กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กราบเรียน ๒ ครั้งแล้วนะครับ เคารพท่านมากครับ ผม บุญเลิศ ไพรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอสงวนคําแปรญัตติไว้เกี่ยวกับเรื่องสิ่งแวดล้อม ปัญหาของสิ่งแวดล้อมมันจะกระทบ ๒ กระทรวง คือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมควบคุมมลพิษ และสํานักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งกรมโรงงานอุตสาหกรรมที่รับผิดชอบเกี่ยวกับ เรื่องมลพิษในอุตสาหกรรม ในกระทรวงอุตสาหกรรม เพราะฉะนั้นผมจะพูดมาตรา ๑๓ รวมไปถึงมาตรา ๒๔ ด้วยเลย ผมจะพูดครั้งเดียว ผมจะไม่พูด ๒ ครั้งเพราะว่ามันเป็นเรื่อง ปัญหาของสิ่งแวดล้อมของประเทศในภาพรวม ท่านประธานที่เคารพครับ บ้านเรานี้ ประเทศไทยนี้ให้ความสําคัญกับเรื่องมลพิษจากขยะ ทั้งที่ไม่เป็นพิษและที่เป็นพิษ ที่ไม่เป็นพิษนี้ก็ยังสร้างปัญหาในเรื่องสุขภาพอนามัย ซึ่งจริง ๆ แล้วรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๗ เขาให้ความสําคัญกับสิ่งแวดล้อมมาก เรื่องผลกระทบของสิ่งแวดล้อม นอกจากผลกระทบ ของสิ่งแวดล้อมแล้วก็ยังบอกว่าให้ประเมินผลกระทบทางด้านสุขภาพด้วย ผมอยากจะ กราบเรียนถามคณะกรรมาธิการวิสามัญได้เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็ดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมก็ดี และกระทรวงที่ถูกผลกระทบ ก็คือกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเหล่านี้ ผมถามคณะกรรมาธิการว่าท่านได้สอบถามรัฐมนตรีต่าง ๆ ดังที่ผมกราบเรียนไปแล้วว่า ท่านได้มีการศึกษาค้นคว้า วิเคราะห์ วิจัยผลกระทบของสิ่งแวดล้อมของขยะชุมชน ซึ่งเต็มบ้านเต็มเมืองขณะนี้ เอาง่าย ๆ ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยานี่ครับ เอาขยะชุมชนไปกองไว้ ยาวประมาณหลายกิโลเมตร ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านตัน ถามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขในฐานะที่ท่านรับผิดชอบเรื่องสุขภาพอนามัยของคนประเทศนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งท่านเป็น ส.ส. อยู่เขตนั้น ท่านไม่เดือดเนื้อร้อนใจ เลยหรือครับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กระทบทางด้านสุขภาพอนามัย ของประชาชน ที่บ้านผมจังหวัดฉะเชิงเทราเหมือนกัน มีคนร้องเรียนมามากมาย ขยะชุมชน ของเทศบาลเมืองกองเป็นภูเขาเลากา ส่งกลิ่นเหม็นไปทั่วเมือง ร้องมาจากนครเนื่องเขต ขยะเต็มบ้านเต็มเมือง แล้วก็โรงไฟฟ้ากําลังจะเกิดในนครเนื่องเขตเหมือนกัน เรื่องสภาวะ แวดล้อมกําลังจะกระทบประชาชนคนจังหวัดฉะเชิงเทราเป็นอย่างยิ่ง ถ้าท่านประธาน ได้ติดตามข่าวคราวเกี่ยวกับเรื่องการลักลอบเอาน้ําเสียอุตสาหกรรมที่เป็นพิษไปทิ้งที่ อําเภอพนมสารคาม อําเภอสนามชัยเขต บ้านผม ที่จังหวัดสมุทรปราการ และที่ไหน ๆ อีกเยอะแยะมากเลยครับ มันก่อให้เกิดอันตรายต่อน้ํา ดิน แล้วก็อากาศ เป็นพิษทั้งนั้น และเป็นอันตรายต่อมนุษย์และสรรพสัตว์ทั้งหลาย รวมทั้งพืช เพราะฉะนั้นผมคิดว่า คณะกรรมาธิการจะต้องมอง เวลาเราจะจัดสรรงบประมาณต้องคํานึงถึงว่านโยบาย ในเรื่องของการควบคุม ติดตาม ป้องกันมลพิษทั้งหลายอันเนื่องมาจากขยะชุมชนก็ดี ขยะอุตสาหกรรมก็ดีนี่ มันได้ผลจริงหรือเปล่า