กราบขอบพระคุณอีกครั้งหนึ่งนะคะ จริง ๆ ดิฉันเกรงใจเวลาของสภาเป็นอย่างยิ่ง แต่ว่าดิฉันก็มีความจําเป็นที่จะต้องลุกขึ้นชี้แจง แสดงเหตุผลว่าทําไมจึงได้ยืนยันในการสงวนความเห็นในการปรับลดงบประมาณในมาตรา ๕ สํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งได้เสนอเข้ามาก็คือ ๒๕,๓๘๑,๖๖๕,๕๐๐ บาท แต่ว่ากรรมาธิการ แม้ว่าจะได้ปรับลดลงไปบางส่วนคือเหลืออยู่ ๒๕,๒๔๖,๘๑๗,๓๐๐ บาท ดิฉันก็ยังเห็นว่า ยังมีงบประมาณอีกหลายส่วนที่ยังสามารถปรับลดได้ แล้วก็มีข้อสังเกตที่สําคัญที่จะได้ชี้แจง

ประเด็นแรก ดิฉันขอกราบเรียนว่าในส่วนสํานักนายกรัฐมนตรีนี้คือ ศูนย์กลางของอํานาจ แล้วก็เป็นหัวใจของการบริหารราชการแผ่นดิน มีหน่วยงานในกํากับ มากกว่า ๒๐ หน่วยงาน แล้วก็มีกองทุนในการดูแลอีกมากมาย ดังนั้นหน่วยงานนี้ องค์กรนี้ มาตรานี้จึงสําคัญมาก ดิฉันขอเรียนสั้น ๆ แล้วกันนะคะ เพราะถ้าไล่ลงทุกเรื่องเวลาคงไม่พอ มี ๒ โครงการอย่างน้อยที่อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสมาชิก แล้วก็พี่น้องประชาชน ได้รับทราบ ดิฉันอยากจะเรียกว่าเป็นโครงการบรรทัดเดียวค่ะ โครงการบรรทัดเดียวเป็นอย่างไร ถ้าท่านได้ลองเปิดเข้าไปดูก็จะมีหลายอย่างนะคะ ยกตัวอย่างเช่นโครงการพัฒนาเมือง ที่อยู่ในสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี โครงการนี้ดิฉันก็ตามมาตั้งแต่ปีที่แล้ว เดี๋ยวรายละเอียด อาจจะมีเพื่อนสมาชิกได้สอบถามรายละเอียดด้วย ดิฉันก็กราบเรียนว่าปีที่แล้วปี ๒๕๕๕ งบประมาณปีที่แล้วขอมา ๙๐๐ ล้านบาท มาในช่วงท้าย ๆ ของเวลา จะหมดเวลาของกรรมาธิการเช่นกัน ดิฉันก็สอบถามไปว่า ๙๐๐ ล้านบาทเอาไปทําอะไร ปีที่แล้วก็ยังไม่ได้คําตอบนะคะ ปีนี้เสนอขอเข้ามาอีก ๖๐๐ ล้านบาท เมื่อเข้ามาถึงในชั้นกรรมาธิการก็มาช่วงท้าย ๆ เช่นกัน แต่ดิฉันก็ขอเรียนถามว่า ปีที่แล้วยังไม่ตอบเลย ๙๐๐ ล้านบาท ปีนี้มาขอ ๖๐๐ ล้านบาทจะเอาไปทําอะไร ต้องชี้แจงดิฉันให้ได้ ก็ได้คําตอบมาเล็กน้อยแต่ยังไม่ได้รายละเอียด ซึ่งเดี๋ยวดิฉันจะได้ชี้แจง ทีเดียวเลยว่าดิฉันขอเอกสารอะไรไปบ้างแล้วยังไม่ได้ สรุปว่ากรรมาธิการตัดไป ๒๐๐ ล้านบาท เหลือ ๔๐๐ ล้านบาท อันนี้ประเด็นที่ ๑ นะคะ เป็นตัวอย่างของโครงการบรรทัดเดียว

อีกโครงการหนึ่ง ก็คือโครงการที่ท่านกรรมาธิการบุญยอดได้พูดไปแล้วก็คือ โครงการในการประชาสัมพันธ์ภาพลักษณ์ประเทศไทย ๕๐๐ ล้านบาทที่อยู่ในสังกัดของ สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ในแผนงานนี้ดิฉันอยากจะให้ข้อสังเกตด้วย เพราะว่า ถ้าใครไปเปิดดูเล่มงบประมาณก็จะเขียนว่าอยู่ในแผนงานที่ ๒ ของสํานักงานปลัด สํานักนายกรัฐมนตรี ใช้ชื่อว่าแผนงานเทิดทูน พิทักษ์ รักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ ถ้าอ่านเพียงเท่านี้ใครมาดูตัวเลขก็คงคิดว่างบประมาณอันนี้เอาไปใช้ในเรื่องของกิจกรรม เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ ดิฉันขอกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังทุกท่านเลยนะคะว่า ไม่มีรายการใดของแผนงานนี้ที่เกี่ยวข้องกับกิจการพิทักษ์ เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ แต่ว่าใช้ชื่อแผนงานนี้ เมื่อลงไปดูรายละเอียดของแผนงานก็มีโครงการใหญ่ ๆ อยู่ ๒ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันก็สนับสนุน ไม่ปรับลดนะคะ เป็นเรื่องของค่าใช้จ่ายในการฉลอง พระชันษา ๑๐๐ ปี สมเด็จพระญาณสังวร สมเด็จพระสังฆราช สกลมหาสังฆปริณายก ซึ่งของบมา ๑๐๑ ล้านบาท อันนี้ทั่วประเทศ เฉลิมฉลองดิฉันก็เห็นด้วยนะคะ เพราะว่า พระองค์ท่านสมเด็จพระสังฆราชนั้นเป็นผู้ที่มีคุณูปการ แล้วก็ปีนี้ฉลองพุทธชยันตีก็ถือว่า เป็นโอกาสที่เราชาวพุทธจะได้มาน้อมนําเรื่องของหลักปฏิบัติ โครงการนี้ดิฉันไม่ติดใจนะคะ

ที่ติดใจโครงการบรรทัดเดียวก็คือโครงการค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์ ภาพลักษณ์ประเทศไทย ๕๐๐ ล้านบาท เมื่อหน่วยงานสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี เข้ามาชี้แจงดิฉันขอรายละเอียดตอนแรกไม่มีเลยนะคะ เราต้องแขวนงบประมาณไว้ อยากจะให้เพื่อนสมาชิกได้รับทราบว่ากรรมาธิการพยายามทําหน้าที่แขวนงบประมาณไปก่อน พอกลับเข้ามาบอกว่าเดี๋ยวให้กลับเข้ามาไปหารายละเอียดมาชี้แจง ก็ได้เอกสารมา ๒ แผ่น พร้อมกับเอกสารประกอบเล็กน้อยซึ่งไม่ค่อยได้ให้รายละเอียดมากนัก นอกจากนั้น งบประมาณอันนี้ดิฉันก็เข้าใจว่ามีความจําเป็น ท่านรัฐมนตรีก็อาจจะตอบว่าจําเป็น แต่ที่หลายท่านได้ตั้งข้อสังเกตไว้เมื่อวานว่าเรื่องภาพลักษณ์ประเทศไทยนั้นมีอยู่ทั้งใน การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็อยู่ที่กระทรวงการต่างประเทศ ก็มีอยู่หลายหน่วยงาน ดิฉันก็อยากจะกราบเรียนว่านี่คือตัวอย่างที่ดิฉันบอกว่างบประมาณ ของสํานักนายกรัฐมนตรีก็น่าจะปรับลดลงได้

นอกจากนั้นก็ยังมีงบประมาณที่อยากจะกราบเรียนว่ามันซ้ําซ้อน อาจจะไปเกื้อหนุนปรับลดได้ อยู่ในแผนงานพัฒนาศิลปหัตถกรรมและผลิตภัณฑ์ชุมชน ก็คือการส่งเสริมเรื่องของสินค้าหนึ่งตําบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ที่ตั้งไว้ปีนี้ที่สํานักงานปลัด สํานักนายกรัฐมนตรี ๓๐๑ ล้านบาทนะคะ ดิฉันเองให้ความสําคัญแล้วก็สนับสนุนด้วย เรื่องหนึ่งตําบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ แต่ว่าสิ่งที่ดิฉันท้วงติงก็คือปีที่แล้วก็ขอไป ๓๐๐ ล้านบาท ดิฉันถามว่าปีที่แล้ว ๓๐๐ ล้านบาทเอาไปทําอะไร ก็ได้คําตอบว่าจัดงานไป ๔ ครั้ง ในการจัดงานแสดงสินค้าโอทอป (OTOP) แต่ละครั้งไม่ได้ใช้งบของสํานักงานปลัด สํานักนายกรัฐมนตรีอย่างเดียวนะคะ งบประมาณยังมาจากกรมการพัฒนาชุมชน ยังมาจาก งบของแต่ละจังหวัด ยังมาจากกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ดังนั้นถ้าเราบริหารจัดการ งบประมาณอันนี้ให้มีประสิทธิภาพดิฉันก็เชื่อว่าจะปรับลดลงได้อีก นี่ก็คือตัวอย่าง

