วราเทพ รัตนากร สรุปประเด็นสำคัญจากการอภิปรายของสมาชิกสภา โดยเน้นความสมบูรณ์และความชัดเจนของรายงาน รวมถึงการบริหารงานป้องกันแก้ไขและเยียวยาอุทกภัย วราเทพ รัตนากร ระบุว่ารายงานคณะรัฐมนตรียังไม่สมบูรณ์แต่รัฐบาลยังดำเนินการแก้ไขอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งชี้ว่าปีนี้ไม่เจอปัญหาอุทกภัยรุนแรงเหมือนปีที่ผ่านมา และอภิปรายเรื่องแผนระยะยาวและการป้องกันแก้ไขอุทกภัยโดยเน้นการจัดตั้งหน่วยงานบูรณาการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๕๕ วราเทพ รัตนากร ยืนยันหลักการเยียวยาที่โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ พร้อมรับฟังข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงระเบียบ และหารือปัญหาพื้นที่สมาชิกและงบประมาณจำกัด โดยยืนยันการรับข้อเสนอแนะไปดำเนินการแก้ไข โดยเฉพาะประเด็นทุจริตคอร์รัปชันและการบริหารจัดการเงินของ กทม.
กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ก่อนอื่นกระผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้อภิปรายแล้วก็กรุณา นั่งรับฟังการรายงานผลการดำเนินการของญัตติดังกล่าว ผมอยากจะเรียนว่าปัญหาเรื่องที่เรา กำลังพูดถึงกันอยู่ก็คือปัญหาอุทกภัยหรือน้ำท่วมซ้ำซากนั้นเป็นปัญหาซึ่งคาดว่ามีเกิดขึ้น อยู่เป็นประจำและที่เราได้พบล่าสุดที่สุดก็คือการเกิดวิกฤติครั้งยิ่งใหญ่ในปีที่ผ่านมา อยากจะ เรียนอย่างนี้ว่ารัฐบาลนี้ได้เข้ามาบริหารราชการแผ่นดินไม่นานนักก็ประสบปัญหาดังกล่าว แต่อย่างไรก็ตามก็ไม่ใช่ข้ออ้างว่าจะเป็นประเด็นปัญหาว่าไม่มีเวลา ท่านนายกรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ได้เร่งรีบในการดำเนินการแก้ไขดังที่ได้ปรากฏต่อท่านสมาชิก และสาธารณชนที่ได้รับทราบว่าเราพยายามแก้ไขปัญหาอุทกภัยซึ่งเป็นภัยร้ายแรงที่เรียกว่า จะมีความรุนแรงในระดับที่ต้น ๆ ของภัยธรรมชาติที่สร้างความเสียหายให้กับโลกมนุษย์ ของเราก็ว่าได้ ในการดำเนินการที่ผ่านมาผมอยากจะเรียนว่าคงจะต้องมีการดำเนินการ อย่างต่อเนื่อง จากการอภิปรายของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผมขออนุญาตที่จะสรุป เป็นประเด็นสำคัญ ๆ ดังนี้นะครับ
ประเด็นที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้อภิปรายไปประเด็นแรกก็คือเรื่องของ ความเห็นถึงเรื่องความสมบูรณ์ของรายงานฉบับนี้เป็นประเด็นที่ ๑ หรือเรื่องของ ความชัดเจนของรายงานฉบับนี้
ประเด็นที่ ๒ ก็คือประเด็นเรื่องการบริหารงานของรัฐบาลที่ท่านสมาชิก หลายท่านพูดถึงเรื่องมาตรการป้องกันและแก้ไขในอนาคต เรื่องของมาตรการเยียวยา ในการให้ความช่วยเหลือ
ประเด็นถัดไป ก็คือเรื่องของปัญหาที่ท่านสมาชิกได้พบในพื้นที่แล้วกรุณา นำมาเสนอแนะในที่ประชุมแห่งนี้ ซึ่งก็ได้มีท่านเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องคงจะได้จดบันทึก ไปทั้งหมด แล้วผมก็เห็นว่าเป็นข้อเสนอแนะที่น่ารับฟังนะครับ
