ท่านประธานที่เคารพ ผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมให้การสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ พ.ศ. .... ซึ่งพวกเราก้าลัง พิจารณาอยู่ในขณะนี้ ตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีด้วยกัน ๖๓ มาตรา แต่ผมอยากจะ กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีเพื่อเป็นข้อสังเกตประกอบการพิจารณาร่างนี้ เมื่อเข้าสู่ชั้นกรรมาธิการ ท่านประธานที่เคารพครับ มหาวิทยาลัยเป็นแหล่งเพาะบ่ม อนาคตของชาติ มีเยาวชนของเราจ้านวนไม่มากนักที่สามารถเข้าสู่ระบบการศึกษาในระดับนี้ได้ ในขณะเดียวกันเราก็มีมหาวิทยาลัยต่าง ๆ กระจายอยู่ทั่วทุกภูมิภาคของประเทศ จนถึงขณะนี้รวมทั้งมหาวิทยาลัยของรัฐและมหาวิทยาลัยเอกชน อยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าถ้าเผื่อเราค้านวณโดยสัดส่วนของประชากรแล้ว เราเป็นประเทศที่มีมหาวิทยาลัยจ้านวนมากล้าดับต้น ๆ ของประเทศแห่งหนึ่ง ในขณะที่เรามี มหาวิทยาลัยกระจายอยู่ตามภูมิภาคต่าง ๆ ในการรวมมหาวิทยาลัยคราวนี้มีลักษณะพิเศษ แตกต่างไปจากการตั้งมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ที่เราจ้าเป็นจะต้องหยิบยกข้อสังเกตนี้มากราบเรียน ผ่านท่านประธาน เราตั้งมหาวิทยาลัยมาหลายแห่ง แต่ในขณะที่ตั้งมหาวิทยาลัยเหล่านั้น เรานับ ๑ โดยที่ไม่มีอาคาร เราตั้งงบประมาณสร้างอาคาร ตั้งงบประมาณไปเพื่อจัดสรร บุคลากร แต่ในกรณีของมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์แห่งนี้เป็นมหาวิทยาลัยที่รวมเอามหาวิทยาลัย ราชภัฏและมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลอีสาน วิทยาเขตกาฬสินธุ์เข้าด้วยกัน การรวมสถาบันอุดมศึกษา ๒ แห่งเข้าด้วยกันโดยใช้กฎหมายไม่ง่ายเลยครับท่านประธาน ที่กระผมอยากกราบเรียนว่าไม่ง่ายด้วยเหตุว่าทั้ง ๒ มหาวิทยาลัยนี้มีวัฒนธรรมองค์กร ที่แตกต่างกัน ถ้าเมื่อใดเรามีวัฒนธรรมองค์กรที่แตกต่างกัน การใช้กฎหมายรวม กฎหมายท้าได้ แต่ในขณะที่เราจะรวมโดยการปฏิบัติโดยกระบวนการต่าง ๆ คงต้องใช้ขั้นตอน ใช้ระยะเวลา อยู่พอสมควรเพื่อที่จะรวมมหาวิทยาลัยทั้ง ๒ แห่งนี้ให้เป็นมหาวิทยาลัยที่สมบูรณ์แบบ ในอนาคต แต่ในขณะที่รวม เมื่อสักครู่ท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านชวน หลีกภัย ได้กรุณา กราบเรียนผ่านท่านประธานถึงมาตรา ๖ ซึ่งเป็นมาตราที่มีความหมายมาก ผมอยากจะย้า ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่า มาตรา ๖ นี้เป็นมาตราที่บ่งบอกว่าเมื่อเรารวม มหาวิทยาลัยแล้ว มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์จะมีเป้าหมาย มีวัตถุประสงค์อย่างไร จึงขออนุญาต กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

มาตรา ๖ ให้มหาวิทยาลัยเป็นสถาบันทางวิชาการที่ให้ความรู้ความช้านาญ ในการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับวิชาชีพและวิชาชีพชั้นสูง มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การศึกษาและ ส่งเสริมงานวิจัยเพื่อสร้างและพัฒนาองค์ความรู้และเทคโนโลยี ให้บริการทางวิชาการ แก่ท้องถิ่นและสังคม ให้โอกาสทางการศึกษาแก่ประชาชน ทะนุบ้ารุงศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการศึกษา รวมทั้งสนับสนุนกิจกรรมของรัฐและท้องถิ่น และมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชน และอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ท่านประธานที่เคารพ การรวมเอาอุดมการณ์ เอาวิสัยทัศน์ ของ ๒ มหาวิทยาลัย มาเป็นหนึ่งตามมาตรา ๖ นี้ไม่ง่ายเลย แต่ในขณะที่ไม่ง่ายเลยก็อยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปว่าถ้าเราดูตามมาตรา ๖ ขอบข่าย หรือวิสัยทัศน์ หรืออุดมการณ์ หรือทิศทางของมหาวิทยาลัยเป็นทิศทางที่กล่าวโดยทั่วไปแล้วคล้าย ๆ กับมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ถ้าคล้าย ๆ กับมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ความกังวลใจของกระผมที่อยากกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปก็คือว่าถ้าเผื่อว่าเราจัดตั้งมหาวิทยาลัยคราวนี้เป็นมหาวิทยาลัย ที่มีทิศทางหรือมีเป้าหมายคล้าย ๆ กับที่อื่นโดยที่ไม่มีเอกลักษณ์ ไม่มีคุณลักษณะเฉพาะ ก็จะท้าให้มหาวิทยาลัยแห่งนี้ไม่แตกต่างไปจากมหาวิทยาลัยอื่น ท่านประธานครับ ผมได้มีโอกาสไปเยี่ยมมหาวิทยาลัยหลายแห่งทั่วทั้งภาคอีสาน ไม่ว่าจะเป็น มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี มหาวิทยาลัยมหาสารคาม และมหาวิทยาลัยราชภัฏอีกหลายแห่ง สิ่งที่ผมได้พบและอยากกราบเรียนผ่านท่านประธาน ขออนุญาตยกกรณีตัวอย่างเรื่องมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี แห่งนี้มีเป้าหมายของสถาบันค่อนข้างชัดเจน ขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีมีเป้าหมายว่าเป็นสถาบัน แห่งการเรียนรู้ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นเลิศ เพียงเท่านี้ชัดเจนครับ ถ้าชัดเจน แปลว่ามหาวิทยาลัยแห่งนี้เขาจะมีเป้าหมายในการผลิตบัณฑิต ผลิตมหาบัณฑิต ผลิตดุษฎีบัณฑิตที่เกี่ยวเนื่องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นเลิศเป็นการเฉพาะ เช่นเดียวกันถ้าเราหันกลับมาดูที่มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ที่เราก้าลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ ถ้าเผื่อว่าเรามีเป้าหมายเฉพาะก็จะท้าให้มหาวิทยาลัยแห่งนี้เกิดเอกลักษณ์ของตัวเองมากขึ้น ถ้าเผื่อว่ามีเป้าหมายเฉพาะคนที่ก้าวย่างเข้าสู่มหาวิทยาลัยแห่งนี้ก็จะมีทิศทางในอนาคต ของตัวเองว่าเมื่อก้าวออกจะด้ารงตนอย่างไร จะมีคุณลักษณะพิเศษอย่างไรเพื่อสนองตอบ ต่อปัญหาของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสนองตอบต่อผู้เรียนซึ่งเป็นลูกอีสาน เหมือนผม เหมือนท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมคาดหวังเอกลักษณ์ ของมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์แห่งนี้โดยที่มีพี่น้องจากจังหวัดร้อยเอ็ด พี่น้องจากจังหวัดกาฬสินธุ์ พี่น้องจากจังหวัดมหาสารคาม หรือพี่น้องจากจังหวัดอุบลราชธานีบ้านผมไปศึกษาเล่าเรียน ในขณะเดียวกันก็อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปว่าถ้าเผื่อว่าเรามีเป้าหมายเฉพาะ คงจะตอบสนองต่อความต้องการของท้องถิ่นได้ไปในคราวเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปว่าในขณะที่เราพิจารณาเรื่องนี้ยังมีพี่น้องของเรา ที่มีปัญหาในเรื่องของการศึกษาโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษา ซึ่งเริ่มต้น ในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ได้เริ่มต้นไว้ การเพิ่มมหาวิทยาลัยเพื่อสนองตอบ ต่อพี่น้องประชาชนมีความจ้าเป็น แต่ในขณะเดียวกันการสนับสนุนผู้เรียนในเรื่อง ของการสนับสนุนเรื่องเงินกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาเพื่อให้เขาเหล่านั้นมีโอกาสอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโอกาสของคนยากคนจนซึ่งมีมากเหลือเกินในภาคอีสานบ้านเรา ถ้าเผื่อว่า โอกาสที่เขาจะได้รับผ่านกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษารัฐบาลไม่ตัดงบประมาณเหมือนที่ท้า ในช่วงที่ผ่าน ๆ มาก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ผมจึงอยากจะกราบเรียน กับท่านประธานว่าถ้าเราจะเริ่มต้นนับ ๑ มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์แห่งนี้โดยที่เริ่ม จากการสร้างวัฒนธรรมองค์กร การมีเป้าหมายขององค์กรเป็นการเฉพาะและมีความชัดเจน นั่นจึงจะเป็นการตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง ขอบพระคุณครับ