นอกจากนั้นแล้วก็ขออนุญาตไปที่สํานักงบประมาณนิดหนึ่งนะคะ อยู่ที่สํานักนายกรัฐมนตรี ด้วยความเคารพท่านรัฐมนตรีด้วย แล้วก็ผู้ปฏิบัติงาน ท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณทุกท่าน หลายท่านตั้งแต่เมื่อวานพูดว่ากรรมาธิการ ทวงเอกสารบ้างไหม ทําอะไร สํานักงบประมาณในฐานะเลขานุการของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ดิฉันเองก็อยู่ในฐานะผู้ช่วยเลขานุการด้วย แล้วก็ทําหน้าที่กรรมาธิการด้วย เมื่อเช้านี้ มีท่านกรรมาธิการเสียงข้างมากบอกว่าให้สมาชิกที่ทวงถามเอกสารมาถามกรรมาธิการ พรรคฝ่ายค้านสิว่าได้ทวงบ้างหรือไม่ เอกสารที่อยู่ในมือของดิฉันขณะนี้คือเฉพาะรายการ ที่ดิฉันขอเอกสารไปเพื่อประกอบการพิจารณา มีทั้งรายการที่ส่งมาแล้วและรายการที่ยังไม่ส่ง ซึ่งมีจํานวนมาก ดิฉันขอกราบเรียนว่าทุกครั้งที่ดิฉันขอเอกสารดิฉันไม่ได้ขอไปเพื่อประโยชน์อื่นใด นอกจากเอามาทํางานนะคะ ขออนุญาตเป็นตัวอย่างเฉพาะของกระทรวงด้วยนะคะว่า เอกสารสําคัญโดยเฉพาะเรื่องที่พวกเราต้องการตรวจสอบนี่มีอะไรบ้าง ดิฉันขอไปที่ สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเรื่องผลการดําเนินงานโครงการโฉนดชุมชน ซึ่งพี่น้องประชาชนติดตามก็ยังไม่ส่งมานะคะ เมื่อเช้าหรือเมื่อวานดิฉันก็ยังไปตามที่ สํานักงบประมาณอยู่ว่ามาหรือยัง ก็ยังไม่มานะคะ ปีนี้สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ของบประมาณมา ๕๐๐ ล้านบาท ขอเรื่องการจัดเงินรางวัลให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๕๐๐ ล้านบาท ดิฉันก็ขอไปว่าแล้วปีที่แล้วปี ๒๕๕๔ ที่มอบรางวัลไปก็ขอไป ๕๐๐ ล้านบาท องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไหนบ้างที่ได้รับรางวัล ก็ยังไม่ได้รับนะคะ นอกจากนั้น เมื่อสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเข้ามาชี้แจง โดยเฉพาะซึ่งท่านรับผิดชอบมีงบประมาณ ที่ขอไปเรื่องของการบริหารจัดการน้ําหรือ กบอ. ของบไปด้วยปีนี้นะคะ ดิฉันก็ขอเรื่องของ ทีโออาร์ (TOR) ฉบับภาษาไทยที่เปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาประมูลโครงการบริหารจัดการน้ํา ก็ยังไม่ได้รับ เมื่อตอนที่กรมเจ้าท่าหรือว่าหน่วยงานมาชี้แจงเรื่องการแก้ไขมติ ครม. เรื่องการจัดซื้อจัดจ้างวิธีพิเศษที่ให้อํานาจไปทํางานพิเศษนี่สํานักนายกรัฐมนตรีก็ขอมติ ครม. ไปก็ยังไม่ได้ เมื่อครั้งที่ท่าน ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านรองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ท่านไม่เสียหายนะคะ ท่านสุพจน์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ในฐานะเลขานุการของ คณะกรรมการบริหารจัดการน้ําและอุทกภัยแห่งชาติมาชี้แจงในงบประมาณ ดิฉันขอเรื่อง แผนการบริหารจัดการน้ํา ขอเรื่องของโครงการที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากดิฉันอยู่ในพื้นที่น้ําท่วม ดิฉันก็อยากจะรู้นะคะว่าตรงไหนจะท่วม ตรงไหนจะเป็นฟลัดเวย์ (Floodway) ตรงไหน จะเป็นพื้นที่น้ํานอง ตรงไหนจะเป็นแก้มลิง กรมชลประทานก็มาชี้แจง ดิฉันก็ขอพื้นที่น้ําท่วม พื้นที่รับน้ํา ตอนนี้ยังไม่ได้สักอย่างเลยนะคะ ดิฉันของบประมาณที่สํานักงบประมาณ เรื่องพระราชกําหนดเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทว่ามีภาพรวมอย่างไร จัดสรรอย่างไร ก็ยังได้แค่เป็นตัวเลขแต่ไม่ได้รายละเอียด อันนี้ก็ขอกราบเรียน นอกจากนั้นก็ยังมีที่ดิฉัน ขอเอกสาร อันนี้อยู่ในสํานักนายกรัฐมนตรีนะคะ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ หรือ ก.พ.ร. เข้ามาชี้แจง ปีนี้ ก.พ.ร. มีบทบาทมากเพราะว่าได้เสนอความเห็นให้กับ คณะรัฐมนตรีว่าควรจะยุบเลิกหน่วยงานไหน ควรจะปรับต้นสังกัดอย่างไร เพราะว่ามีการตั้ง หน่วยงานที่มีพันธกิจซ้ําซ้อน แล้วก็มีการให้ความเห็นเรื่องของการให้รางวัลโบนัสข้าราชการ ดิฉันก็ขอเอกสารไปหลายเรื่องไม่ได้รับกลับมาเช่นกันนะคะ นอกจากนั้นดิฉันก็ยังขอเอกสาร งบประมาณหน่วยงานที่มีเงินเหลือจ่าย บอกว่าหน่วยงานไหนที่ใช้เงินปี ๒๕๕๔ ไม่หมด แล้วเหลือจ่ายที่จะเอามาจ่ายโบนัสข้าราชการนี่ขอชื่อสิมีที่ไหนบ้าง แล้วก็อันไหนไม่มี ดิฉันก็จะได้ติดตามก็ไม่ได้นะคะ ก็อยากจะขอใช้เวลาเพราะว่าท่านประธานก็อาจจะเห็นนะคะว่า เพื่อนสมาชิกถามว่ากรรมาธิการทําหน้าที่หรือเปล่า ก็ขอโอกาสนี้ กระทรวงการต่างประเทศ ดิฉันก็ขอไปนะคะ ต้องฝากสํานักงบประมาณด้วย ภารกิจค่าใช้จ่ายทีมประเทศไทยที่ขอมา ๑๐๐ ล้านบาท ทีมประเทศไทยจะไปสร้างความเชื่อมั่นในต่างประเทศนี่ถามว่ามีค่าใช้จ่าย ดําเนินการอะไรบ้าง เพราะมีบรรทัดเดียวเช่นกัน ก็ไม่ได้นะคะ อันนี้ก็เป็นอีกตัวอย่างหนึ่ง ดิฉันของบประมาณที่ของบไปล้างหนี้ หนี้ที่เกิดจากโครงการที่ล้มเหลว โครงการแก้ปัญหา เมล็ดพันธุ์หญ้าล้นตลาดตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ โครงการลําไย ปี ๒๕๔๘ อย่างนี้ดิฉันก็ยังไม่ได้เลย ถ้าดิฉันไล่ทั้งหมดเอกสารทั้งปึกนี้ดิฉันยังไม่ได้เอกสาร ดิฉันก็ขอกราบเรียนว่าดิฉันยังรออยู่นะคะ เพราะว่าการพิจารณางบประมาณแม้จะเสร็จสิ้นแล้ว แต่ว่าภารกิจของพี่น้องประชาชน ที่เป็นเจ้าของเงินภาษีพวกเราเองก็ต้องช่วยกันตรวจสอบ ดิฉันจึงขอกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าด้วยเหตุดังกล่าวดิฉันจึงต้องขอยืนยันว่าดิฉันขอสงวนความเห็น ปรับลดงบประมาณของสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีร้อยละ ๕ ขอกราบขอบพระคุณค่ะ