กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอสงวนคําแปรญัตติในมาตรา ๑๑ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไว้ ตามรายละเอียดการรายงานของคณะกรรมาธิการนะครับ ไปปรับลด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ครับ ท่านประธานครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ถือเป็นกระทรวงหลักที่อยู่คู่กับพี่น้อง ชาวเกษตรกรมานมนานแล้ว และเป็นที่ประจักษ์ว่าถ้าหากว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปีไหนไม่เอาใจใส่ดูแล ปีไหนไม่ทําหน้าที่ หรือปีไหนไม่ได้รับงบประมาณอย่างเพียงพอที่จะไปช่วยเหลือเกษตรกร แล้วก็จะเป็นปัญหาให้กับเกษตรกรตามมาทีหลังครับ อย่างเช่นงบประมาณปีนี้ทางรัฐบาล ได้ให้ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ไว้นะครับ โดยยุทธศาสตร์ที่ ๓ ผมขออนุญาตอ่านนิดหนึ่งนะครับท่านประธาน เพื่อจะเตือนความจํา เพื่อจะเตือนสติให้กับคณะรัฐบาล ให้กับคณะกรรมาธิการที่นั่งฟังอยู่นะครับท่านประธานครับ ยุทธศาสตร์การสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน นั่นหมายความว่าอย่างไรครับท่านประธานครับ ในเนื้อหาสาระในเนื้อความเขียนว่า ต้องเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจของภาคเกษตร สร้างความมั่นคงทางอาหาร สร้างความสมดุล ระหว่างพืชอาหารและพืชพลังงาน เสริมสร้างความเข้มแข็งของเกษตรกรครับ ท่านประธานครับ ผมจะชี้ให้เห็นว่าการทํางบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในครั้งนี้อาจจะโยงใย ต่อเนื่องมาจากแนวทางของรัฐบาลที่ได้เขียนไว้ครับว่ามันเป็นปัญหาอย่างไรให้กับเกษตรกร ท่านประธานครับ งบประมาณที่ลงไปในพื้นที่ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของกรมชลประทาน กรมพัฒนาที่ดิน หรือกรมการข้าว หรือสํานักปลัดกระทรวงนะครับ อันนี้ต้องเป็นคําถาม ต้องย้อนไปที่กรรมาธิการ เพราะว่ากรมเหล่านี้ถือว่าเป็นกรมหลักที่อยู่คู่กับเกษตรกรโดยตรง อย่างเช่นกรมชลประทาน กรมชลประทานปีนี้ได้รับงบประมาณเท่าไรครับ กรมชลประทาน ปีนี้ได้รับงบประมาณนิดเดียวเองครับท่านประธานครับ กี่หมื่นล้านครับ ๓๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถามว่าเพียงพอไหมสําหรับ ๗๗ จังหวัดของประเทศไทยครับ ไม่เพียงพอครับ ถามว่า กรมชลประทานเอาไปทําอะไรครับงบประมาณ สถานีสูบน้ําด้วยเครื่องสูบไฟฟ้าครับ ทําเขื่อนไหมครับ ทําแก้มลิงไหมครับ หรือทําโครงการอื่น ๆ ซ่อมแซมไหมครับ หรือทําโครงการเพื่อให้เกษตรกรได้มีน้ําใช้เพื่อการเกษตรไหมครับ ผมยกตัวอย่างครับ ที่จังหวัดสงขลา ส.