เชิดชัย ตันติศิรินทร์ พูดเรื่องร่าง พ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ..... และเสนอข้อเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์
ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขออภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรม และการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกก็บอกว่าประเทศที่เป็นอารยะ ก็เป็นอย่างนี้ละครับ แต่ขณะเดียวกันก็อย่าลืมคนด้วยที่ไปฆ่าเขา ท่านประธานครับ ผมมีข้อเสนอแนะไปยังกรรมาธิการที่จะมีขึ้น ในมาตรา ๕ ในองค์ประกอบคณะกรรมการ ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ ผมไม่เห็นด้วยที่จะมีเลขาธิการ คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ผมเสนอให้เป็นปลัดกระทรวงศึกษาธิการเลย เพราะว่า อันนี้น่าจะต้องเป็นการใส่เข้าไปในหลักสูตรหรืออะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่มันจะได้มีผลต่อเยาวชน ไม่ต้องพื้นฐานหรอกครับ ในมหาวิทยาลัยเองก็ต้องมีได้ด้วย โดยเฉพาะอุดมศึกษา อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ตอนนี้เป็นอธิบดีกรมป่าไม้ อันนี้มาตรา ๕ ผมอยากให้เพิ่มอำนาจหน้าที่ในมาตรา ๘ ผมดูกรรมการนี้ไม่เวิร์ก (Work) หรอกครับ ควรจะต้องให้มีอำนาจหน้าที่ที่จะตั้งกรรมการเฉพาะกิจไปดำเนินการ ต้องเขียนลงไป ในร่าง พ.ร.บ. นี้ด้วย ท่านทำเฉพาะผู้ยิ่งใหญ่ เป็นอธิบดีทั้งหลายทำไม่ได้ คณบดีก็ทำไม่ได้ ต้องมีคนไปดูรายละเอียดมาตรา ๘ นะครับ มาตรา ๑๒ ตามร่าง ครม. เครือข่ายอาสาสมัคร อันนี้เป็นปัญหาครับ เครือข่ายอาสาสมัครด้วยความหวังดีแต่ไม่มีความรู้ไม่ได้นะครับ ต้องมีหลักสูตรที่จะอบรมเขา อันนี้ต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าเครือข่ายอาสาสมัครนี่ต้องผ่าน การฝึกอบรมระยะเวลาเท่าไรก็แล้วแต่ท่านในหลักสูตรที่ท่านกำหนด มาตรา ๑๒ นะครับ แล้วในมาตรา ๑๕ ที่มีการตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์ อันนี้ผมเห็นใจนะครับ ผมได้ยกตัวอย่าง พูดในเรื่องที่จังหวัดนครพนมที่ผมไปดูนะครับ สุนัขที่จะเอาไปขายที่จังหวัดนครพนม ๑,๐๐๐ กว่าตัว ตายวันละเยอะแยะเลยครับ ๒๐ ตัว ๓๐ ตัว ๔๐ ตัว สรุปแล้วเหลือ ๒๐๐-๓๐๐ ตัวเองนะครับ เป็นเพราะว่าไม่มีสถานสงเคราะห์ที่จะรับไปดูต่อ ขาดสัตวแพทย์ ที่จะไปดูนะครับ เพราะฉะนั้นใน (๔) น่าจะเติมเข้าไปในมาตรา ๑๕ ว่าอาจจะได้รับ การสนับสนุนงบประมาณจากรัฐเท่าที่สมควรแค่นั้นเองนะครับ ไม่ใช่เอามากนะครับ เพราะเกิดมีการไปตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์มากมายนี่ท่านต้องลิมิท (Limit) นะครับ ต้องตรวจคุณภาพให้ดีจริง ๆ ในหมวด ๔ มาตรา ๑๗ การทำทารุณกรรมสัตว์นี่ น่าจะมีรายละเอียดนะครับ โดยเฉพาะการละเมิดทางเพศสัตว์ การสอนเพราะมีการฝึกสอน แล้วไปทารุณสัตว์ก็มีนะครับ หรือว่าเหตุอันสมควรนี่ต้องประมาทเลินเล่อด้วยหรือเปล่าครับ อันนี้ท่านควรจะระบุในมาตรา ๑๗ แล้วในมาตรา ๑๘ ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกใน (๑) (๕) (๙) อันนี้น่าจะระบุชนิดของสัตว์ซึ่งต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีกำหนด ท่านประธานครับ การต่อสู้ของสัตว์นี่ครับ ตีไก่อย่างนี้ทารุณเหมือนกันนะครับ ไม่รู้จะให้เลิก เมื่อไร จนตายไปข้างหนึ่งก็มี ถือว่าเป็นกีฬาไหม หรือเป็นประเพณีหรือเปล่า ที่ประเทศสเปน มีการประท้วงกันที่ไปฆ่าวัวโดยผู้คนที่เรียกตัวเองว่าอารยะ ไล่ทิ่มไล่แทงจนกระทั่งมันหมดแรง อันนั้นก็เป็นการทารุณ แต่ประเทศสเปนเขายังยืนยันว่าเป็นประเพณีของเขาซึ่งไม่รู้ว่า มันจริงหรือเปล่า เพราะว่าคนอาจจะชอบความรุนแรงแล้วไปดูเขาก็ได้นะครับ (๕) การฆ่าสัตว์ ตามพิธีกรรมหรือความเชื่อทางศาสนานี่ผมเห็นด้วยว่าต้องระบุสัตว์ ความเชื่อ พิธีกรรม ศาสนาอะไร ต้องเขียนนะครับ ไม่ใช่ว่าลอย ๆ อย่างนี้ไม่ได้ เพราะว่าคนนี่นะครับ โดยเฉพาะ (๑) การฆ่าสัตว์เพื่อเป็นอาหาร คนก็เหมือนยักษ์กินทุกอย่าง พอเป็นอารยะหน่อยก็ทำเป็นอาย แต่อายอย่างไรก็ตามก็แอบกินก็มีนะครับ เพราะฉะนั้นควรจะระบุให้มันชัดเจน มาตรา ๑๙ ในเรื่องสวัสดิภาพของสัตว์ที่ว่าเจ้าของสัตว์ อันนี้น่าจะรวมไปถึงสัตว์ที่จะนำไปฆ่าด้วย ต้องดูแลเขาให้ดีที่รอฆ่า ไม่ใช่ว่าอย่างไร ๆ มันก็จะตายอยู่แล้ว เลี้ยงอย่างไรก็ได้ไม่ต้องให้มัน กินข้าว ก็เหมือนพวกปลาหรือกุ้ง ปู ที่ร้านซีฟู้ด ผมไม่แน่ใจครับ ไปกินปูไม่มีเนื้อปูหรอกครับ เพราะว่ามันเลี้ยงมานานอันนี้ทารุณไหมครับท่านประธานครับ ในมาตรา ๑๙ นี่ผมดูนะครับ น่าจะกำหนดไปเลยว่าการเลี้ยงแล้วต้องไม่รบกวนเพื่อนบ้าน เพราะว่ามีข้างบ้านนี่ เลี้ยงหมาหลายตัวมันเสียงดังทำอย่างไรครับ แล้วยังไม่พอครับ เหม็นครับ อันนี้จะระบุไหมครับ การเลี้ยงที่ว่าสวัสดิภาพของสัตว์เหมาะสมตามเกณฑ์น่าจะระบุให้มันละเอียดนะครับ ท่านประธานครับ ยังมีอีกเหมือนกันครับมาตรา ๒๑ คือการขนส่งสัตว์ที่จะไปรอฆ่านี่ ต้องให้เหมาะสม มีเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้อภิปรายไปแล้ว ท่านประธานครับ ใน พ.ร.บ. นี้ มันจะมีรายละเอียดที่ต้องพิจารณากันเยอะ แต่เท่าที่ผมเสนอไปก็เป็นคร่าว ๆ แล้วถ้าเป็นไปได้ น่าจะเอาของต่างประเทศมาเปรียบเทียบด้วย อันไหนที่มันขาดหรือว่าเราพอทำได้ เราก็น่าจะใส่เข้าไปนะครับท่านประธาน โดยสรุปผมก็เห็นด้วยที่จะมีร่าง พ.ร.บ. ป้องกัน การทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ขอบคุณครับ