ประเด็นสุดท้าย คือประเด็นเรื่องความห่วงใยที่ท่านสมาชิกได้พูดถึง แม้กระทั่งคาบเกี่ยวไปถึงเรื่องภัยแล้งที่ภาคอีสาน ผมอยากจะเรียนว่าจากรายงาน ที่คณะรัฐมนตรีได้ส่งมาเพื่อให้เห็นถึงผลการดำเนินการตามญัตติของท่านสมาชิกทั้ง ๘ ญัตตินั้น ไม่ใช่เป็นรายงานที่จะเป็นข้อยุติสิ้นสุดเลยเสียทีเดียว คงจะทราบดีว่าการดำเนินการแก้ไข ของรัฐบาลนั้นยังอยู่ในการดำเนินการต่อเนื่องอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็คือเรื่องของมาตรการ ในระยะยาว โชคดีที่รัฐบาลพอตั้งหลักได้แล้ว เพราะว่าปีนี้เราโชคดีไม่เจอปัญหาอุทกภัย ที่รุนแรงเหมือนอย่างปีที่ผ่านมา มีปัญหาน้ำท่วมอยู่บ้างก็เป็นปัญหาน้ำท่วมฉับพลันที่เกิดขึ้น แล้วก็หมดไป นั่นคือสิ่งแรกที่ผมอยากจะเรียนว่ารายงานฉบับนี้ถึงแม้จะยังไม่สมบูรณ์ ดั่งที่ท่านสมาชิกต้องการจะเห็น แต่การดำเนินการของรัฐบาลนั้นยังมีอยู่อย่างต่อเนื่องนะครับ
เรื่องที่ ๒ คือเรื่องที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้พูดถึงกันอย่างมากก็คือ เรื่องของแผนระยะยาว มาตรการป้องกันแก้ไขในอนาคต ผมอยากจะเรียนว่าถ้าท่านสมาชิก ได้ติดตามการดำเนินงานของรัฐบาลคงจะทราบดีว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้ให้ความสำคัญ ในเรื่องนี้เป็นอย่างมาก จากการที่ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานขึ้นมาเพื่อบูรณาการ ในการแก้ไขปัญหาอุทกภัยหรือน้ำท่วมอย่างซ้ำซาก นี่เป็นครั้งแรกที่มีการบูรณาการ แล้วก็จัดตั้งตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารจัดการน้ำท่วม พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งมีองค์คณะระดับนโยบายที่ท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีรองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานคณะ กบอ. แล้วก็มีคณะปฏิบัติการที่มีระดับเจ้าหน้าที่ดำเนินการอยู่ ทั้งหมดนั้น ขณะนี้ก็ไม่ได้หยุดนิ่งนะครับ การบริหารราชการแผ่นดินถึงแม้จะไม่มีน้ำท่วมในปัจจุบัน การแก้ไขปัญหามาตรการป้องกันก็ยังดำเนินการอยู่ ผมไม่สามารถที่จะบอกในรายละเอียด ได้ทั้งหมด แต่เชื่อมั่นว่าถ้าท่านสมาชิกได้ติดตามการชี้แจง การดำเนินงานของรัฐบาล เป็นระยะ ๆ ก็จะพอทราบว่าขณะนี้ในเรื่องของการวางแผนจัดการในระยะยาวนั้น ท่านรองนายกรัฐมนตรี ดอกเตอร์ปลอดประสพได้ดำเนินการที่จะมีการเร่งรีบในการที่จะหา ผู้ดำเนินการให้มาวางแผนและแก้ไขในการแก้ไขจัดการบริหารน้ำท่วมทั้ง ๓ ส่วน ก็คือ ต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ
ข้อถัดไปที่ท่านสมาชิกพูดถึงเรื่องของการเยียวยา คงจะต้องเรียนว่า ผมเองก็มีประสบการณ์ในเรื่องของการทำหน้าที่มาก่อนเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา ให้พี่น้องซึ่งประสบอุทกภัยหรือภัยธรรมชาติ ตั้งแต่สมัยที่อำเภอวังชิ้นหรือที่จังหวัดอุตรดิตถ์ อะไรก็ตาม ภัยธรรมชาติเหล่านั้นมันเกิดเฉพาะที่ แล้วก็เกิดความรุนแรงแล้วก็หายไปโดยเร็ว ปัญหาในเรื่องการเยียวยา ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือในเรื่อง ไม่ว่าจะเป็นบ้านพัง บ้านเสียหาย ตรงนั้นไม่ค่อยมีปัญหาหรอกครับ เพราะว่าการพิจารณา ในเรื่องของการชดเชยมันค่อนข้างง่าย แต่ปีที่ผ่านมาที่เป็นปัญหาในเรื่องการเยียวยา ซึ่งนำมาสู่ข้อห่วงใยของท่านสมาชิกมันเป็นเรื่องที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนว่าความเสียหาย จะเกิดขึ้นรุนแรงขนาดนั้น