ธนิตพล ไชยนันทน์ ขอกล่าวเปิดอภิปรายเรื่องแก้ไขปัญหาน้ำ

ท่านประธานที่เคารพครับ ธนิตพล ไชยนันทน์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดตาก ต้องกราบขอโทษท่านประธานแล้วก็ท่านรัฐมนตรี พอดีเมื่อสักครู่นี้ได้ฟังเพื่อนสมาชิกพูดเกี่ยวกับเรื่องของการแก้ไขปัญหาน้ำ มันยังมี บางประเด็นครับที่ท่านเพื่อนสมาชิกยังไม่ได้อภิปราย ผมคิดว่าผมควรจะได้อภิปรายไว้ เพื่อที่จะได้ให้ข้อมูลแล้วก็ข้อสังเกตกับท่านรัฐมนตรีครับ

ประเด็นแรก คือว่ารายงานที่ส่งมาให้กับสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับ ผลดำเนินงานของญัตติการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมตามมติของคณะรัฐมนตรีนี้ ต้องเรียนว่า ในการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมหรืออุทกภัย ผมคิดว่าพวกเราพูดกันอยู่เกือบทุกครั้งครับ พอมีน้ำท่วมใหญ่ปีหนึ่งเราก็พูดกันทีหนึ่ง แต่ปัญหาที่สำคัญก็คือว่าทุกครั้งที่มีการพูด รัฐบาลก็ไม่ค่อยที่จะให้ความสำคัญอย่างจริงจัง เกี่ยวกับเรื่องของวิธีการในการแก้ไขปัญหา แต่สิ่งที่ผมแปลกใจเพราะว่า ๒ ปีที่ผ่านมา เราเกิดมหาอุทกภัยครั้งหนึ่ง เป็นปัญหาที่ผมคิดว่าตรงนี้ละครับรัฐบาลควรจะนำมาเป็น ปัญหาของชาติจริง ๆ เพราะว่าเมื่อเกิดปัญหามหาอุทกภัยคนไทยทั้งประเทศเดือดร้อนกัน ขนาดหนัก โดยเฉพาะเรื่องของการเตรียมเนื้อเตรียมตัว เรื่องของอาหารการกิน แต่สิ่งที่ เกิดขึ้นก็คือว่าสิ่งที่ผมเห็นรัฐบาลนี้ได้ทำแล้วเห็นเป็นรูปธรรมคือเรื่องของการอัดงบประมาณ เข้าไป ไม่ว่าจะเป็นงบปกติที่เรียกว่างบฟังก์ชัน (Function) นะครับ รวมไปถึงเงินกู้ต่าง ๆ ที่รัฐบาลกู้มา เงินงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เบ็ดเสร็จแล้วผมคิดว่างบประมาณ เกือบครึ่งหนึ่งของประเทศที่เราเก็บภาษีได้นะครับถ้ารวม ๆ กันแล้วเป็นเงินที่นำมา เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม แต่ในทางกลับกันถ้าท่านประธานจะดูนะครับ ข่าวที่ออกมาก็ดี ปัญหาที่พี่น้องประชาชนร้องเรียนมาก็ดี จะรับทราบว่าเงินเกือบครึ่งหนึ่งของงบประมาณแผ่นดิน ทั้งประเทศนี่ครับ จริง ๆ น่าจะมากกว่านั้นด้วย กลับกลายเป็นงบที่ผู้รับเหมาหรือแม้แต่ รัฐมนตรีบางท่านหรือคนที่ฮั้วประมูลงานเขาไม่ได้เรียกว่างบแก้ไขฟื้นฟูเยียวยาครับ เขาเรียกว่างบแฮปปี้ (Happy) ครับ คำว่างบแฮปปี้ก็คือว่ามันจัดซื้อจัดจ้างก็โดยวิธีพิเศษหมด แล้วโกงกันง่ายครับ เท่านั้นยังไม่พอครับ หลายคนบอกว่าโกงไม่เป็นไร ขอให้พี่น้องประชาชน ได้ประโยชน์ก็พอ ปรากฏว่าตามความเป็นจริงแล้วเงินตรงนี้นอกจากโกงกันไปแล้ว พี่น้องประชาชนก็ไม่ได้ประโยชน์อีกต่างหาก ผมเรียนนะครับว่าการทุจริตคอร์รัปชัน ในงบต่าง ๆ เหล่านี้ต้นเหตุของปัญหามันเกิดจากการที่พวกเราปล่อยให้มีการจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีพิเศษ การเปิดช่องตรงนี้ละครับที่ทำให้สุดท้ายแล้วทั้งผู้รับเหมาก็ดี ทั้งผู้เซ็นอนุมัติก็ดี ก็ไม่ได้คิดจะไปทำเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ผมยกตัวอย่างเช่นหลายที่ครับ บอกว่างบตรงนี้เป็นงบสำหรับแก้ไขปัญหาน้ำท่วม แต่ถามว่าเอาไปทำอะไรครับ เอาไปศึกษาครับ ท่านประธานทราบไหมครับว่าค่าศึกษาวิธีการแก้ปัญหาน้ำท่วม ใช้งบประมาณเท่าไร เฉพาะลำน้ำเล็ก ๆ ๒๐ ล้านบาท ขอโทษนะครับ ผมไม่รู้ว่าไปศึกษา อะไร ๒๐ ล้านบาทครับ ได้กระดาษมาไม่กี่แผ่น ถามว่ากระดาษเหล่านั้นเอาไปแก้ปัญหา เอาไปเป็นแม่แบบให้กับการแก้ปัญหาน้ำท่วมได้ไหม ไม่ได้ครับ กระดาษแผ่นนั้นสุดท้าย เอาไปกองไว้ใต้โต๊ะ เพราะมันเอาไปทำอะไรไม่ได้เลย ถามว่าทำไมถึงเอาไปทำอะไรไม่ได้เลย ก็เพราะว่าที่ศึกษานั้นเดี๋ยวก็มีปัญหาว่าชาวบ้านไม่ต้องการ นักวิชาการไปศึกษามาเสร็จ ปรากฏว่าพื้นที่เขาบอกว่าถ้าเอาไปทำตรงนั้นมันจะไม่ท่วมตรงนี้ แต่จะไปท่วมตรงนั้นอีก สุดท้ายก็ไปศึกษาใหม่ ในอดีตที่ผ่านมาจนถึงวันนี้นะครับ ผมยกตัวอย่างให้เห็นภาพเลยครับ พื้นที่บ้านผมแม่น้ำวังมีอยู่ครั้งหนึ่งครับเมื่อ ๖-๗ ปีที่แล้ว ตอนนั้นผมเป็นกรรมาธิการ งบประมาณอยู่ พี่น้องประชาชนมาบอกว่าแม่น้ำวังต้องหาทางแก้ไข กรมชลประทานบอกว่า ของบประมาณเพื่อการศึกษา ๑๕ ล้านบาท หลายคน ในฐานะที่ผมเป็นกรรมาธิการ งบประมาณปีนั้น ผมก็อนุมัติครับบอกว่าถ้าศึกษาก็ลองดู ผ่านมาจนถึงวันนี้ครับ เอกสาร ที่ศึกษาวันนี้ไปไหนไม่รู้ ๑๕ ล้านบาทไม่สามารถทำได้เลย และกำลังมีครับ กระบวนการขอศึกษาเอกสารต่าง ๆ เหล่านี้ ตรงนั้น ๒๐ ล้านบาท ตรงนั้น ๓๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ศึกษากันเข้าไปครับ ศึกษากันให้ตายไปเลยครับ แล้วพอถึงเวลาน้ำท่วม เกิดอะไรขึ้นครับ คนที่แฮปปี้ที่สุด ที่ผมบอกว่างบแฮปปี้คือคนที่อนุมัติงบประมาณ เพื่อจะฟื้นฟูเยียวยาให้กับพี่น้องประชาชนครับ ที่เราได้เห็นเวลาที่น้ำท่วมมา ไหนจะค่าถุงยังชีพ ที่ทุกคนสงสัยหมดว่าถุงยังชีพทำไมซื้อแพง ไหนจะข้าวกล่องนับกล่องไม่ได้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ที่เกิดขึ้นผมคิดว่ามันไม่ได้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของผู้เสียภาษีคือพี่น้องประชาชน ที่ผมสงสัยก็เพราะว่าตอนอนุมัติ พี่น้องประชาชนจ่ายเงินมาเพื่อให้มาแก้ไขปัญหาให้เขา แต่ปรากฏว่ารัฐบาลมีแต่เม็ดเงินแต่ไม่มีผลงานที่เป็นชิ้นเป็นอัน ยกตัวอย่างคราวนี้ก็ได้ครับ ปีนี้ปี ๒๕๕๕ งบประมาณที่อัดลงไปกี่หมื่นล้านบาทครับ เงินทั้งหมดถามว่าจังหวัดตาก น้ำท่วมไหม ท่านประธานครับ เหมือนเดิมยังท่วมอยู่ มีการขุดลอก มีครับ จังหวัดกำแพงเพชร จังหวัดนครสวรรค์ แม่น้ำปิงยังท่วมอยู่ครับ ขุดลอกเสร็จปรากฏว่าน้ำก็ยังท่วมอยู่ จังหวัดสุโขทัยเหมือนกันท่วมอยู่ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่ารายงานฉบับนี้ที่ให้มา มันไม่สมบูรณ์ ความไม่สมบูรณ์ตรงนี้มันไม่ได้เกิดจากรายงาน แต่มันเกิดจากการบริหารงาน ที่ผิดพลาดของรัฐบาล เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนว่าผมอยากให้ทางรัฐบาลกลับไปดูรายงาน ฉบับนี้ เพราะว่าถ้าท่านยังใช้วิธีการที่จะเอางบประมาณมาเป็นตัวตั้งเพื่อโชว์ว่าวันนี้รัฐบาล ทำแล้วนะ เอาเงินมาให้เยอะแยะแล้วเพียงแต่ว่าเราสู้กับน้ำท่วม ผมก็คิดว่าถ้าท่านใช้ งบขนาดนี้แล้วทำไม่ได้ ไม่เป็นไรครับ ผมเชื่อว่าถ้าเป็นรัฐบาลของอภิสิทธิ์ งบน้อยกว่านี้ เราทำได้ดีกว่าครับ ขอบคุณมากครับ