นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาต ที่จะเรียนกับท่านสมาชิกอย่างนี้ว่ารัฐบาลนั้นได้เห็นถึงความสำคัญและได้มีการดำเนินการ ในส่วนของการผลักดันพระราชบัญญัติการประมงมาโดยตลอด จริง ๆ แล้วในวันนี้ต้องเรียน กับท่านสมาชิกว่าในช่วงเช้านั้นผมมีภารกิจที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งเป็นภารกิจของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น ได้มีพิธีวางพานพุ่มถวายพระพรสดุดีเฉลิมพระเกียรติของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ในวันพระบิดาแห่งฝนหลวง ซึ่งกำหนดเอาไว้ในวันที่ ๑๔ พฤศจิกายนของทุก ๆ ปี เพราะฉะนั้นก็พยายามที่จะรีบเดินทางจากจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ที่ศูนย์ฝนหลวงหัวหิน การเดินทางอาจจะมีอุปสรรคทำให้เดินทางมาถึงล่าช้าไปสักเล็กน้อย แต่อย่างไรก็ตาม ผมก็ได้ติดตามแล้วก็ฟังท่านสมาชิกมาโดยตลอด ตั้งแต่ท่านสมาชิกที่ได้ตั้งข้อสังเกต หรือว่าให้ข้อเสนอแนะล้วนแล้วแต่เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ต่อประเด็นข้อซักถามหรือว่า ข้อสังเกตที่ท่านสมาชิกได้ฝากไว้ที่จะให้กรรมาธิการได้ไปพิจารณากัน ผมคิดว่า เป็นสิ่งที่น่าจะเป็นประโยชน์ต่อร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ขออนุญาตที่จะตอบ ในบางหัวข้อที่ผมคิดว่าน่าจะเป็นประเด็นที่ท่านสมาชิกได้สอบถามมา เช่นในเรื่องของ สัตว์น้ำ ตามร่างของมาตรา ๔ ครอบคลุมสัตว์น้ำทุกชนิด ทั้งสัตว์น้ำจืดและสัตว์น้ำทะเล ซึ่งท่านสมาชิกได้สอบถามในเรื่องของสัตว์หลาย ๆ ชนิด ผมก็เรียนว่าไม่ว่าจะเป็นทั้งสัตว์น้ำจืด และสัตว์น้ำทะเล หรือรวมถึงพันธุ์ไม้น้ำด้วยก็จะครอบคลุมทั้งหมด ในส่วนของกองทุน พัฒนาการประมงนั้นผมเชื่อว่าหลายท่านก็คงจะมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะที่ผมคิดว่า เป็นประโยชน์อย่างมาก เพียงแต่ว่าในกองทุนพัฒนาการประมงนั้นก็ได้มีความพยายาม ในการที่จะร่วมกันผลักดันให้เกิดกองทุนตรงนี้ เพื่อที่จะได้นำเอางบประมาณต่าง ๆ ไปใช้ ให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องที่เป็นชาวประมงโดยแท้จริง เพราะฉะนั้นแนวทางของ กรมประมงนั้นถึงแม้ว่าในขณะนี้จะไม่ได้เป็นการจัดตั้งกองทุนพัฒนาการประมงนะครับ แต่ว่างบประมาณรายปีนั้นก็จะเป็นกองทุนหมุนเวียน ซึ่งกองทุนหมุนเวียนตรงนี้ก็สามารถที่จะ นำไปใช้อยู่ในส่วนอื่น ๆ ที่ผมเชื่อว่าน่าจะเป็นประโยชน์และให้เกิดประโยชน์สูงสุดได้ เพียงแต่ว่าการจัดตั้งกองทุนหมุนเวียนตรงนี้ก็อาจจะตั้งโดยมติคณะรัฐมนตรี และสามารถที่จะ นำเงินตรงนี้ไปแก้ไขในปัญหาหลาย ๆ ภาคส่วนที่เกิดขึ้น เพราะว่าจากเดิมแล้วในส่วนของ การจัดตั้งกองทุนตรงนี้มีข้อสังเกตที่เป็นความห่วงใยจากกระทรวงการคลังในขณะนั้น ทำให้เรานั้นก็คงจะต้องมาทบทวนอีกครั้งหนึ่งในส่วนของกองทุน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็คงจะได้มีการพูดคุยในประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ในชั้นกรรมาธิการต่อไปนะครับ ผมเชื่อว่าทางท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ฝากข้อสังเกตในเรื่องของกองทุนก็คงจะได้ มีการเสนอแนะหรือว่าได้มีการพูดคุยในชั้นกรรมาธิการในส่วนของกองทุนที่น่าจะ เป็นประโยชน์ได้นะครับ

