งบประมาณในส่วนนี้ลงไปถึง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ เราย้อนกลับมาดูครับว่าในการจัดสรรงบประมาณ พอกระผมย้อนไปดูงบประมาณในการจัดสรรงบประมาณในการดูแลจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานคงจะได้แลเห็น เพราะว่าท่านประธานเองก็ได้เป็นผู้ที่ติดตามงบประมาณอยู่โดยตลอด ปีที่แล้วเราต้องยอมรับการจัดสรรงบประมาณในส่วนของการดูแลภาคใต้เริ่มลดลง ในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ ลดลงเหลือ ๑๖,๒๗๗ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้พอกลับมาดูในงบประมาณปี ๒๕๕๖ ในสมัยรัฐบาลของท่านยิ่งลักษณ์วันนี้เพิ่มขึ้นนะครับ เพิ่มขึ้นเป็น ๑๙,๔๖๘ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ ครับ ในความหมายที่ผมพยายามสื่อสารตัวเลข ให้ท่านประธานได้แลเห็นเพื่อจะได้ซักถามทางกรรมาธิการว่าในความรู้สึกของผู้คน ที่ติดตามเรื่องงบประมาณวันนี้มีความรู้สึกว่ารัฐบาลกําลังจะนําเรื่องการทหารเข้าไป ในการดูแลจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประเด็นเหล่านี้ทางกรรมาธิการได้ซักถาม ในขั้นกรรมาธิการหรือไม่ เพราะกระผมตามไปดูในแง่งบของการพัฒนาแล้วมันไม่มี มันลดน้อยลงมาก แล้วมันไปโป่งในงบของฝ่ายกองกําลัง ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ผมพยายามสื่อสารตรงนี้บอกว่าถ้าใช้งบประมาณไปเพื่อให้ฝ่ายกองกําลัง หรือเพิ่มกองกําลัง หรือใช้กําลังอาวุธไปถมอยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้แล้วการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ มันจะยากขึ้น ผมถึงยังยืนยันว่าการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องใช้การเมือง นําการทหาร วันนี้การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ได้ซักถาม ได้แลเห็นไหมว่าจากการเกิดเหตุที่ได้มีการจัดสรรงบประมาณแล้วตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ถึงวันนี้ปีนี้งบสูงเกือบเป็นแสนล้านบาท ท่านประธานครับ ตัวงบประมาณในการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นตัวขับเคลื่อนเท่านั้นเอง แต่สิ่งที่สําคัญคือบนตัวงบประมาณนี้ ได้มีข้อครหาอีกในจังหวัดชายแดนภาคใต้ว่าปัญหาส่วนหนึ่งของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ไม่สามารถที่จะยุติลงได้หรือคลายสถานการณ์ลงได้เหตุผลเพราะว่างบประมาณเป็นส่วนหนึ่ง ใช่หรือไม่ ผมถามว่าประเด็นเหล่านี้ทางกรรมาธิการได้ซักถามหน่วยงานซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้อง ที่มาตอบประเด็นปัญหาเรื่องงบประมาณของจังหวัดชายแดนภาคใต้หรือไม่ อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ เป็นข้อครหาอยู่ว่ามีการพูดถึงอยู่ครับว่าการจัดสรรงบประมาณ ของรัฐบาลภายใต้การนําของท่านยิ่งลักษณ์วันนี้เป็นการจัดสรรงบประมาณเหมือนกับค้าสงคราม สิ่งเหล่านี้ที่พวกผมไม่อยากที่จะเห็น งบประมาณซึ่งเป็นเงินภาษีของพี่น้องประชาชน มีเงินภาษีไปเพื่อคลายปัญหา จัดไปเถอะครับ แต่วันนี้มันไม่ใช่แล้วครับ ท่านประธานที่เคารพ ลองย้อนกลับไปดูสิครับว่าแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ นอกจากรัฐบาลก่อนหน้านี้ภายใต้การนําของท่าน พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร มีปัญหากับ การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งประชาชนที่นั่นเขาเรียกว่าภายใต้การนํา ของรัฐบาลทักษิณเกิดความผิดพลาดในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ทําให้มีปัญหา มาถึง ณ วันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ย้อนกลับไปดูวันนี้ในแง่งบประมาณของสํานักงานปลัด