ส. จังหวัดสงขลาหลายท่านมีความเป็นห่วง โดยเฉพาะเรื่องการแก้ไข ปัญหาเรื่องน้ํา ไม่ว่าจะเป็นน้ําท่วมและน้ําเพื่อการเกษตรครับ ผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลา มีความกระตือรือร้นที่จะของบประมาณมายังสํานักงบประมาณ อธิบดีกรมชลประทาน มาที่หลาย ๆ หน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบน้ําก็ขอมาครับ การตอบสนองในครั้งนี้ครับที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีไหมครับ ไม่มีเลยครับ ถามว่า ตรงนี้เท่ากับเป็นหัวใจของคนในพื้นที่ครับ หลายปีที่ผ่านมาน้ําท่วมอําเภอหาดใหญ่ เสียหายเท่าไรครับ หลายหมื่นหลายพันล้านบาทครับ แต่เมื่อทางจังหวัดของบประมาณมา กลับไม่ได้รับตอบสนอง นี่หมายความว่าอย่างไรครับ ใครเป็นคนคุมเกมเรื่องงบประมาณ ใครเป็นคนกําหนดงบประมาณครับ ผมไม่แปลกใจครับที่เห็นบิ๊ก (Big) ทางการเมือง ท่านออกมาโวยวายว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปีนี้ได้งบประมาณน้อยครับ ผมเชื่อมั่นว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีบุคลากร มีบุคคล มีเครื่องจักร มีคนผู้มีความรู้ความสามารถ มากพอที่จะดําเนินการเรื่องนี้ได้ แต่ได้รับงบประมาณน้อยครับ มันมีอะไรอยู่ มันมีอะไร แอบแฝงอยู่ หรือใครเป็นผู้สั่งการครับ ผมเสียใจแทนพี่น้องประชาชนครับ คนที่อยู่ใกล้ชิดกับ พี่น้องประชาชนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กลับได้รับงบประมาณน้อยครับ ผมไม่สบายใจครับ เรื่องนี้ครับท่านประธานครับ จึงต้องมาอภิปรายและชี้แจงให้พี่น้องประชาชนได้เข้าใจว่า สิ่งใดมันคืออะไร ท่านประธานครับ อําเภอหาดใหญ่น้ําท่วมเสียหายครับ โดยเฉพาะ ทางผู้ว่าราชการจังหวัดของบประมาณมาโดยเฉพาะในเรื่องของโครงการอุทกภัย อําเภอหาดใหญ่เนื่องมาจากโครงการพระราชดําริเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพคลองระบายน้ํา ร. ๑ หัวใจหลักเลยครับ ถามว่าขอมาแล้วได้รับการตอบสนองหรือไม่ครับ ในขณะนี้ยังไม่มีวี่แววครับ โดยเฉพาะปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ไม่เห็นแม้สักบาทเดียวครับ หรือถ้าเห็นต้องถามกรรมาธิการ ว่าอยู่ตรงไหนงบประมาณตรงนี้ เอาไปไว้ที่ไหน ทั้ง ๆ ที่เมืองหลักของจังหวัดสงขลา เมืองหลักของภาคใต้อยู่ที่อําเภอหาดใหญ่ครับ กลับไม่ได้รับการดูแลเหลียวแลอย่างเป็นชิ้นอัน หรือกลับไม่ได้รับการดูแลอย่างต่อเนื่อง ให้ลงลึกรายละเอียดไปอีก คาบสมุทรสทิงพระ ท่านประธานที่เคารพ เป็นพื้นที่พิเศษ หรือที่เรียกว่าลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลา เป็นเมือง ๒ ทะเล ๓ น้ํา มีน้ําจืด น้ํากร่อย น้ําเค็ม มีพื้นที่โดยเฉพาะคาบสมุทรสทิงพระ ๔๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ที่กรมชลประทานต้องดูแลอยู่ โดยเฉพาะชลประทานระโนด-กระแสสินธุ์ แต่สุดท้ายงบประมาณที่ลงไปไม่มีให้เห็นเลย ทั้ง ๆ ที่ธรรมชาติได้แสดงให้เห็นแล้วว่าเวลาน้ําท่วมเกิดปัญหาอะไร เวลาภัยแล้งเกิดอะไร ขณะนี้กําลังแล้งอยู่ พื้นที่อําเภอกระแสสินธุ์ อําเภอระโนด อําเภอสทิงพระ อําเภอสิงหนคร ขณะนี้แล้งอยู่ ท่านเชื่อไหมครับว่าตอนนี้เกษตรกรต้องไปขอเครื่องจักร ต้องไปขอเครื่องสูบน้ํา จากกรมชลประทานบ้าง