กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยค่ะ ที่วันนี้ดิฉันเองได้สงวนความเห็น โดยขอปรับลดในภาพรวมกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไว้ที่ ๑ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๗,๓๐๐ ล้านบาทค่ะ เนื่องมาจากว่าในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ นี้ค่ะท่านประธาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีวงเงินงบประมาณตั้งเอาไว้อยู่ที่ ๗๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันก็ขอปรับลดลง ๑ เปอร์เซ็นต์ สาเหตุที่ดิฉันต้องสงวนความคิดเห็นแล้วก็ต้อง มาขออภิปรายในสภาก็เนื่องมาจากว่าจากที่ดิฉันเองได้ร่วมพิจารณากับกรรมาธิการมาตลอด ระยะเวลา ๗๐ ครั้งของการประชุมนะคะ ดิฉันพบว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอง มีเรื่องที่จะต้องมีการปรับลดงบประมาณก็คือโครงการต่าง ๆ ค่ะท่านประธาน โดยเฉพาะ ของกรมชลประทาน โครงการก่อสร้างที่บอกว่าจะก่อสร้างเพื่อจะนําไปแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในหลายโครงการสร้างเอาไว้แล้วก็ไม่ทําต่อจนแล้วเสร็จ ทําให้พี่น้องประชาชนไม่ได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง ยกตัวอย่างง่าย ๆ นะคะ มีโครงการก่อสร้าง สถานีสูบน้ําด้วยพลังงานไฟฟ้าให้ตัวสถานีสูบน้ําไปแต่ว่าไม่ได้ให้ท่อส่งน้ําไป หรือบางแห่ง ได้สถานีสูบน้ํา ได้คลองส่งน้ํา แต่ว่าคลองส่งน้ําที่ได้กลับไม่ไปจนถึงปลายทางที่พี่น้อง เขาได้รับความเดือดร้อน นี่ก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่ดิฉันเองจําเป็นจะต้องขอปรับลดในครั้งนี้

เหตุผลต่อมาที่ดิฉันต้องปรับลดค่ะท่านประธาน ก็เนื่องมาจากว่าการก่อสร้าง ในหลายโครงการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ไปดําเนินการก่อสร้างแล้ว บางโครงการ แล้วเสร็จยังไม่ถึง ๑ ปี ยังไม่สามารถเปิดให้บริการในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้ แต่ก็จําเป็นที่จะต้องถ่ายโอนภารกิจเหล่านั้นให้กับหน่วยงานในการปกครองของท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบต. เทศบาล หรือ อบจ. เองก็ตามแต่ค่ะ ปัญหาที่ตามมาก็คือหน่วยงานนี้ ไม่มีความสามารถจะจัดหางบประมาณมาซ่อมแซมบํารุงรักษาได้ ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ของกรมชลประทานทําให้ดิฉันเองต้องปรับลดลงอีก ๑ เปอร์เซ็นต์ของกรมชลประทานนะคะ

อันต่อไปค่ะท่านประธาน คงจะได้ทราบข่าวกันดีว่าตอนนี้ข้าวของประเทศไทยเรา เรามีกรมการข้าวเป็นหน่วยงานที่ดูแลเรื่องข้าวของประเทศไทยเรา แต่จากข่าวคราวที่ผ่านมา คงจะทําให้เราได้ทราบกันว่าตอนนี้ประเทศของเราถูกแซงโดยประเทศเวียดนามและ ประเทศอินเดียมาเป็นคนที่ส่งออกข้าวมากกว่าประเทศไทยที่ครองแชมป์มาโดยตลอดค่ะ ดิฉันก็ไม่ว่าเป็นความผิดของหน่วยงานหรือว่าของพี่น้องเกษตรกรนะคะ แต่ดิฉัน ต้องขออนุญาตกล่าวหาว่ากรมการข้าวค่ะ คงจะต้องให้กรมการข้าวนี่แหละดูว่าทําอย่างไร จะเพิ่มประสิทธิภาพแล้วก็คุณภาพของข้าวให้ดีขึ้น เพื่อให้เราสามารถที่จะทวงแชมป์เก่า ที่เราครองโดยตลอดกลับมาได้ค่ะ

