คนที่ดูแลสํานักงบประมาณ นอกจากนายกรัฐมนตรีก็รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรี ผู้ได้รับมอบหมาย ผมทบทวนอีกครั้งหนึ่งครับ วิสัยทัศน์ของสํานักงบประมาณเป็นกลไก ในการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลที่ทันสมัยและเชื่อถือได้ เชื่อถือได้ไหมครับสิ่งที่ท่านรัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรีทําไป ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาท เชื่อถือได้ไหมครับ มีพันธกิจ เสนอแนะและให้คําปรึกษาแนะนําในด้านการแปรญัตติงบประมาณแก่รัฐบาล และหน่วยงานภาครัฐ สํานักงบประมาณจะต้องเสนอพันธกิจอันนี้สอนท่านรัฐมนตรี หรือรอให้ท่านรัฐมนตรีบัญชาให้ท่านทําเช่นนั้นครับ ๒. จัดทํางบประมาณรายจ่าย ที่สนองต่อนโยบายและเป้าหมายนโยบายของรัฐบาลโดยคํานึงถึงวินัยทางการคลัง การตั้งงบประมาณเช่นนี้โดยไม่ได้อยู่ในพระราชบัญญัติงบประมาณให้สภานี้ได้พิจารณา แต่ไปซ่อนเอาไว้ในงบลับ คํานึงถึงวินัยการคลังไหมครับ คํานึงถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ บ้างไหมครับ สํานักงบประมาณต้องเกิดสํานึกอันนี้เอง หรือสั่งสอนท่านรัฐมนตรีว่า ต้องอย่างนี้ หรือต้องรอบัญชาจากท่านรัฐมนตรีมาอบรม สํานักงบประมาณ ต้องบริหารจัดการงบประมาณเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดและคุ้มค่า ให้บรรลุเป้าหมาย ผลสัมฤทธิ์ของงานตามแผนที่กําหนดไว้ สัมฤทธิ์ไหมครับแผนงานตามที่กําหนด เวลาผ่านมาเท่าไรแล้วยังไม่ได้ทํา กลับวิ่งสํานักงบประมาณขอผูกพันกันเงินเอาไว้ เพื่อทําต่อไปในปี ๒๕๕๖ สํานักงบประมาณต้องติดตามประเมินผลและรายงานความสําเร็จ ของการดําเนินงานจากการใช้งบประมาณของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ สํานักงบประมาณประเมินสิครับ รอรับรายงานนะครับ รายงานทั้งหมดที่จังหวัดแพร่ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี่สําเร็จแค่ไหนครับ แก้ไขปัญหาน้ําท่วมจังหวัดแพร่ได้ไหมครับ แก้ไขจังหวัดลพบุรีได้ไหม แก้ไขจังหวัดลพบุรีของคุณผ่องศรี ของท่านอํานวย คลังผา จังหวัดสกลนครของคุณครูอนุรักษ์ ของใครต่อใครได้ไหม นี่คือสิ่งที่อยู่ในมาตรา ๕ ที่ท่านรัฐมนตรีจะต้องคํานึงถึง ผมถึงได้ตัดงบมาตรา ๕ ครับ เพราะผู้บริหารที่นี่ ทํางานอย่างไม่ได้คํานึงถึงความถูกต้องทั้งหลายนี้เลย

ท่านประธานครับ รายการที่ใช้ตรงนี้ต่อไปนะครับ ค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือ ผู้ได้รับผลกระทบจากการชุมนุมไปแล้วนะครับ ค่าใช้จ่ายในการลดค่าครองชีพบอกสิครับ คืออะไร ใช้ค่าใช้จ่ายในการลดค่าครองชีพไปตั้ง ๑๕ ล้านบาทนี่คืออะไร และค่าใช้จ่าย ในการช่วยเหลือด้านการเกษตรไปทําอะไรครับ และเขียนไว้หลวม ๆ อย่างนี้แล้วให้พวกผม