กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เกียรติ สิทธีอมร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขออนุญาตมีส่วนร่วมในการตั้งข้อสังเกตแล้วก็สอบถามรายละเอียดบางประการจากรายงาน ผลการตรวจสอบและผลการปฏิบัติหน้าที่ประจําปี ๒๕๕๒ ของ ป.ป.ช.

ประการแรก ผมอยากตั้งข้อสังเกตอย่างนี้ว่าผมเองก็เป็นคนหนึ่งที่มีส่วนร่วม ในการที่นําเรื่องบางอย่างตรวจสอบเรื่องบางอย่างแล้วก็มีการนําเสนอไปถึงชั้นการทํางาน ของ ป.ป.ช. แต่ข้อสังเกตของผมก็คือว่าพอยื่นเข้าไปแล้ว สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๖๕/๑ รู้สึกว่าเข้าไปสู่แดนสนธยาครับคือไม่ทราบเลยครับว่าเรื่องไหนดําเนินการไปถึงไหน อย่างไร กว่าจะทราบปี ๒๕๕๕ ได้รับรายงานตอนปี ๒๕๕๒ ก็ตอนนี้ละครับ กลายเป็นว่าเรื่องต่าง ๆ การดําเนินการก็เป็นสิทธิอํานาจของ ป.ป.ช. โดยสิ้นเชิง ซึ่งอันนี้ถูกต้องเพราะท่านเป็น องค์กรอิสระ แต่ประชาชนหรือผู้ที่เกี่ยวข้องที่ให้ความสนใจกับคดีต่าง ๆ หรือข้อร้องเรียน ต่าง ๆ ไม่ได้มีโอกาสทราบหรือรับรู้เลยว่าการดําเนินงานของ ป.ป.ช. ดําเนินการไปถึงขั้นไหน อย่างไร โดยเฉพาะคดีที่เป็นความสนใจของสังคม ซึ่งท่านก็เคยพูดเองผ่านสื่อต่าง ๆ ว่า คดีที่สังคมสนใจท่านหยิบมาทําก่อน ทําอย่างเร่งด่วน แต่ทําไปอย่างไรไม่มีผลรายงานครับ สังคมไม่รับทราบไม่รับรู้ อันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่ผมคิดว่าน่าจะมีการปรับปรุงในการทํางานของ ป.ป.ช. ให้ใกล้ชิดกับประชาชน ให้ใกล้ชิดกับสังคมไทยมากขึ้น

ประการที่ ๒ พอไปดูในตารางแสดงสถิติผลการดําเนินงานของท่านก็เห็นได้ชัดว่า มันมีปัญหา ๒-๓ ประการ ประการแรก ท่านรับคดีมาทั้งหมด ๘,๐๐๐ กว่าคดีใน ๑ ปี ทําสําเร็จไปได้เพียงแค่ ๒,๐๐๐ กว่าคดี ในขณะที่ท่านต้องมียอดคงเหลือต่อไป ๖,๐๐๐ กว่าคดี คําถามก็มีอยู่ว่าง่าย ๆ เลยครับ ท่านทําเสร็จได้ไหมครับ ท่านมีความสามารถในการที่จะ ทําให้มันจบทุกคดีได้หรือเปล่า ถ้าไม่ได้ท่านต้องยกปัญหานี้ให้สังคมรับทราบ ให้สภารับทราบ แล้วท่านต้องให้ข้อเสนอว่าท่านจะปรับองค์กรท่านอย่างไรที่จะให้คดีความทุกอัน ที่มีการร้องเรียนไปที่ท่านนี่ไม่กลายเป็นคดีที่หมดอายุความ เรื่องนี้สําคัญมากนะครับ เพราะว่ามีหลายคดีที่ผมติดตามอยู่แล้วรับทราบมาในหลาย ๆ ปี ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมามีหมด อายุความไม่น้อย แล้วผมอยากจะเสนออย่างนี้ครับ ตารางท่านต้องเขียนด้วยครับ คดีที่หมดอายุความเท่าไรในแต่ละปี ผมไม่เห็นนะครับ ไม่มีรายงานครับว่าคดีที่หมดอายุความ เพราะท่านไม่สามารถที่จะดําเนินการให้ลุล่วงภายในอายุความของกฎหมายได้มีทั้งหมดกี่คดี ตรงนี้ผมคิดว่าเป็นสิ่งที่สําคัญมากนะครับ ในแง่ที่ท่านต้องรายงานต่อสภาไม่ใช่รายงานเฉพาะ ส่วนที่ท่านทําสําเร็จ แต่ท่านต้องรายงานส่วนที่ท่านไม่สามารถทําสําเร็จให้ลุล่วงไปได้ แล้วถ้าติดขัดประการใด ท่านต้องบอกให้สภานี้รับทราบ