สํานักนายกรัฐมนตรี ในส่วนหนึ่งที่เราจะต้องย้อนกลับไปดูว่าแม้กระทั่งเงินเยียวยา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ท่านประธานทราบไหมครับว่าความรู้สึกของพี่น้องประชาชน ในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีความรู้สึกว่ารัฐบาลภายใต้การนําของท่านยิ่งลักษณ์วันนี้ เป็นรัฐบาล ๒ มาตรฐาน เป็นรัฐบาล ๒ มาตรฐานเพราะคนจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเป็นผู้บริสุทธิ์ เวลานั่งอยู่ที่ร้านกาแฟ เดินไปส่งลูก ขับรถไปส่งลูก ถูกยิงเสียชีวิต เจ้าหน้าที่ตํารวจซึ่งไปดูแลปัญหาซึ่งเกิดความผิดพลาด ผมถือว่าเป็นความผิดพลาดทางการเมือง ระดับนโยบายในสมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ในการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ พอมีความผิดพลาดขึ้นมามาดูในการเยียวยาคนเหล่านี้ เจ้าหน้าที่เหล่านี้ ได้รับการดูแลเพียงใดครับ ได้ตามสิทธิที่เขาควรได้ตามระเบียบทางราชการ ไปดูในแง่ของพระ ของพลเรือน ข้าราชการครู ทุกอย่างได้ตามสิทธิที่เขาควรได้ ตามระเบียบทางราชการ ผมถามว่าสิ่งเหล่านี้ทางกรรมาธิการได้ไปต่อสู้ให้กับ พี่น้องประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ในคณะกรรมาธิการหรือไม่ครับ ได้ไปซักถาม ในขั้นกรรมาธิการไหมครับ เพราะมันมีข้อเปรียบเทียบครับ มันมีข้อเปรียบเทียบว่า ในกรณีที่คนเสื้อแดงเผาบ้านเผาเมืองในกรุงเทพมหานครได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท ในกรณีของจังหวัดชายแดนภาคใต้ทําไมเขาไม่ได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท ทางกรรมาธิการ ได้เคยให้ความเป็นธรรมกับคนจังหวัดชายแดนภาคใต้ไหมครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตท่านประธานได้ไปแลภาพของพลทหารที่ได้รับผลกระทบจากจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถูกระเบิด ผมขออนุญาตเอ่ยชื่อพลทหาร ไม่เสียหายหรอกครับ เพื่อเรียกร้องสิทธิให้เขา พลทหาร มังกรทอง ลิ้มประเสริฐกุล สังกัด ร. พัน ๑ ค่ายกาวิละ จังหวัดเชียงใหม่ อายุ ๒๒ ปี เป็นทหารที่เขาไปดูแลคุ้มครองครูในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดนระเบิดที่บ้านกูวา อําเภอกรงปินัง จังหวัดยะลา ถูกระเบิดที่ศีรษะซ้าย ถูกยิงซ้ําที่ปาก กรามหักทั้ง ๒ ข้าง เป็นอัมพฤกษ์ครึ่งซีก หูรับฟังไม่ได้ ตาเห็นภาพซ้อน พูดไม่ชัดเจน ถามว่าข้าราชการทหารซึ่งไปดูแล ในจังหวัดชายแดนภาคใต้เหล่านี้ได้รับสิทธิแค่ไหน ได้รับสิทธิเพียงแค่ตามระเบียบทางราชการ ผมขออนุญาตท่านประธาน ภาพไม่ได้เสียหาย ขออนุญาตได้ซูม (Zoom) ภาพนี้นะครับ ขออนุญาตได้ซูมภาพนี้เพื่อเป็นเกียรติแก่ทหารที่ไปดูแลในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตอนที่ไปนี่ครบสูตร พอช่วงที่เกิดเหตุการณ์ขึ้นมาวันนี้พลทหารไปขายลอตเตอรี่ครับ เป็นทหารที่เคยไปดูแลในจังหวัดชายแดนภาคใต้ขายลอตเตอรี่ครับ ถามว่าทําไมคนเหล่านี้ ถึงไม่ได้สิทธิเหมือนกับเสื้อแดงที่เผาบ้านเผาเมืองในกรุงเทพมหานคร ท่านประธานที่เคารพครับ ถามว่าทางกรรมาธิการได้ซักถาม ได้ต่อสู้ให้กับกลุ่มคนเหล่านี้หรือไม่ นี่กรณีเดียวนะครับ ที่ผมยกตัวอย่าง แม้กระทั่งกรณีของตํารวจ ของ อส. ข้าราชการครู คนเหล่านี้ได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาทไหมครับ คนบ้านผมไม่เคยมีปัญหากับใครที่ไหน นั่งอยู่ร้านกาแฟ ขับรถมาถูกยิง ขับรถไปส่งลูกถูกยิงเสียชีวิต ทําไมคนเหล่านี้ไม่ได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท หรือว่ารัฐบาลต้องการที่จะสร้าง ๒ มาตรฐาน หรือว่าเพราะในกรณีการประท้วงของเสื้อแดง