กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพ ผมได้แปรญัตติปรับลดมาตรา ๑๑ ในส่วนของ กรมชลประทาน ๓ เปอร์เซ็นต์ ด้วยเหตุผลที่ว่าจริง ๆ แล้วกรมชลประทานเป็นกรมหลัก กรมหนึ่งของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่เนื่องจากว่าตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาจะเห็นว่า การบริหารงานของกรมชลประทานประสบกับความล้มเหลว เพราะว่าเป็นหน่วยงานหลัก ในการที่ดูแลเรื่องน้ํา ทั้งน้ําอุปโภคบริโภค แต่ท่านประธานจะเห็นว่าช่วงที่เกิดภัยแล้ง หรือเกิดภัยน้ําท่วม สร้างปัญหาความรุนแรง สร้างความเสื่อมเสียในด้านเศรษฐกิจและ ความเชื่อมั่น โดยเฉพาะในปลายปี ๒๕๕๓ ก็เกิดน้ําท่วมที่ภาคอีสานแล้วก็ภาคใต้ และในปีต่อมาปี ๒๕๕๔ เมื่อปีที่แล้วก็เกิดที่ภาคเหนือ ภาคกลาง แล้วก็ที่กรุงเทพมหานคร อย่างที่พวกเราได้รับทราบ เกิดความสูญเสียอย่างรุนแรงทั้งชีวิตและทรัพย์สิน ทั้งภาคอุตสาหกรรม ภาคการเกษตร แล้วก็ความเชื่อมั่นของต่างชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ผมเสนอตัดตรงนี้ก็อยากให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมชลประทาน ได้ปรับปรุงแนวคิดหรือประสิทธิภาพในการบริหารจัดการน้ํา ประเทศไทยเรานั้นมีลุ่มน้ํา ที่สําคัญ ๆ ๒๕ ลุ่มน้ํา ในภาคอีสานก็มีลุ่มน้ําโขง ชี มูล โดยเฉพาะลุ่มน้ํามูลซึ่งครอบคลุม อยู่ทั้งหมด ๑๑ จังหวัดของภาคอีสานตอนล่าง แต่ละลุ่มน้ํามีศักยภาพในการบริหารจัดการ ต่างกัน ผมขออนุญาตพูดถึงลุ่มน้ํามูล ลุ่มน้ํามูลนั้นมีต้นกําเนิดอยู่ที่จังหวัดนครราชสีมา คล้าย ๆ กับลุ่มน้ําชีที่มีต้นกําเนิดที่จังหวัดชัยภูมิ แต่เนื่องจากว่าลุ่มน้ํามูลนี้มีปัญหามากกว่า ทุกลุ่มน้ํา บางปีก็ประสบทั้งภัยแล้งและน้ําท่วมพร้อมกัน บ่อยครั้งที่ขณะที่ภาคอีสานตอนล่าง โดยเฉพาะจังหวัดนครราชสีมาหลาย ๆ อําเภอขาดแคลนน้ํา แต่กลับไปท่วมแถวพี่น้อง ทางปลายน้ํา อย่างเช่น จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอุบลราชธานี เป็นต้น ท่านประธานครับ ปัญหานี้ผมเองก็ยอมรับว่าได้มีแนวคิดจะบริหารจัดการน้ําตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา แล้วก็ ปลายน้ํา แต่ท่านประธานครับ ผมเองก็สนใจปัญหานี้มายาวนานเกือบ ๒๐ ปี ผมไม่เคยเห็น งบประมาณไหนที่ไปจัดอยู่ต้นน้ําของลุ่มน้ํามูลแต่อย่างใด จากสภาพลุ่มน้ํามูลทางต้นน้ํานั้น จะเป็นที่ลาดชัน เป็นภูเขาอยู่ในทางทิศตะวันตกของจังหวัดนครราชสีมา แล้วก็มีลักษณะ ลาดเอียง ส่วนตอนกลางน้ําราบแบน และบริเวณปลายน้ําก็ราบแบน ปีไหนฝนตกชุก น้ําก็จะไหลบ่าแรงจากต้นน้ําไปทับถมพี่น้องที่ตรงกลางน้ํา ปลายน้ํา และอีกส่วนหนึ่ง ก็มีแม่น้ําชีจากจังหวัดชัยภูมิไหลผ่านไปสมทบกับตอนปลาย ๆ น้ําทําให้พี่น้องของลุ่มน้ํามูล ถูกน้ําท่วมเพิ่มขึ้น จุดนี้ที่ผมเองได้เฝ้าติดตามดู ไม่เคยเห็นโครงการเกิดขึ้นในบริเวณต้นน้ํามูล แต่อย่างใด เพราะว่าต้นน้ํามูลนั้นก็มีลุ่มน้ําสาขา อย่างเช่น ลําตะคอง ลําพระเพลิง ลําปลายมาศ ลํานางรอง แล้วก็ลําเชียงไกร เป็นต้น แต่ท่านครับอย่างที่ผมได้กล่าวว่า ลักษณะภูมิประเทศนั้นเป็นที่ลาดชันไม่สามารถสร้างอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ได้ในบริเวณต้นน้ํา