ต่อไปผมอยากจะขอสอบถามกรณีที่อาจจะเป็นกรณีเฉพาะ ซึ่งผมเอง มีส่วนเกี่ยวข้องในการดําเนินการในอดีต ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่ได้มีการกล่าวหา และมีการอภิปรายไม่ไว้วางใจตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ เกี่ยวกับสนามบินสุวรรณภูมิ ซึ่งในรายงาน คงไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับกรณีเฉพาะ แต่จนถึงวันนี้ยังไม่ทราบเลยครับว่าไปถึงไหน สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๖๕/๒

ประการแรกครับ เครื่องตรวจสอบวัตถุระเบิดซีทีเอ็กซ์ (CTX) ท่านประธานครับ เรื่องนี้เราถึงขนาดได้หลักฐานมาจากกระทรวงยุติธรรมของประเทศสหรัฐอเมริกาว่า มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐ ชัดเจนมากนะครับ ติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐจากการตรวจสอบ บัญชีของบริษัทที่ผลิตและจําหน่ายเครื่องตรวจสอบวัตถุระเบิดมายังสนามบินสุวรรณภูมิ ตอนนั้นผมติดตามข่าวแล้วผมเป็นคนหนึ่งที่อภิปรายไม่ไว้วางใจ หลักฐานชัดเจนนะครับ ชัดเจนว่ามันมีการทุจริตเกิดขึ้น จากนั้นผมก็ติดตามข่าวอีกเหมือนกันครับ แล้วผมผิดหวังครับ แค่เรื่องแปลเอกสารไม่กี่หน้าท่านโยนกันไปโยนกันมาระหว่างกระทรวงการต่างประเทศกับ ป.ป.ช. นี่เป็นปีครับ อันนี้ผมไม่เข้าใจ ท่านเป็นองค์กรใหญ่โตมีงบประมาณมากมาย เรื่องแค่นี้ ใช้เวลาเป็นปีนั่งโต้แย้งกันอยู่นี่ครับ ผมคิดว่าอันนี้เป็นปัญหา แต่จนถึงวันนี้ยังไม่ทราบเลยครับว่า เรื่องนี้ดําเนินการไปถึงไหน อย่างไร ไม่มีรายงาน สังคมไม่รับรู้รับทราบ ผมถึงบอกว่า เข้าไปแล้วกลายเป็นแดนสนธยา ผมขอทราบนิดหนึ่งนะครับเพราะเรื่องนี้เกี่ยวข้องกับ นักการเมือง เกี่ยวข้องกับข้าราชการประจํา เกี่ยวข้องกับบริษัททั้งในและต่างประเทศ ที่ร่วมมือกัน มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐในยุครัฐบาลในปี ๒๕๔๘ และมีการอภิปราย ไม่ไว้วางใจชัดเจน เรื่องนี้ผมคิดว่าเป็นหน้าที่ของท่านที่จะต้องรายงานให้สังคมและสภาแห่งนี้ ทราบว่าเรื่องนี้ดําเนินการไปถึงไหน สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๖๖/๑

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องหลังคาผ้าใบของสนามบินสุวรรณภูมิ เรื่องนี้ผมตรวจสอบเอง แล้วก็มีการตรวจสอบเพิ่มเติมในยุคที่เป็น สนช. ช่วงที่มีการรัฐประหารไปแล้วมีรัฐบาลชั่วคราว ในหลักฐานเอกสารที่ส่งไปให้ ป.ป.ช. นี่นะครับมันมีความผิดปกติของหลังคาผ้าใบ ในสนามบินสุวรรณภูมิ ๒ ชั้น หลังคาผ้าใบมีทั้งหมด ๓ ชั้น

ชั้นที่ ๑ ทุกวันนี้ท่านประธานไปสนามบินสุวรรณภูมิยังเห็นเลยครับและสภาพ มันดูไม่ได้ครับ เพราะมีหลักฐานตรวจสอบจากห้องทดลอง ห้องทดสอบอย่างต่ํา ๓ แห่งนะครับที่ยื่นไปอยู่กับ ป.ป.ช. ที่ระบุชัดเจนว่าไม่ตรงสเปก (Spec) ผลการตรวจสอบ มีนะครับยื่นไปด้วยนะครับไม่ตรงสเปก การถักทอไม่ได้ตามมาตรฐานที่กําหนดไว้ วัสดุที่ใช้ ในการถักทอไม่ได้มาตรฐานที่กําหนดไว้ การเคลือบผ้าใบไม่ได้มาตรฐานที่กําหนดไว้ อันนี้เป็นหลังคาผ้าใบที่เรามองเห็น เวลาท่านประธานไปสนามบินทุกครั้งเห็นชัดเจนนะครับ ที่เป็นสีเทา ๆ แล้วเห็นไหมครับว่ามันเป็นลายดํา ๆ เป็นแถบ เป็นแถบ เป็นแถบ บางจุด เป็นสีขาว ๆ ไม่ตรงสเปกครับ จนถึงวันนี้ยังอยู่เลยครับ แต่ไม่มีคําตอบ