มีการพูดก่อนหน้านี้ว่าถ้ามีการสูญเสียจะให้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท คนภาคใต้ไม่ใช่เสื้อแดงนี่ก็ไม่ต้องไปให้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้ไปตามอัตภาพ นี่ทําให้เกิด ๒ มาตรฐานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถามว่าในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ บางครั้งบอกว่าตัวเงินเยอะไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เยอะไม่เป็นไรหรอกครับ ถ้าเงินมากแล้วแก้ปัญหาได้สําเร็จแก้ไปเถอะครับ แต่วันนี้มีเงินเยอะไปแก้ปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้มันแก้ไม่ได้ และปัญหาเหล่านี้มันสร้างความเป็น ๒ มาตรฐาน ให้กับคนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้รู้สึกไม่ได้รับความเป็นธรรมจากรัฐบาล สิ่งเหล่านี้ทางประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ได้ซักถาม ได้ถาม ได้ต่อสู้ ให้กับคนเหล่านี้ไหมครับ เพราะผู้คนที่มีปัญหาส่วนหนึ่งที่ได้รับผลกระทบ คนภาคเหนือ ภาคอีสาน ที่ไปสูญเสียในจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มากมาย ท่านได้มีความห่วงใยไหมครับ ท่านประธานครับ จากประเด็นเหล่านี้ผมถึงบอกว่าผมจําเป็นที่จะต้องตัด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ของ สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีลงมา เพื่อที่จะเอาเงิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์เหล่านี้ไปให้ใคร ก็ตัดมาให้และไปดูแลกับกลุ่มคนที่ไปดูแลปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้

ท่านประธานที่เคารพครับ แนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ นอกจากตัวงบประมาณแล้ว ระดับนโยบาย ความเป็นนโยบาย ความคิดของกรอบนโยบาย ของรัฐบาลเองต้องมีความชัดเจน วันนี้นโยบายก็ยังไม่ชัดเจน การมอบหมาย การสั่งการ ความซ้ําซ้อนในการบูรณาการ ในการแก้ไขปัญหาระดับนโยบายเองก็ซ้ําซ้อนกันอยู่ นับประสาอะไรกับการที่จะไปแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่บอกว่าเรารู้ข้อมูลอยู่ตลอดว่า ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ขาดการบูรณาการ ขาดการทํางานร่วมกัน และในขณะที่ ภาครัฐบาลเอง ภาคนโยบายเองยังมีความปีนเกลียวอยู่ แล้วนับประสาอะไรจะไปแก้ปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ ถมงบประมาณไปเถอะครับ ถมไปเท่าไรถ้าระดับนโยบายไม่ชัดเจน ไม่มีทางแก้ปัญหาได้ครับ งบประมาณเป็นตัวขับเคลื่อน ผมเรียนว่างบประมาณ เป็นตัวขับเคลื่อนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องย้อนกลับไปดูว่า แม้กระทั่งในการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ผมฝากไปถึงทางกรรมาธิการว่า ผมอยากจะรู้เหมือนกันว่าทางกรรมาธิการได้สอบถามเรื่องที่ผมจะถามกรรมาธิการต่อไปนี้ ท่านได้เคยรู้และทราบหรือไม่ อย่างไร วันที่เกิดเหตุระเบิดที่อําเภอมายอ จังหวัดปัตตานี ท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ท่านอภิสิทธิ์ได้ลงไปดูในพื้นที่อําเภอมายอ จังหวัดปัตตานี แล้วไปที่มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ มีประเด็นหนึ่งที่มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ และมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์พูดถึงในการประชุมที่มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ว่า วันนี้ในการพัฒนาบุคลากรในจังหวัดชายแดนภาคใต้ในระดับมหาวิทยาลัยผู้คนที่เป็นอาจารย์ เขาไม่อยากที่จะอยู่ในพื้นที่เลยทําเรื่องย้ายออกจากมหาวิทยาลัย ย้ายจากมหาวิทยาลัย สงขลานครินทร์ออกจากพื้นที่มาอยู่ที่กรุงเทพมหานคร มาอยู่ในพื้นที่ที่มีความสะดวกกว่า ย้ายจากมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ก็ย้ายออก ท่านประธานครับ ปัญหามันเกิดว่า วันนี้มหาวิทยาลัยมีความพร้อม แต่มหาวิทยาลัยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ กําลังขาดบุคลากร ทางกรรมาธิการได้เคยพูดหรือทราบเรื่องนี้หรือไม่ หรือแม้กระทั่ง ในการจัดสรรงบประมาณให้กับคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนเพื่อเปิดตําแหน่งรองรับ ให้คนซึ่งมีความรู้ความสามารถสามารถรับราชการในมหาวิทยาลัย ๒ มหาวิทยาลัยนี้หรือไม่ อย่างไร ที่ผมต้องพูดอย่างนี้เพราะว่าอย่างนี้ครับ วันนี้คนที่มีความรู้ดี ๆ ออกหมด เพราะความคาดหวังของเขาคือ ๑. ต้องการเป็นข้าราชการ การเป็นลูกจ้างในเมื่อที่อื่น เขามีการเปิดรับข้าราชการขึ้นเขาก็ไปสมัครรับราชการ ในที่สุดมหาวิทยาลัยซึ่งพรรคประชาธิปัตย์ก่อนหน้านี้ได้เคยจัดสรรงบประมาณ ให้กับมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ ๗๐๐-๘๐๐ ล้านบาท ซึ่งแต่เดิม มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ในสมัยก่อนที่พรรคประชาธิปัตย์จะมาเป็นรัฐบาลมีแต่ป้าย มีอาคารบ้างเป็นบางส่วน ไปฝากเด็กเรียนให้กับมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ทั่วประเทศ วันนั้นในสมัยรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ได้มอบงบประมาณให้กับมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ วันนี้สร้างอาคารเสร็จเกือบสมบูรณ์แต่ขาดบุคลากร เพราะอะไรครับ เพราะความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้เขาก็ออก เขาคาดหวัง เขาต้องการ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมถามว่าทางคณะกรรมาธิการได้ทราบเรื่องเหล่านี้หรือไม่ เพราะมันไปเกี่ยวพัน กับงบประมาณ ถ้าท่านไม่ทราบผมบอกท่านไว้ว่าขอความกรุณาท่านได้ไปดูแล และให้ความสําคัญในการจัดสรรงบประมาณ ผมถึงบอกว่าต้องตัดงบประมาณตรงนี้มา เพื่อไปจัดสรรกําลังให้กับการศึกษาของจังหวัดชายแดนภาคใต้

ท่านประธานที่เคารพ ในการติดตามงบประมาณของรัฐบาลภายใต้การนําของ ท่านยิ่งลักษณ์ให้มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลที่ผมเป็นห่วงมากที่สุดวันนี้ ผมขออนุญาต ท่านประธานถามถึงประธานคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ว่าในกรณีที่ท่าน ได้จ่ายเงินเยียวยาคนเสื้อแดงที่กรุงเทพมหานครท่านได้ซักถามและท่านได้มีรายชื่อของ คนเสื้อแดงเหล่านี้หรือไม่ อย่างไร ที่ผมเป็นห่วงก็คือห่วงความซ้ําซ้อน ห่วงว่าตัวไม่อยู่อะไร เหล่านี้ครับ ผมอยากจะขอทางท่านประธานผ่านไปถึงประธานคณะกรรมาธิการขอรายชื่อ คนเสื้อแดงที่รัฐบาลได้จ่ายเงิน แม้กระทั่งในการเยียวยาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ช่วยส่งรายชื่อให้กับผมหน่อยผมจะได้ไปตรวจสอบ เพราะเท่าที่ทราบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เรื่องการเยียวยามีการขอหัวคิวด้วย ผมจะได้เอารายชื่อที่ท่านบอกว่าท่านได้ไปจ่าย ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมจะได้ไปตามเพื่อให้เงินนี้ถึงมือพี่น้องประชาชนอย่างแน่นอน ท่านประธานที่เคารพ ในงบประมาณที่ผมมีความจําเป็นต้องตัดก็เพื่อที่จะให้นํางบประมาณ เหล่านี้กลับมาแปรญัตติให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สิ่งที่ผมถามเหล่านี้และเอกสารที่ผมได้ขอ ทางคณะกรรมาธิการไป ผมฝากท่านประธานช่วยย้ําทางประธานคณะกรรมาธิการ กระตุกเชือกเท่านั้นเอง ช่วยส่งรายชื่อการเยียวยาทั้งภาคใต้และคนเสื้อแดงมาให้ผมด้วยครับ ขอบคุณครับ