ผมเข้าใจว่าเจ้าหน้าที่ก็อยากที่จะทำให้ถูกต้อง เพราะเงินจ่าย จากราชการเป็นเงินที่ไม่สามารถที่จะบอกได้ว่าจ่ายแบบขาดหลักฐานเอกสารได้เลย แต่อย่างไรก็ตามก็จะต้องพิจารณาในเรื่องความรอบคอบและเรื่องการอำนวยความสะดวก ให้กับพี่น้องประชาชน ผมเชื่อมั่นว่านั่นคือประสบการณ์ที่เจ้าหน้าที่ส่วนราชการได้รับไป แล้วขณะนี้ก็มีการพิจารณาที่จะปรับปรุงแก้ไขดั่งที่ท่านสมาชิกได้ให้ข้อเสนอแนะไว้นะครับ นั่นคือเรื่องของการเยียวยา อยากจะเรียนอย่างนี้ หลักการในการดำเนินการช่วยเหลือ มาตรการในเรื่องของการเยียวยา ผมเชื่อมั่นว่าไม่มีนักการเมืองคนไหนที่จะนำเรื่องนี้มาเป็น ประเด็นในเรื่องของการเลือกปฏิบัติ อาจจะมีอยู่บ้างในเรื่องของเวลาที่ดำเนินการไปแล้ว อาจจะไม่ตรงกับสิ่งที่หลาย ๆ ท่านได้มองเห็นว่าน่าจะก่อนหรือน่าจะหลัง แต่อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เป็นข้อเท็จจริง ผมเชื่อมั่นว่าพูดอย่างไรก็ตามในพื้นที่หรือข้อเท็จจริงที่ปรากฏนั้น คงจะเป็นเรื่องที่จะสะท้อนความจริงได้มากกว่า
ข้อถัดไปนะครับ ปัญหาที่พบในพื้นที่ของท่านสมาชิก ผมเรียนแล้วนะครับว่า มีเจ้าหน้าที่ระดับผู้ปฏิบัติจะจดในข้อเสนอแนะของท่านไป งบประมาณที่มีอยู่คงไม่สามารถ ที่จะไปดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ท่านสมาชิกได้ดำเนินการได้ทั้งหมด แต่ผมเชื่อมั่นว่า ถ้าหากได้มีการหารือแล้วก็มีการพูดคุยกันในเรื่องความสำคัญของแต่ละพื้นที่ นั่นก็คง จะช่วยแก้ปัญหาให้กับท่านสมาชิกที่ได้รับความเดือดร้อนมาจากพี่น้องประชาชน ต่อไปนะครับ
สุดท้ายก็คือเรื่องของความห่วงใย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องภัยแล้งก็ดี หรือว่า เรื่องของสิ่งที่ท่านสมาชิกอยากให้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องก็ดีนั้น ผมก็อยากเรียนว่า จะรับไปให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการ ผมขอตอบประเด็นคำถามที่เป็นคำถาม เฉพาะเจาะจงนะครับ
เรื่องแรก ก็คือเรื่องของการป้องกันการทุจริตคอร์รัปชัน สิ่งนั้นเป็นนโยบาย ของรัฐบาลอยู่แล้ว ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำในเรื่องของการที่จะต้องแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องงบประมาณเป็นสิ่งที่จะต้องรักษาประโยชน์ ให้กับพี่น้องประชาชนอย่างมาก ข้อห่วงใยที่บอกว่ามีเงินเปอร์เซ็นต์ที่เกิดขึ้น ในการบริหารจัดการนั้น คงจะต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดนะครับ ผมเชื่อมั่นว่า ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญในเรื่องนี้ ถ้าเกิดขึ้นที่ไหนก็ต้องจัดการอย่างเด็ดขาดนะครับ
มีคำถามเกี่ยวกับของกรุงเทพมหานคร ผมได้รับคำชี้แจงมาสั้น ๆ นะครับว่า ขณะนี้ในเรื่องของเงิน ๑,๑๔๒ ล้านบาท ที่มีประเด็นกับกระทรวงมหาดไทยว่ายังอยู่ ในระหว่างการดำเนินการนั้น ขณะนี้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้ทำความเข้าใจ เบื้องต้นกับ กทม. แล้วก็คงจะเร่งรีบในการแก้ไขต่อไป
บางคำถามอาจจะไม่สามารถตอบได้ทั้งหมด เพื่อประหยัดเวลาผมเชื่อมั่นว่า สิ่งที่ท่านสมาชิกได้พูดไปแล้วก็เป็นประโยชน์ รัฐบาลก็จะนำไปพิจารณาดำเนินการต่อไป กราบขอบพระคุณครับ