ในเรื่องอื่น ๆ ที่ท่านสมาชิกนั้นได้สอบถามมา ไม่ว่าจะเป็นในเรื่อง ของการส่งเสริมหรือว่าสนับสนุนให้ประชาชนหรือว่าชาวประมงนั้นได้เข้ามามีส่วนร่วม ในคณะกรรมการต่าง ๆ ผมเชื่อว่าในเรื่องนี้นั้นเป็นเรื่องที่เป็นประโยชน์อย่างมาก เพียงแต่ว่า การเข้ามามีส่วนร่วมตรงนี้เราก็คงจะต้องคำนึงถึงในหลาย ๆ ด้าน การที่จะเสนอชาวประมง ที่เป็นประมงพื้นบ้านได้เข้ามาเป็นสมาชิกหรือว่าเข้ามาเป็นคณะกรรมการในเรื่องต่าง ๆ นั้น ผมคิดว่าก็คงจะได้มีการไปพูดคุยกันในชั้นกรรมาธิการเพราะว่าอย่างที่หลายท่านคงทราบแล้วว่า ในส่วนตรงนี้นั้นอาจจะมีการเสนอร่าง พ.ร.บ. ตรงนี้ไม่ทัน เพราะฉะนั้นเราก็สามารถที่จะให้ ตัวแทนของพี่น้องที่เป็นชาวประมงนั้นได้เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการในการที่จะ มาร่วมเสนอความคิดเห็นหรือว่าเสนอข้อสังเกตต่าง ๆ ที่ผมเชื่อว่าน่าจะเป็นประโยชน์อย่างมาก เพราะฉะนั้นเราก็ยินดีนะครับ เพราะว่าการมีส่วนร่วมนั้นถือว่าเป็นเรื่องที่มีความสำคัญ เป็นอย่างมาก

ในส่วนอื่น ๆ ที่ท่านสมาชิกนั้นได้สอบถามมา ขออนุญาตที่จะเรียนคร่าว ๆ ถึงในเรื่องของข้อมูลต่าง ๆ ที่ท่านสอบถามมานะครับ ในเรื่องการลดปริมาณของสัตว์น้ำ ในท้องทะเลที่ท่านสมาชิกนั้นมีความเป็นห่วงแล้วก็ได้มีการสอบถามมา ผมเรียนอย่างนี้นะครับว่า ทางกรมประมงเองนั้นก็ได้มีการติดตามเรื่องนี้มาโดยตลอด เพียงแต่ขออนุญาตที่จะเรียน เป็นตัวเลขคร่าว ๆ นะครับว่าในขณะนี้การใช้ทรัพยากรในปัจจุบันนั้นได้มีการใช้ที่เกิน ศักยภาพของการผลิตตามธรรมชาติ ซึ่งเป็นอย่างนี้มาเป็นระยะเวลาพอสมควรแล้วนะครับ เพราะฉะนั้นการส่งเสริมให้มีการฟื้นฟูต่าง ๆ นั้นเราก็ได้มีการดำเนินการในเรื่องนี้ มาโดยตลอด เพียงแต่ว่าศักยภาพของธรรมชาติกับความต้องการในศักยภาพการผลิตนั้น อาจจะมีความเหลื่อมล้ำกันในสัดส่วน ผมเรียนอย่างนี้นะครับว่าในส่วนของประมงน้ำจืด มีศักยภาพตามธรรมชาติประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ตัน แต่ว่ามีการจับ ประมงหรือว่าการใช้จริงนั้น ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ตัน นั่นก็คือเป็นตัวอย่างนะครับ เพียงแต่ว่าการส่งเสริมหรือว่า การฟื้นฟูนั้นเราก็จะมีการเร่งดำเนินการตรงนี้แล้วก็ให้ความสำคัญตรงนี้มากยิ่งขึ้น ก็เรียนคร่าว ๆ สำหรับท่านสมาชิกที่ได้มีการสอบถามมา ผมคิดว่าก็คงจะได้มีการไปพูดคุยกัน ในชั้นกรรมาธิการต่อไป และผมคิดว่าข้อสังเกต ข้อเสนอแนะของท่านสมาชิกทุกท่านนั้น ก็จะเป็นประโยชน์อย่างมากนะครับ ก็จะทำให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเป็นร่างที่สมบูรณ์ แล้วก็ได้เกิดประโยชน์สูงสุด ขอบคุณครับ