กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขตเลือกตั้งที่ ๑๑ ประกอบด้วยอําเภอครบุรีและอําเภอเสิงสาง พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายตัดลดงบประมาณในมาตรา ๑๑ ในหน่วยงานของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์คือสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือที่เรียกว่า ส.ป.ก. ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากหน่วยงานนี้ได้ถูกจัดตั้งงบประมาณไว้ ๑,๖๙๗,๙๗๔,๘๐๐ ล้านบาท ผมเองได้ขอเสนอตัดลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ แต่คณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาแล้วตัดลดลง ๖,๒๐๐,๐๐๐ บาท ผมเองจะขอให้เหตุผลกับคณะกรรมาธิการ ผ่านท่านประธานว่าทําไมผมถึงมีเหตุผลในการที่จะตัดลดงบประมาณถึง ๕ เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากผมนั้นได้ศึกษาแผนงานของ ส.ป.ก. แล้วไม่มีแผนงานเชิงรุก เหตุผลที่ว่าไม่มี แผนงานเชิงรุกนี้เพราะอะไรครับ เพราะพื้นที่ของอําเภอครบุรีและอําเภอเสิงสางนั้น ส่วนใหญ่พี่น้องประชาชนจะประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นส่วนใหญ่ พื้นที่ที่ใช้ประกอบอาชีพนั้น ก็จะเป็นพื้นที่ของ ส.ป.ก. เป็นส่วนใหญ่ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นทุกวันนี้กรณีที่พี่น้องเกษตรกร มีปัญหาเกี่ยวกับเอกสารสิทธิในการที่จะทํามาหากินจะประสานงานกับ ส.ป.ก. แต่ละครั้งนั้น ต้องไปประสานงานที่จังหวัด หน่วยงานที่จะอยู่ในระดับอําเภอก็ไม่มี ผมอยากจะเห็นว่า ทาง ส.ป.ก. นั้นน่าจะมีหน่วยงานในพื้นที่ระดับอําเภอเหมือนสํานักงานที่ดินจังหวัด ในสาขาอําเภอ เหมือนสํานักงานเกษตรอําเภอ ทําไมต้องเป็นเช่นนั้นครับท่านประธานครับ เนื่องจากว่าวันนี้เกษตรกรเวลามีปัญหาในเรื่องของการแบ่งแนวเขตที่ทํากิน โดยเฉพาะ บางรายเป็นที่ตาบอดเวลาเก็บผลผลิตทางการเกษตรเก็บก่อนเพื่อนก็ไม่ได้ เก็บหลังเพื่อน ก็ไม่ได้เพราะจะไม่ทันฤดูกาล เก็บก่อนไม่มีทางออกเพราะรอบข้างนั้นเขายังไม่เก็บ ไม่มีเส้นทางที่จะขนผลผลิตจะต้องรอโอกาส รอเวลาเพื่อนรอบข้างนั้นเก็บเกี่ยวก่อนถึงจะมี โอกาสได้เก็บเกี่ยวตามหลังเพื่อน ผมเองอยากจะเห็นแผนงานเชิงรุกโดยการเพิ่มสํานักงาน ระดับอําเภอ เพิ่มเจ้าหน้าที่ให้ไปเฝ้าประจําเพื่อที่จะได้แก้ปัญหาให้พี่น้องเกษตรกรที่มีปัญหา ในเรื่องแบบนี้ โดยเฉพาะวันนี้ที่ดินมีราคาแพงมีมูลค่า เส้นทางที่ใช้ในการสัญจรไปมา ขนพืชผลทางการเกษตรนั้นจะถูกเจ้าของที่ดินที่ได้สิทธิบุกรุกแทบจะไม่มีเส้นทางสําหรับ การสัญจรไปมา ถ้าเจ้าหน้าที่ทําหน้าที่อย่างเคร่งครัดก็จะได้ไปชี้เขตชี้แนวเพื่อที่จะเป็น ประโยชน์โดยส่วนรวมต่อไป แล้วอีกประเด็นหนึ่งครับ ปัจจุบันนี้พี่น้องที่ได้สิทธิครอบครองที่ทํากินคือ ส.ป.ก. นั้น ได้มีการซื้อขาย จํานํา เปลี่ยนมือเป็นจํานวนมาก จริง ๆ แล้วสิทธิ ส.ป.ก. สิทธิทํากินนี้ ไม่มีสิทธิที่จะไปเปลี่ยน ไปขาย ไปจํานองได้ มีทายาทเท่านั้นที่จะได้รับเป็นมรดกตกทอด แต่ปัจจุบันนี้ที่ดินส่วนใหญ่จะถูกเปลี่ยนมือ เปลี่ยนเจ้าของ เปลี่ยนผู้ทํากิน อยากจะให้ ส.ป.ก. นั้นได้ทําหน้าที่ครับ ถ้าเกษตรกรรายใดมีสัญญาไปจํานํา มีสัญญาขายฝาก ก็ให้ยึดครับ ยึดแล้วเอาไปทําอะไรครับ ยึดแล้วเอาไปให้กับเกษตรกรรายอื่นที่ไม่มีที่ทํากิน เพื่อที่จะได้ลด เพราะปัจจุบันนี้พี่น้องที่ไม่มีที่ทํากินนั้นก็พยายามไปบุกรุกป่าเพื่อที่จะสร้าง ที่ทํากินใหม่ก็เป็นปัญหาให้กับกระทรวงอื่น ๆ เช่นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม พี่น้องที่เห็นข่าวอยู่ทุกวันนี้มีการเผาป่า ซึ่งให้เหตุผลว่าเผาป่าเพื่อที่จะให้ เป็นป่าเสื่อมโทรม วันนี้ถ้าหาก ส.ป.ก. นั้นมีแนวทางปฏิบัติการเชิงรุก ผมเชื่อว่าที่ดิน ที่มีการเปลี่ยนมือสามารถที่จะเอามาให้กับพี่น้องที่ไม่มีที่ทํากินเป็นจํานวนมาก และอีกส่วนหนึ่ง ที่ได้พบเห็นมีพี่น้องเกษตรกรที่เคยทํามาหากินในด้านอาชีพการทําสวนยางพาราในภาคใต้ เป็นจํานวนมาก ได้ไปบุกรุกกว้านซื้อแถวภาคอีสานเป็นจํานวนมาก คนพวกนี้เขาไม่กลัวครับ เขาไม่กลัวกฎหมาย เขายินดีที่จะครอบครองของผิดกฎหมายโดยที่ไม่มีสิทธิ เนื่องจากว่า ได้ทํากินไปแล้วก็ไม่มีใครไปไล่ ด้วยเหตุผลต่าง ๆ เหล่านี้ผมถึงอยากจะให้สํานักงาน การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้มีหน่วยงานในระดับอําเภอ เพื่อที่ว่าจะได้ไปตรวจสอบ ดูพื้นที่ที่รับผิดชอบอย่างเคร่งครัด เพื่อที่จะได้จัดการที่ดินที่มีปัญหาให้เรียบร้อย เพื่อเป็นประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกรโดยแท้จริง ไม่ให้พวกนายทุนเอาไปสร้างโรงงาน เอาไปสร้างตึก เอาไปสร้างรีสอร์ท (Resort) แล้วก็สร้างอุตสาหกรรมต่าง ๆ มากมาย ในที่ซึ่ง ส.ป.ก. รับผิดชอบ ผมจึงขอฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่านี่คือเหตุผล ที่ผมขอปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ขอขอบคุณมากครับท่านประธาน