ต้องอนุมัติ ให้พวกผมต้องเชื่อ ข้อสําคัญที่สุดก็คือค่าประชุม ครม. สัญจรครับ ผมเคยถาม เลขาธิการ ครม. ไม่ได้คําตอบ ไปประชุม ครม. สัญจรต่างจังหวัดปีหนึ่งกี่ครั้ง ถ้าประชุมในที่ตั้ง ใช้งบเท่าไร ออกนอกที่ตั้งนอกจากเลขาธิการ ครม. รัฐบาลต้องใช้งบเท่าไร มันไม่ใช่ เพียงแค่นั้นนะครับ หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเป็นร้อย ๆ แห่งต้องแห่ยกขบวนเป็นพัน ๆ คน ไปยังต่างจังหวัดเพื่อไปร่วมประชุม ครม. เหล่านั้น มีวินัยบ้างไหมครับ และที่บอกว่า งบหลอกลวง ข่มขู่ ไปภาคอีสานก็ไปบอกเขาว่าจะให้กี่แสนล้านบาท ไปจังหวัดภูเก็ต ไปภาคใต้ก็จะให้กี่หมื่นล้านบาท ไปภาคกลางก็จะให้กี่แสนล้านบาท มันอยู่ตรงไหนครับ มันตั้งอยู่ในงบประมาณส่วนไหน งบประมาณปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ หรืองบประมาณปี ๒๖๐๐ สิ่งเหล่านี้เราถึงบอกว่ามีบางคนโทรศัพท์มาบอกว่า งบข่มขู่ งบโกง งบประมาณหลอกลวง งบประมาณสารพัด ท่านประธานครับ ยังมีอีกที่บอกว่าทั้งหมดนี้ท่านให้รายการมา แต่รายการหลวม ๆ ก็คือ ท่านไปจ่ายให้กรมประชาสัมพันธ์เขา ๑๘ ล้านบาทค่าอะไรครับ จ่ายให้กระทรวงกลาโหม ๗,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาทเป็นค่าอะไร กองทัพอากาศเอาไปทําไมครับ ๖,๓๐๐,๐๐๐ กว่าบาท กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาทําไมแค่ ๑๑ ล้านบาท และสํานักงานปลัด กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมนุษย์นะครับ กระทรวงมนุษย์ กระทรวงคนท่านให้ไป ๑,๔๐๐,๐๐๐ บาทครับ ขณะที่แจกกันอย่างกับเงินเฮลิคอปเตอร์ มันนี่ (Helicopter money) อะไรของท่านที่พูดกันสารพัดนะครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๓๕ ล้านบาท กระทรวงคมนาคม ๑๖ ล้านกว่าบาท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม อีกสารพัดทําไมท่านต้องซ่อน ทําไมท่านไม่ใส่ไว้ในงบปี ๒๕๕๖ ทําไมต้องไปใช้ในงบกลาง มันรีบด่วนอะไร มันได้อะไรเป็นผลสัมฤทธิ์ ได้อะไรเป็นตัวชี้วัด ได้อะไรเป็นสิ่งที่เกิดเป็นผลประโยชน์ ได้อะไรเป็นเรื่องวินัยการคลัง ได้อะไรเป็นวินัย การงบประมาณ และได้อะไรที่เป็นประโยชน์แก่ประเทศชาติ ผู้ที่ท่านไปนับชามก๋วยเตี๋ยว ขูดรีดเขาเอาเงินเขามาเสียภาษีนั่นละครับ ท่านประธานครับ เอกสารที่เอามาให้ไม่ครบครับ ขาดอีกเยอะ แต่พูดไปผมก็เกรงว่าเดี๋ยวท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีจะขึ้นมา รับสารภาพอีก เรื่องจังหวัดแพร่ทั้งหมดแต่ละตําบลเมื่อกี้ถ้าท่านไม่ลุกขึ้นมารับสารภาพ ไม่มีใครรู้หรอกครับว่าที่ผมพูดมันจริงไม่จริง แต่วันนี้ท่านรับได้หมดนะครับว่ามันเป็นเรื่องจริง ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากให้มีแบบอย่างในการพิจารณางบประมาณที่ดี