จากองค์การบริหารส่วนจังหวัดบ้าง ได้เครื่องมาก็จริงแต่ไม่มีอะไรครับ งบค่าน้ํามัน มันคืออะไร ระบบการบริหารจัดการของราชการมันเป็นอย่างไรถึงไม่ครอบคลุม สุดท้ายตอนนี้ข้าวกําลังเหี่ยว ข้าวกําลังแล้ง นากําลังแล้ง ถ้าปล่อยให้เกษตรกรอยู่อย่าง ข้าวคอยฝนไม่มีทาง ดังนั้นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องรีบดําเนินการเร่งแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะคาบสมุทรสทิงพระ ไม่ว่าจะเป็นสถานีสูบน้ําด้วยระบบไฟฟ้าที่คลองระโนด สถานีสูบน้ําด้วยระบบไฟฟ้าที่คลองกาหรํา ที่อําเภอกระแสสินธุ์ หรือไม่ก็ขุดลอกคลอง พลเอก อาทิตย์ซึ่งเป็นคลองเส้นเลือดใหญ่คลองสายหลักที่ต้องการให้เกษตรกรได้มีน้ําใช้ เพื่อการเกษตร แต่ก็ไม่มีงบประมาณ ผมก็อยากจะถามไปยังกรรมาธิการว่าท่านได้สอบถาม เรื่องนี้บ้างหรือไม่ว่าปัญหาหลักตรงนี้เป็นปัญหาของเกษตรกร ทางคณะกรรมาธิการได้ถาม ในที่ประชุมหรือไม่ว่าทําไมถึงไม่มีงบประมาณ มิหนําซ้ําไปกว่านั้น พื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ เลี้ยงกุ้งด้วย ท่านทราบไหมว่ากุ้งในประเทศไทยที่ส่งออกทั่วโลกขณะนี้ที่มีรายได้เข้าประเทศ ปีละหลายแสนล้านบาทมาจากจังหวัดสงขลาเป็นส่วนใหญ่และจังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่นําเงิน เข้าประเทศ แต่ทําไมกรมชลประทาน แต่ทําไมกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมประมง ไม่ได้จัดสรรระบบน้ํา แบ่งน้ําจืดให้กับเกษตรกรผู้ทํานา จัดสรรน้ําเค็มให้กับเกษตรกร ผู้เลี้ยงกุ้งล่ะครับ เขาต้องใช้งบประมาณอย่างสูงในการดึงน้ําจากทะเล โดยเฉพาะทะเลหลวง อ่าวไทยเพื่อที่จะเข้ามาเลี้ยงกุ้งเพื่อประกอบอาชีพการเกษตร ใช้เงินส่วนตัวมหาศาล สุดท้ายขายกุ้งทําอย่างไร ขายกุ้งได้ราคาถูก ราคาตกมา ๓-๔ เดือนแล้ว เกษตรกรหลายคนขึ้นมา ในคณะกรรมาธิการก็แล้ว ไปยื่นหนังสือต่อท่านนายกรัฐมนตรีก็แล้ว หรือเรียกร้องก็แล้ว ก็ยังไม่มีคําตอบให้ว่าจะเพิ่มคุณภาพชีวิตให้กับเกษตรกรได้อย่างไร อันนี้ก็เป็นปัญหา มันเป็นปัญหาต่อเนื่อง ถ้าเราไม่จัดการเรื่องน้ําผมถือว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือรัฐบาลไม่ให้ความสําคัญตรงนี้ ท่านประธานครับ การก่อสร้างประตูระบายน้ํา หรือประตูกั้นน้ําระหว่างน้ําเค็มกับน้ํากร่อยหรือน้ําจืดก็ต้องสร้าง โดยเฉพาะในคาบสมุทรสทิงพระ ถ้าเราไม่สร้างครับ ผลิตผลโดยเฉพาะนาข้าว ๔๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ ตั้ง ๔ อําเภอ ท่านรู้ไหมว่า ถ้าเขาทํานาได้ปีละ ๒ ครั้ง กี่แสนเกวียนล่ะครับที่นําเงินให้กับชาวนา แต่ท่านกลับยังไม่ใส่ใจ ดูแล ไม่ว่าจะเป็นอําเภอสิงหนคร อําเภอสทิงพระ ดังนั้นท่านประธานที่เคารพครับ อันนี้เป็นส่วนหนึ่งที่ผมอภิปราย