ชั้นที่ ๒ อันนี้สําคัญเป็นชั้นที่เรามองไม่เห็นแต่เป็นชั้นที่เป็นเรื่องของ ความปลอดภัย เป็นเรื่องของแผงกันความร้อน สเปกระบุไว้ชัดเจนว่าต้องใช้วัสดุอย่างไร ผมส่งไปให้ท่านนะครับ ถึงขนาดมีรายงานคําให้การ มีการถอดเทปกันเลยจากผู้ผลิต ซึ่งยอมรับกับกรรมาธิการว่าวัสดุที่ติดตั้งไปไม่ตรงกับสเปกครับ ผู้ผลิตเองครับ แต่ถามว่า เขาผิดไหม เขาบอกเขาไม่เกี่ยวเพราะว่าคนที่มาว่าจ้างให้เขาผลิตนี่กําหนดให้เขาผลิตวัสดุอย่างนั้น ซึ่งไม่ตรงกับที่กําหนดไว้ในสเปกอย่างชัดเจนนะครับ และมีหลักฐานถึงขนาดว่ามีการตรวจสอบ ข้อกําหนดของสเปกบอกว่าต้องมีการตรวจสอบในห้องทดลองโดยการเผา ท่านประธาน ทราบไหมครับหลังคาชั้นที่ ๒ นี่สําคัญอย่างไรครับ ถ้ามีไฟไหม้ขึ้นมาวัสดุดังกล่าว ต้องไม่ตกหล่นลงมาเป็นหยดไฟนั่นคือความปลอดภัยที่เขากําหนดไว้ แต่วัสดุที่ติดตั้งไม่ใช่ครับ จนถึงทุกวันนี้ยังอยู่บนหลังคาครับ ยังอยู่ถึงทุกวันนี้ครับ กันความร้อนก็กันไม่ได้ตามสเปก มีไฟไหม้ขึ้นมาก็หยดลงมาอาจจะโดนผู้โดยสาร เป็นหยดไฟครับ และมีคําให้การชัดเจน จากผู้ผลิตไปถึงท่าน ผมเองเป็นคนหนึ่งที่ไปให้การครับ ป.ป.ช. เชิญผมไปครับ ท่านประธาน ทราบไหมครับประมาณปีกว่าที่ผ่านมานี้ผมได้หนังสือจากเจ้าหน้าที่คนหนึ่งของ ป.ป.ช. บอกว่าขอบคุณที่ผมไปให้การในเรื่องนี้ครับ แต่ ป.ป.ช. ตรวจสอบแล้วไม่มีอะไรผิดปกติ ผมต้องการคําชี้แจงจริง ๆ เป็นไปได้อย่างไรครับ หลักฐานผลการตรวจสอบจากห้องแล็บ (Lab) สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๖๖/๒ ชัดเจนว่าไม่ตรงสเปก คําให้การผู้ผลิตชัดเจนว่าไม่ได้ทําตามสเปก กําไรกันไปหลายทอด หลายร้อยล้านบาทครับ ท่านส่งหนังสือมาถึงผมบอกไม่มีอะไรผิดปกติ ผมไม่ใช่นักกฎหมาย แต่ถ้าเป็นหลักฐานมันแน่นขนาดนี้แล้วท่านบอกไม่ผิดปกติ ผมว่าท่านผิดปกติ มันเป็นไปได้ อย่างไรครับ แล้วไม่มีคําชี้แจงเลยนะครับ ไม่มีคําชี้แจงใด ๆ เลยว่าที่บอกไม่ผิดปกติ ไม่พบอะไรที่ผิดปกตินี่เป็นเพราะอะไร ทั้ง ๆ ที่หลักฐานที่มีการตรวจสอบเป็นปีนะครับ ส่งไปถึงมือท่านหมดเลย ตรงนี้ผมคิดว่าเป็นหน้าที่เป็นความรับผิดชอบของท่านที่จะต้อง อธิบายให้สังคมรับรู้รับทราบแล้วให้สภาแห่งนี้รับทราบว่าทําไมมันถึงไม่พบว่าผิดปกติ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๖๗/๑