เมื่อกําหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมไปแล้ว ได้นําเอานโยบายนี้ไปปฏิบัติได้จริงจังแค่ไหน และมีการประเมินผลนโยบายหรือไม่ ผมคิดว่าคณะกรรมาธิการจะต้องทํางานหนักกว่านี้ ควรจะต้องสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมควบคุมมลพิษมีหน้าที่ไม่ใช่เที่ยวไปไล่จับหรอกครับ มีหน้าที่ ที่จะศึกษาค้นคว้า วิเคราะห์ วิจัย เพื่อเสนอแนะให้สํานักงานนโยบายทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมนี้นําเข้าสู่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเพื่อป้องกัน เพื่อปราบปราม ไม่ให้เกิดมลพิษทางน้ํา ทางดิน ทางอากาศ ซึ่งมีปัญหาอยู่อย่างมากในประเทศนี้ ประเทศ ที่เขาเจริญแล้วเขาให้ความสําคัญกับเรื่องสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างยิ่ง เขาบอกว่าอเมริกา ยุโรป เขาไม่ให้ทําโรงต้มกระดาษเพราะว่าโรงต้มกระดาษนี้จะสร้างมลพิษทางน้ําเป็นอย่างยิ่ง ทางดินเป็นอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นกระดาษที่มาจากยุโรป อเมริกา ออสเตรเลียจะถูก แต่ว่าประเทศไทยมีโรงต้มกระดาษเป็นจํานวนมากและได้สร้างปัญหามลพิษทางน้ํา เป็นอย่างยิ่ง เดี๋ยวปลาลอยตายที่โน่นลอยตายที่นี่ ผมว่าประเทศไทยเป็นประเทศ ที่น่าสงสารที่สุดในเรื่องของมลพิษ

อีกกรมหนึ่งคือกรมโรงงานอุตสาหกรรม ผมกราบเรียนท่านประธานแล้วว่า ผมจะพูดมาตรา ๑๓ โยงไปถึงมาตรา ๒๔ เลย แล้วผมจะไม่พูดอีกเมื่อถึงมาตรา ๒๔ ก็คือ กรมโรงงานอุตสาหกรรม ปล่อยให้มีการฝังกลบขยะอุตสาหกรรมที่มีพิษ โดยปกติแล้วก่อนจะฝังกลบมันจะต้องทําเขาเรียกว่านิวทรัลไลซ์ (Neutralize) ก็คือทําให้มัน เป็นกลาง ไม่มีพิษเสียก่อนแล้วถึงเอาไปกลบ แล้วถึงจะปล่อยน้ําลงแม่น้ําลําคลอง ต้องทําให้ มันเป็นน้ําที่ไม่มีพิษเสียก่อน ขยะโซลิด เวสท์ (Solid waste) ให้มันไม่มีพิษเสียก่อนแล้วถึงฝัง แต่ว่ากรมโรงงานอุตสาหกรรมไม่สามารถแก้ปัญหาเหล่านี้ได้เลย โยงไปถึงอุตสาหกรรมจังหวัด ทั่วประเทศได้ก่อให้เกิดปัญหามลพิษทั้งในน้ํา ทั้งในดิน ทั้งในอากาศ ท่านประธานที่เคารพ จังหวัดระยอง มาบตาพุดนี่ทุกโรงงานบอกว่าได้มาตรฐานคือว่ากําจัดมลพิษทางอากาศได้หมด แต่กรมควบคุมมลพิษหรือกรมโรงงานอุตสาหกรรมก็ดีนี่ลืมไปว่าเมื่อโรงงานทั้งหลาย รวมกันเข้าแล้วมันมากกว่ามาตรฐาน ไม่มีใครคุมตรงนี้ครับ ประชาชนอยู่ในชุมชน ๒๕ ชุมชน เป็นโรคทางเดินหายใจ เป็นมะเร็ง โรคปอด โรคอะไรต่าง ๆ มากมายนะครับ จากการศึกษาค้นคว้า วิเคราะห์วิจัยของนักวิชาการจากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ จากกระทรวงสาธารณสุข เหล่านี้กระผมจึงได้ขอตัดงบประมาณของกรมควบคุมมลพิษกับสํานักนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหน่วยละ ๕ เปอร์เซ็นต์ ส่วนกรมที่ล้มเหลว ความล้มเหลวของกรมโรงงานอุตสาหกรรมที่ไม่สามารถควบคุมและตรวจสอบโรงงาน อุตสาหกรรมให้ปลอดจากมลพิษได้อย่างแท้จริงนั้นผมขอตัด ๘ เปอร์เซ็นต์ อันนี้ก็อยากจะ กราบเรียนว่าเหตุผลเพราะอะไร เพราะว่าหน่วยงานเหล่านี้ที่บอกบูรณาการ บูรณาการ ต่างคนต่างอยู่ ต่างคนต่างทํา ต่างคนต่างปล่อยปละละเลย ไม่ได้มีใครที่จะควบคุมติดตาม ประเมินผลว่ามันได้ผลมากน้อยเพียงใดในเรื่องของการควบคุมมลพิษ เพราะฉะนั้น ก็ขอตัดดังที่กราบเรียนแล้ว ขอขอบพระคุณครับ