อีกเหตุผลหนึ่งที่ดิฉันขอปรับลดในครั้งนี้ก็คือกรมหม่อนไหมค่ะท่านประธาน ดิฉันเองตั้งความหวังเอาไว้กับกรมหม่อนไหมค่อนข้างเยอะ ตั้งแต่ตอนที่ดิฉันทํางานอยู่ที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดิฉันคาดหวังเอาไว้เลยค่ะว่าเมื่อเรามีกรมหม่อนไหมแล้ว สิ่งทอ ผ้าไหมของบ้านเราจะทําให้มีความเรียกว่าเจริญก้าวหน้ามากกว่าที่ควรจะเป็น ผ้าไหมที่เป็นสิ่งที่สะท้อนถึงวัฒนธรรมประเพณีของเราปัจจุบันกําลังจะหมดไป เพราะว่า ราคาไหมที่มีราคาแพง ดิฉันพูดในสภาแห่งนี้มาตลอด ๒-๓ ปีที่ผ่านมาค่ะ แต่ก็ยังไม่ได้รับ การแก้ไข กรมหม่อนไหมยังไม่สามารถที่จะไปหาพันธุ์ว่าทําอย่างไรไหมที่เราจะเลี้ยงถึงจะให้ ผลผลิตออกมาเป็นเส้นไหมให้พี่น้องประชาชนผู้เลี้ยงนี่สามารถนําไปผลิตเป็นผ้าไหม ได้อย่างสมบูรณ์แบบ ตอนนี้เรายังต้องไปอาศัยต่างประเทศ ต้องไปซื้อเส้นไหมจาก ประเทศจีนเข้ามาก็เป็นช่องว่างทําให้เกษตรกรถูกเอารัดเอาเปรียบในเรื่องราคาที่โดนกันอยู่ ในปัจจุบัน สิ่งสุดท้ายเหตุผลสุดท้ายที่ดิฉันขอปรับลดของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ค่ะ ท่านประธาน ก็คือเรื่องเกี่ยวกับปัจจุบันเราทราบกันดีว่าหน่วยงานของสหกรณ์ ไม่ว่าจะเป็น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์มีปัญหาค่อนข้างเยอะ สหกรณ์ในบ้านเราไม่ว่า จะเป็นสหกรณ์การเกษตร สหกรณ์โคนม หรือว่าสหกรณ์ออมทรัพย์ ที่ต้องบอกว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีหน้าที่ดูแลสหกรณ์เหล่านี้ค่ะ เราพบว่ามีปัญหามากขึ้นก็คือ มีการโกง มีการนําวัตถุประสงค์โดยการไปซื้อลอตเตอรี่เข้ามาขาย คนที่ได้รับผลกระทบก็คือ สมาชิกซึ่งบางครั้งเป็นผู้เกษียณราชการผู้ที่มีอายุเยอะแล้วไม่สามารถที่จะไปหาเงินมา ตรงนี้ ก็เป็นอีกเหตุผลหนึ่งค่ะที่ดิฉันขอปรับลดลง ๑ เปอร์เซ็นต์ ดิฉันปรับลด ๗,๓๐๐ ล้านบาทของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นี่ไม่ได้ปรับไปไหนหรอกค่ะ อยากจะปรับแล้วก็จะให้คืนที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นี่แหละ แต่ปรับเพื่อที่จะให้เขานํามาแก้ไขปัญหาดังต่อไปนี้ค่ะ

เรื่องแรก ที่อยากให้แก้ก็คือให้ไปแก้ไขในเรื่องสิ่งก่อสร้างที่ก่อสร้างให้กับ พี่น้องประชาชนแล้วยังไม่สามารถทําให้เขาได้รับผลประโยชน์เต็มเม็ดเต็มหน่วยจากเงิน ที่มาจากภาษีของพวกเขาเอง ยกตัวอย่างนะคะท่านประธาน นําไปก่อสร้างส่วนต่อ ยกตัวอย่างง่าย ๆ มีสถานีสูบน้ําด้วยพลังงานไฟฟ้าแต่ไม่มีคลองส่งน้ํา ก็นําเงินเหล่านี้กลับไปสร้างคลองส่งน้ํา ให้กับพี่น้องประชาชน พี่น้องเกษตรกรจะได้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น

อันที่ ๒ ที่จะต้องปรับแล้วอยากให้เอาไปแปรเพิ่มก็คือเรื่องเกี่ยวกับให้ไป พัฒนาคุณภาพของผลิตภัณฑ์ตัวข้าวของประเทศไทย ทําอย่างไรให้กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์โดยเฉพาะกรมการข้าวคิดดูว่าทําอย่างไรจะเพิ่มคุณภาพและผลผลิตของข้าว ของประเทศไทยให้มีผลผลิตที่ดีมีคุณภาพ เราบอกเราได้เปรียบเรื่องความหอมอยู่แล้ว ทําอย่างไรเราจะปลูกได้ผลผลิตต่อไร่ให้มันเยอะกว่าประเทศเวียดนามที่เขาได้กัน ตรงนี้ ต้องให้งบประมาณเพื่อจะเอาไปคิดหาวิธีแก้ไข อีกอันหนึ่งที่ต้องเอาไปแก้ไขก็คือ เรื่องเกี่ยวกับหม่อนไหม อยากให้ไปคิดดูว่าทําอย่างไรอากาศที่มันร้อน อากาศที่มัน เปลี่ยนแปลงบ่อย ๆ นี่ตัวไหมทําอย่างไรจะให้ผลผลิตเป็นเส้นไหมที่มีคุณภาพ ทําอย่างไร เราจะได้ไหมมาเพื่อรักษาสิ่งที่เรียกว่าวัฒนธรรมหรือว่าขนบธรรมเนียมประเพณีสิ่งที่อยู่คู่กับ บ้านเมืองเรามานาน ก็คือเรื่องผ้าไหมให้ยังคงอยู่กับประเทศไทยของเรา

สุดท้าย ไปแก้ไขปัญหาในเรื่องเกี่ยวกับการถูกคดโกงของสหกรณ์ ต้องให้กรมตรวจบัญชีสหกรณ์เข้าไปดูว่าทําอย่างไรเราจะมีการป้องกันได้ ไม่ใช่ปล่อยให้เกิด ปัญหาสหกรณ์หลายสหกรณ์โกงสมาชิกอย่างที่เป็นข่าวในปัจจุบัน ที่ดิฉันพูดมาทั้งหมด เป็นเหตุผลและสิ่งที่ปรับลด เพื่ออยากให้เอาไปแปรญัตติกลับมาของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในมาตรา ๑๑ ค่ะ จึงเป็นที่มาที่ดิฉันปรับลดลง ๗,๓๐๐ ล้านบาท ขอบคุณค่ะ