นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมดีใจที่วันนี้เพื่อนสมาชิกได้เสนอกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องการประมงเข้าสู่สภา ซึ่งเป็นเรื่อง เกี่ยวข้องกับคนส่วนใหญ่ ไม่เฉพาะแต่ที่อยู่ริมฝั่งทะเลเท่านั้น เพราะว่าการขยายตัวของ โรงงานอุตสาหกรรม แล้วก็พื้นที่การประมงนี้มันเท่าเดิม แล้วก็มีปัญหาความขัดแย้งกันต่าง ๆ โดยการประมงนั้นใช้วิธีการและเครื่องมือทำการประมงที่มีลักษณะหรือมีผล เป็นการทำลายสัตว์น้ำอย่างรุนแรง เกิดความขัดแย้งในการใช้ทรัพยากรประมงระหว่าง ชาวประมงพื้นบ้านหรือชาวประมงขนาดเล็กกับชาวประมงที่ทำประมงในเชิงพาณิชย์ ท่านประธานครับ ในส่วนตรงนี้ผมขออนุญาตที่จะนำเรียนท่านประธานว่าในส่วนหนึ่ง การมีส่วนร่วมในการจัดการประมงโดยชุมชนนั้นมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่งในการกำหนดเขต ที่แน่นอนชัดเจน เพราะว่าในปัจจุบันนี้ในการกำหนดเขตการประมงนั้นส่วนใหญ่แล้วลักษณะไปทำให้ พี่น้องชาวประมงพื้นบ้านได้รับผลกระทบมากกว่าการประมงขนาดใหญ่ในเชิงพาณิชย์ ท่านประธานครับ หมู่บ้านชาวประมงที่อยู่ริมฝั่งทะเลนั้นบางครั้งแล้วเขาไม่สามารถ ที่จะต่อรองกับเจ้าหน้าที่หรือเจ้าหน้าที่ปฏิบัติ ๒ มาตรฐาน อันนี้เป็นเรื่องสำคัญเป็นอย่างยิ่ง เพราะในส่วนของการกำหนดเขตพื้นที่ส่วนใหญ่แล้วในชุมชนเองไม่ได้มีส่วนร่วม อันนี้ผมก็ฝาก ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีที่มานั่งฟังอยู่ และในส่วนหนึ่ง ท่านประธานครับ การจัดตั้ง กองทุนหรือเรียกว่ากองทุนพัฒนาการประมงนั้น ส่วนนี้ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชนที่เลี้ยงปลาในกระชังก็ดี ปักหลักหรือเขาเรียกว่าปักหลักหอย ในแถบชายฝั่งทะเล ตรงนี้เป็นปัญหาสำคัญปัญหาหนึ่งคือพอเกิดฝนตกเยอะ ๆ น้ำท่วม พี่น้องประชาชนที่เลี้ยงปลาในกระชังก็ได้รับความเดือดร้อน ปลาตายหมด ทั้ง ๆ ที่เขา จะจับขายได้ในเวลาอันสมควรก็ไม่สามารถทำได้ อันนี้เป็นปัญหาหนึ่ง เพราะว่าในพื้นที่ ของกระผมนั้นมีการเลี้ยงปลาในกระชังกันเยอะครับท่านประธาน แล้วก็ปัญหาที่สำคัญ คือปัญหาเรื่องน้ำเสียจากโรงงานอุตสาหกรรมก็ดี น้ำเสียจากที่ปล่อยมาจากในเขตเทศบาล หรือในชุมชนปล่อยมาตามแหล่งน้ำ อันนี้ผมต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ตรงนี้ต้องดูแล เพราะว่าพี่น้องประชาชนที่เขาเลี้ยงปลาในกระชังในส่วนหนึ่งนั้นเขาใช้เงินทุน ประมาณ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ บาทต่อกระชัง แล้วกว่าจะจับขายได้จะอะไรได้พอเกิดความเสียหาย เราก็ไม่มีเงินที่จะไปเรียกร้องจากที่ไหน อันนี้ผมเห็นด้วยเลยที่จัดตั้งกองทุนพัฒนาการประมง เพื่อใช้ในการดูแลพี่น้องชาวประมงไม่ว่าจะเป็นการประมงน้ำจืด การประมงน้ำกร่อย การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญเป็นอย่างยิ่งครับท่านประธาน เพราะว่าในปัจจุบันนี้ พี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งมีความลำบาก พวกโรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ นี้บางครั้งก็เห็นแก่ตัว ไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่ได้ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับและการใช้กฎหมาย ของเจ้าหน้าที่ก็หย่อนยาน อันนี้เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง ในส่วนของการประมงในเชิงพาณิชย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีที่มานั่งฟังได้เข้มงวดกับการประมง ที่ในฤดูวางไข่อย่างนี้อย่าให้มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่ประมง เพื่อที่ตัวเองจะได้จับในช่วงที่ เขาห้ามจับปลาในฤดูวางไข่ อันนี้มีครับ แล้วก็ทำให้สัตว์น้ำเสียหาย และทำให้การประมงนั้น มันไม่พัฒนาไปถึงไหน เพราะแต่ละปีนั้นก็มีการหยุดจับปลาในฤดูวางไข่ มีรัฐมนตรี ก็ไปเป็นประธานเปิดประธานปิด แต่หลังจากนั้นครับใครที่รู้จักกับเจ้าหน้าที่ ใครรู้จักกับ ชาวประมงส่วนหนึ่งก็ไปลักษณะที่ปากว่าตาขยิบกัน อันนี้ผมต้องขอฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ถ้าเราเข้มงวดกันจริง ๆ ช่วยเหลือกันจริง ๆ ดูแลกันจริง ๆ ให้ได้ประโยชน์เท่าเทียมกันทุกฝ่าย แล้วก็ฝากนิดหนึ่งครับท่านประธาน การประมงพื้นบ้าน หรือพี่น้องชาวประมงที่เขาทำมาตั้งแต่รุ่นปู่ย่าตายายเราจะไปจำกัดสิทธิเขาไม่ได้ แล้วก็ต้องชี้แจง ต้องทำความเข้าใจ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญที่สุด เพราะว่าพอเกิดการจับกุม คนพวกนี้เขาก็ไม่มีเงินไปประกันตัวอะไรก็ต้องเดือดร้อนถึงผู้แทนราษฎร อันนี้ก็ขอฝาก ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ ผมก็ขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การประมง พ.ศ. .... ขอบคุณครับ