อีกส่วนหนึ่งกรมพัฒนาที่ดิน ขอฝากหน่อยครับ ในการรณรงค์ปลูกปาล์ม ให้กับพี่น้องเกษตรกร ท่าน ส.ส. ฮอชาลีเป็นห่วงมาก พ.ร.บ. ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้มีแล้ว ต้องกระจัดกระจาย อย่างน้อยกระจัดกระจายเป็นสัดส่วนให้จังหวัดสตูลบ้างนะครับ กรรมาธิการก็สอบถามก็เป็นห่วงครับ ทางอนุกรรมาธิการก็เป็นห่วงสอบถามมาครับ ทางกรรมาธิการมีอะไรจะชี้แจงไหมครับ จะตอบพี่น้องเกษตรกรที่ต้องการปลูกปาล์ม ในจังหวัดสตูล ปลูกปาล์มในจังหวัดสงขลาไหมครับ นอกจาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้แล้วครับ เพราะเป็น พ.ร.บ. ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ขอฝากครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ท่านประธานครับ เป็นเรื่องที่สําคัญ สํานักงานปลัดกระทรวงครับ สํานักงานปลัดกระทรวงถือว่าเป็นหัวใจของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ และที่สําคัญ ขณะนี้เรามีร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติเกิดขึ้นแล้วครับ ร่างพระราชบัญญัติ สภาเกษตรกรแห่งชาติทั้ง ๗๗ จังหวัดมีตัวแทนครับ มีตัวแทนระดับตําบล ระดับอําเภอ และระดับจังหวัด ถามว่าปีนี้ท่านได้ตั้งงบประมาณให้เขาหรือไม่ เขาไปอยู่ที่ไหน เวลาเขาประชุม เขามีงบประมาณหรือไม่ เพราะเขาต้องทําแผนแม่บทขึ้นมาเพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพราะมันเป็นนโยบายที่มาจากพี่น้องประชาชน มาจากข้างล่างครับ ผมเชื่อว่าต่อไป นโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องมาจากพี่น้องประชาชนโดยตรงแล้วครับ เพราะมีสภาเกษตรกรแห่งชาติแล้ว แต่ก่อนเราอาจจะทํามาจากข้างบนครับ ผมเชื่อมั่นว่า สภาเกษตรกรแห่งชาติสามารถที่จะตอบสนองโจทย์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ครับ ดังนั้นจึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการที่นั่งอยู่ตรงนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมบอกแล้วว่าเป็นกระทรวงหลักที่อยู่ใกล้ชิดพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นภัยแล้ง น้ําท่วม ก็ต้องรับทราบปัญหา ดังนั้นถ้าหากว่าท่านได้งบประมาณไปแค่นี้ท่านจะทําอะไร อย่างไร ถือว่าท่าน ไม่มีประสิทธิภาพในการที่จะเอางบประมาณมา เหมือนผมบอกดังช่วงที่แล้วว่างบประมาณไปอยู่ที่ ตรงไหน ไปอยู่ที่ใคร เหมือนบิ๊ก ๆ ทางการเมืองได้ออกมาโวยวายออกมาพูดตามข่าว ที่ท่านได้รับฟังอยู่นะครับ ดังนั้นผมขออนุญาตที่จะขอบพระคุณไปยังท่านประธานนะครับ ขอบคุณท่านกรรมาธิการและเพื่อนสมาชิก รวมไปถึงท่านผู้ที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ทุกท่านครับว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราทุกคนเอาใจใส่ที่จะดูแลพี่น้องเกษตรกรนะครับ การตอบสนองต้องขึ้นอยู่กับรัฐบาลว่าจะเอาจริงหรือไม่ ถ้ายังไม่เอาจริงในการที่จะแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องเกษตรกร เกษตรกรก็ต้องทนลําบากต่อไปครับ พวกผมเองจะขอต่อสู้เพื่อให้ พี่น้องเกษตรกรได้มีชีวิตที่ดีกว่า ขอบคุณมากครับ