ผมอยากให้มีแบบอย่างของการมีระเบียบที่ดี การมีธรรมาภิบาลที่ดีเกิดขึ้นในประเทศไทย ที่โปร่งใส ที่ตรวจสอบได้ ที่คุ้มค่า ที่สมประโยชน์ และสิ่งเหล่านี้ควรจะเกิดขึ้น ในสํานักนายกรัฐมนตรีครับ เพราะที่นั่นเป็นศูนย์บัญชาการของรัฐบาล มันจะน่าเสียใจอย่างยิ่ง ที่เรื่องสกปรก เละเทะ เหลวไหล เรื่องโกง เรื่องอะไรสารพัดได้เขียนไว้ เรื่องงบประมาณ บอกว่าเรื่องงบโม้ เหลว โกง กู้ อะไรสารพัดไปเกิดขึ้นที่สํานักนายกรัฐมนตรีตามมาตรา ๕ น่าเสียดายตึกนรสิงห์ น่าเสียดายตึกไทยคู่ฟ้า น่าเสียดายท้าวมหาพรหมที่สถิตอยู่ข้างบน น่าเสียดายตึกนารีสโมสร เสียดายตึกนงคราญสโมสร ตึกสันติไมตรี มันเหมือนกับว่า เอาใครต่อใครเข้าไปอยู่ไปทําสกปรกอะไรที่เหล่านั้นละครับ จะตอบประชาชนได้อย่างไรล่ะครับ สิ่งที่เกิดขึ้นตรงนี้จะตอบได้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพ จริง ๆ แล้วมาตรา ๕ ผมอภิปรายไปได้ทุกกรมเลย สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ผมเคยถามในห้องงบประมาณครับว่าปีที่แล้วที่ผมฝันร้าย ฝันร้ายว่ามีคนกลุ่มหนึ่งชุมนุมกัน ที่จะไปล้อมทําเนียบรัฐบาล จะไปถึงตรงนั้นเจ้าหน้าที่ก็เอารถมากั้น เอารถตํารวจมากั้น พยายามกีดกันขอร้องให้อย่าไป สุดท้ายก็มีใคร ๒ คนกระโดดขึ้นไปบนรถเครน ขณะที่เขา เอาตู้เทรลเลอร์ ๒ ตู้มากั้นเอาไว้เขาก็เอารถเครนยกตู้เทรลเลอร์ทิ้งคลองเปรมประชากร โห่ร้องกันอย่างกับชนะศึก และคนเหล่านั้นบางคนได้ดิบได้ดีกันหมดแล้วละครับ ผมถามว่า ค่าใช้จ่ายรถเครน ๒ คันนั้นสํานักนายกรัฐมนตรีออกใช่ไหม รถตู้คอนเทนเนอร์ ๒ คัน ที่ทิ้งคลองเปรมประชากรสํานักนายกรัฐมนตรีออกใช่ไหม เท่าไร เป็นค่าใช้จ่ายเท่าไร สํานักนายกรัฐมนตรี สํานักเลขาธิการ ครม. ที่ทําดวงตรา ทําเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ทําสายสะพาย ทํามหามงกุฎ เครื่องประดับอันเชิดชูเกียรติยิ่งไปติดหน้าอกคนเหล่านี้ ปีหนึ่งเท่าไรครับ และได้อะไรเกิดขึ้น สิ่งเหล่านี้ละครับเกิดขึ้นในสํานักนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ผมสัญญากับท่านประธานว่าผมจะไม่ใช้เวลามาก แต่ถ้าผมจะพูดประมาณ ๑๖-๑๗ หน่วยงานในมาตรานี้อีก ๓ ชั่วโมงผมก็พูดได้ครับ เอาไว้ผมจะพูดในมาตราอื่น ที่มีเหตุผลที่จําเป็นและรักษาเวลาให้เราบรรลุเป้าหมาย ถ้าพวกผม ๑๖ คน ในกรรมาธิการเราจะทํากันอย่างนี้รับรองครับว่างบประมาณเสร็จไม่ทันวันที่ ๒๒ ไม่ทัน ๑๐๕ วัน และมันจะเป็นครั้งแรกที่งบประมาณแผ่นดินในรัฐบาลนี้ถูกคว่ํา ไปวุฒิสภาไม่ได้ ถึงแม้ถ้าจะผ่านใช้ไปพลางก่อนอย่างไรก็ตาม ขอบพระคุณครับท่านประธาน และเพื่อนกรรมาธิการทุกท่านที่นั่งข้างบน ผมไม่ได้กระทบท่านครับ ผมเคารพ ผมรัก ผมให้เกียรติทุกท่าน และผมรู้ว่าท่านเหนื่อยมาเต็ม ๆ ๗๐ วัน ขอบคุณครับ