อีกส่วนหนึ่งที่มีการตรวจสอบในช่วงนั้น ร้านค้าปลอดภาษีก็เป็นเรื่องหนึ่ง ท่านก็ทราบดีสัญญาเช่า ๒๐,๐๐๐ กว่าตารางเมตร สร้างไปจริง ๆ ๓๐,๐๐๐ กว่าตารางเมตร บางที่เป็นพื้นที่สวน ก็เอาไปสร้างเป็นร้านค้าปลอดภาษีเสีย แล้วบอกว่าเกินไปนิดหน่อย ๒๐,๐๐๐ กว่าตารางเมตร เป็น ๓๖,๐๐๐ ตารางเมตร ไม่เกินไปนิดหน่อยหรอกครับท่านประธาน เรื่องนี้ไปถึงไหนแล้ว นอกจากนั้นร้านค้าอาหารของพนักงานในส่วนต่าง ๆ ที่กระจายอยู่ใน สนามบินสุวรรณภูมิก็ตรวจพบว่ามีกลุ่มอิทธิพลกลุ่มหนึ่งรับสัญญาไป ในขณะนั้นมีการตรวจสอบ ชัดเจน มีรายงานการประชุมของบอร์ด (Board) ชัดเจนว่าให้สัญญากันอย่างรีบเร่ง เรื่องเข้ามา ประมูลเข้ามาไม่กี่วันคนที่ประมูลไม่มีคุณสมบัติชัดเจนเสร็จแล้วได้งานไปแล้วไปให้เช่าช่วงต่อ ๒-๓ ทอด จนถึงวันนี้ผมก็ยังไม่เห็นข่าวใด ๆ เลยว่าเรื่องดังกล่าวไปถึงไหน

อีกเรื่องหนึ่งของสนามบินสุวรรณภูมิ รันเวย์ (Runway) มันเป็นตั้งแต่ สมัยนั้นแล้วว่ามันมีปัญหาว่ามีการก่อสร้างที่อาจจะไม่ตรงกับข้อกําหนดของเอกสารสัญญา แล้วเราก็เห็นผล เมื่อเร็ว ๆ นี้ท่านประธานก็ทราบเครื่องบินนี่ล่าช้าเกือบทุกไฟลท์ (Flight) เพราะว่ารันเวย์อันหนึ่งมันยุบลงไป คือการตรวจสอบของ ป.ป.ช. ยิ่งช้ายิ่งเป็นคุณกับผู้ทําผิด ท่านตระหนักเรื่องนี้หรือเปล่า ทุกนาทีที่ท่านช้าเป็นคุณกับคนที่ทําผิดทั้งสิ้น แล้วเรื่องนี้ มันผ่านไป มันเริ่มตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ จนถึงวันนี้ผมไม่ได้รับข้อมูลแม้แต่น้อยเลยทั้ง ๔ เรื่อง ที่เกี่ยวข้องกับสนามบินสุวรรณภูมิ ก็ต้องถือโอกาสนี้ทวงถามท่าน

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมคิดว่าอยู่ในกระแสความสนใจของสังคมเหมือนกัน คดีการตรวจสอบการจัดซื้อคอมพิวเตอร์ของกระทรวงสาธารณสุข เรื่องนี้เหมือนกันยื่นไปแล้ว ตอนนั้นฮือฮากันมากถึงขนาดปรับ ครม. แล้วบุคคลที่เกี่ยวข้อง ณ วันนี้ก็ยังไม่ได้ มีการดําเนินคดีแต่อย่างใด แถมยังมีโอกาสที่จะวางตัวเป็นผู้สมัครในการลงเลือกตั้งผู้ว่าราชการ กทม. เสียอีก นี่ครับยิ่งช้าเท่าไรคนทําผิดยิ่งได้อานิสงส์จากความล่าช้าของการทํางานของ ป.ป.ช. ผมติดใจ แล้วผมทราบมามีหลายคดีที่ผมคงไม่รบกวนเวลาสภามาก แต่มันมีเยอะ แล้วทําไมในรายงานท่านไม่บอกล่ะครับว่าคดีที่ท่านทําแล้วมันมีปัญหามันมีอะไรบ้าง แล้วจะเล่นกันถึงขนาดรอกันให้หมดอายุความเหมือนกับบางกรณีที่มีความโด่งดังมากเลย หมดอายุความไปแล้วครับท่านประธาน ก็ถือโอกาสซักถาม ตั้งข้อสังเกต และจะตั้งใจฟัง ในคดีต่าง ๆ ที่ผมพูดถึงว่าการตรวจสอบและการทํางานของ ป.ป.ช. เป็นอย่างไร ขอบคุณครับ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๖๗/๒