แต่ก็มีความเหมาะสมในการสร้างอ่างขนาดกลางหรือขนาดเล็กเพื่อซับน้ําเอาไว้เวลาฝนตกชุก แล้วก็แก้เวลาขาดแคลนน้ํา อย่างเช่นขณะนี้เกิดฝนทิ้งช่วง บางพื้นที่ก็ดินเค็ม ไม่สามารถดูดน้ํา จากน้ําใต้ดินหรือน้ําบาดาลมาใช้ได้ในเขตอําเภอด่านขุนทด อําเภอขามทะเลสอ อําเภอโนนไทย พื้นที่เค็มเกินครึ่งหนึ่งของอําเภอ ต้องอาศัยน้ําฝนอย่างเดียว ดังนั้นผมเองคิดว่า การที่ผมเสนอตัดงบประมาณของกรมชลประทานส่วนนี้ก็อยากให้มีการแก้ไขสร้างอ่างเก็บน้ํา ในจุดพื้นที่ที่เหมาะสมของลุ่มน้ํามูล อย่างเช่นบริเวณของอําเภอสีคิ้ว อําเภอด่านขุนทด อําเภอเทพารักษ์ ซึ่งเป็นบริเวณต้นน้ําเพื่อเก็บกักน้ําเอาไว้แก้ปัญหาทั้งน้ําแล้งและน้ําท่วม อีกส่วนหนึ่งบริเวณตรงกลางของแม่น้ํามูลอย่างที่บอกว่าเป็นที่ราบเรียบ ถ้าท่านไม่แก้ที่ต้นน้ํา ปล่อยให้น้ําตกหนักแล้วก็ไหลจากข้างบนลงมาสู่ข้างล่างก็จะเป็นการแก้ไขที่ปลายเหตุ ผมเห็นด้วยนะครับต้องแก้ทั้งต้นน้ํา กลางน้ํา แล้วก็ปลายน้ําไปในคราวเดียวกัน อยากเสนอแนะให้มีการผันน้ําข้ามลุ่มน้ํา ท่านประธานครับ แม่น้ําชีนั้นเท่าที่ปรากฏ น้ําท่วมเกือบทุกปี ในขณะที่น้ํามูลขาดแคลนน้ําเป็นประจํา ถ้าเราสามารถผันน้ําจากแม่น้ําชี บริเวณบึงละหาน อําเภอจัตุรัสมาสู่ลุ่มน้ําลําเชียงไกรบริเวณอําเภอด่านขุนทด แล้วก็ไหล ลงสู่แม่น้ํามูล ก็จะเป็นการแก้ปัญหาน้ําท่วมของแม่น้ําชี แล้วก็เติมน้ําให้กับลุ่มแม่น้ํามูล ได้อีกส่วนหนึ่ง
อีกส่วนหนึ่ง ท่านครับ อยากให้มีการดูแลปรับปรุงแหล่งน้ําที่สร้างไว้แล้ว หลายสิบปี อย่างเช่น ลําเชียงไกรตอนบน ลําเชียงไกรตอนล่างที่อยู่ในเขตอําเภอโนนไทย กับอําเภอด่านขุนทด ท่านประธานครับ ได้มีการก่อสร้างมาร่วม ๔๐ ปี ลําเชียงไกรตอนล่าง มีขนาดพื้นที่ประมาณ ๘,๐๐๐-๙,๐๐๐ ไร่ ท่านประธานเชื่อไหมครับเก็บน้ําได้เพียง ๒๗ ล้านลูกบาศก์เมตรเท่านั้นเอง เพราะอย่างที่เรียนให้ทราบว่าพื้นที่ราบแบน แต่ไม่มีการบูรณะ ไม่มีการขุดลอก กักเก็บน้ําได้เพียงตามลําน้ํา ในขณะนี้ขาดแคลนน้ําอย่างหนัก แล้วก็ เมื่อขาดแคลนน้ําก็ทําให้น้ํากร่อย เค็ม นําไปรดพริกพริกก็เฉา แต่ถ้ามีการปรับปรุง ขุดลอก สร้างให้มีการเก็บกักน้ํามากขึ้นสัก ๑๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตร หรือ ๒๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตร ก็จะสามารถแก้ปัญหาน้ําท่วม แล้วก็สามารถขยายเขตพื้นที่ชลประทานให้กับ พี่น้องประชาชนได้ก็จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องอําเภอโนนไทย อําเภอโนนสูง แล้วก็ อําเภอพิมาย
อีกส่วนหนึ่งนะครับ ขณะนี้ได้มีการตั้งกรมฝนหลวงและการบินเกษตร ขณะนี้ทราบว่ากําลังพิจารณาอยู่จะแล้วเสร็จ แต่สอบถามแล้วขาดงบประมาณ โดยเฉพาะ เครื่องบิน แล้วก็เรดาร์ ผมก็อยากตัดงบประมาณส่วนนี้ ๓ เปอร์เซ็นต์ของกรมชลประทาน ไปสนับสนุนให้กับกรมฝนหลวงและการบินเกษตรได้มีเครื่องบิน ได้มีเรดาร์เพื่อช่วยเหลือพี่น้อง ลําพังที่เราจะอาศัยน้ําจากกรมชลประทาน ในเขตพื้นที่กรมชลประทานก็มีน้อย ถ้าได้น้ําจากฟ้า ซึ่งสามารถแผ่กระจายได้ทั่วภูมิประเทศจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติอย่างยิ่งนะครับ ผมจึงขอตัดส่วนนี้เพื่อไปเติมให้กับกรมฝนหลวงและการบินเกษตรต่อไป ขอบคุณครับ