กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ จริง ๆ ผมก็เป็นกรรมาธิการคนหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้ สผ ๒/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๓๑/๑ ต้องขอกราบเรียนว่าเป็นกฎหมายที่ทํายากแล้วก็ซับซ้อนมาก เพราะฉะนั้นด้วยความจริงใจนะครับ ต้องขอชมเชยคณะกรรมาธิการ รวมทั้งท่านประธานด้วยนะครับที่ทํากฎหมายที่ยากแบบนี้ ผ่านออกมาได้ แต่กระนั้นก็ตามถามว่ามันสมบูรณ์แบบหรือไม่ ก็ต้องกราบเรียนนะครับว่า จริง ๆ แล้วกฎหมายฉบับนี้มันไม่สมบูรณ์แบบหรอกครับ เพราะอย่างที่อาจารย์ผุสดีได้พูดถึง เอา ๒ เรื่องมารวมกัน โดยความจริงแล้ว ๒ เรื่องนี้มันต่างกันโดยสิ้นเชิงคือการแพทย์แผนไทย ที่ท่านเรียกนะครับกับการแพทย์แผนไทยประยุกต์ จริง ๆ แล้วมันน่าจะเป็นกฎหมาย คนละฉบับกันด้วยซ้ําในความเห็นของผม เมื่อมาปนกันอย่างนี้มันก็เลยทําให้เกิดเนื้อหาที่มัน สลับซับซ้อนพอสมควร แล้วก็จะมีการปีนกันไปปีนกันมา แยกแยะกันไม่ออกว่าอันไหนเป็นของ แผนไทยโบราณ อันไหนเป็นแผนไทยประยุกต์ เมื่อเราจะทํา พ.ร.บ. เกี่ยวกับวิชาชีพ แน่นอนที่สุดครับ เรื่องหนึ่งตรง ๆ เลยก็คือเราต้องการส่งเสริมวิชาชีพเหล่านั้น แต่อีกทางหนึ่ง ที่เราละเลยไม่ได้ในฐานะที่เราเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็คือการคุ้มครองความปลอดภัย ให้กับพี่น้องประชาชนด้วย เพราะฉะนั้นการเขียนกฎหมายนี่จะเพลินไปไม่ได้นะครับ จนลืมไปว่า บางสิ่งบางอย่างอาจจะเป็นผลเสียกับพี่น้องประชาชน ผมยกตัวอย่างสักนิดหนึ่ง ผมย้อนกลับ ไปที่ประเด็นของท่านขจิตรก่อนนะครับ วันนี้ผมเห็นด้วยกับท่านขจิตรจริง ๆ เลยเรื่องนี้ เกี่ยวกับคําจํากัดความที่ไม่ควรที่จะต้องให้เขากลับไปค้นในกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง อ่านกฎหมายฉบับเดียวให้มันทะลุปรุโปร่งไปเลยดีกว่า แต่ประเด็นที่ผมจะพูดถึงก็คือ เรื่องของคําจํากัดความเกี่ยวกับเรื่องของการผดุงครรภ์ไทยครับ เรื่องนี้ผมได้พูดมาตลอด ตั้งแต่กฎหมายฉบับนี้เข้ามาครั้งแรกด้วยความเป็นห่วงพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเมื่อคํานิยามของการผดุงครรภ์ไทย หมายความว่า การตรวจ การวินิจฉัย การบําบัด การรักษา การส่งเสริมสุขภาพหญิงมีครรภ์ การป้องกันความผิดปกติในระยะตั้งครรภ์และระยะคลอด อันนี้ผมยอมได้หมดเลยครับ ท่านสามารถที่จะดูแลได้แล้วอาจจะดูแลได้ดีด้วยเรื่องของ แพทย์แผนไทย แต่เมื่อพูดถึงเรื่องของการทําคลอดอันนี้ผมเริ่มตั้งคําถามในใจขึ้นมาทันทีว่า อันนี้เราคุ้มครองสวัสดิภาพของพี่น้องประชาชนได้หรือเปล่า การเขียนออกไปอย่างนี้นี่ เป็นการทําร้ายประชาชนหรือเปล่า ในฐานะที่ผมเป็นหมอสูติ เราไม่อยากเห็นการคลอด แล้วมีการตายเกิดขึ้น เพราะยุคนี้มันพ้นยุคของแม่นาคพระโขนงมาแล้วไม่ควรจะมีการตาย ในระยะคลอดใด ๆ ทั้งสิ้น แม้จะมีโรงพยาบาลที่ทันสมัยอย่างไรก็ตาม มีเครื่องไม้เครื่องมือ ที่ทันสมัยแล้วให้ความรวดเร็วในการรักษาอย่างฉับพลัน แต่ปัจจุบันนี้ก็ยังมีการคลอดตาย สผ ๒/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๓๑/๒ มีการคลอดที่ทารกเสียชีวิตอยู่ อันนี้ทําให้ผมรู้สึกว่าถ้าเราผ่านกฎหมายไปอย่างนี้เราปล่อยให้ มีการทําคลอดได้โดยวิธีการแพทย์แผนไทย ผมก็ต้องขอคําอธิบายจากคณะกรรมาธิการหน่อยว่า ในทางปฏิบัติแล้วจะทําอย่างไรถึงจะให้ความปลอดภัยกับพี่น้องประชาชนได้ มีการแยกกัน อย่างไรว่าให้ใครไปคลอดโดยวิธีแผนปัจจุบัน ให้ใครไปคลอดโดยวิธีของแพทย์แผนไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งขนาดเราเห็นกันอยู่ตําตาบางทีคลอดไม่ออกก็ต้องทําการผ่าตัด ไม่ทราบว่า แพทย์แผนไทยประยุกต์ของท่านที่บอกว่าสามารถจะใช้เครื่องไม้เครื่องมือ อุปกรณ์ วิทยาศาสตร์การแพทย์ของวิธีปัจจุบันสามารถอนุญาตให้มีวิธีการผ่าตัดทําคลอดได้หรือเปล่า สผ ๒/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๓๒/๑ ต้องกําหนดให้ชัดเจน ไม่อย่างนั้นแล้วมันอาจจะมีการตีความกฎหมายไปในทางนั้นก็ได้ ในขณะเดียวกันบางทีเวลาตกเลือดหลังคลอด ขนาดโรงพยาบาลอําเภอหรือว่าโรงพยาบาลชุมชน ตอนนี้อยู่ห่างโรงพยาบาลศูนย์หรือโรงพยาบาลจังหวัดไปแค่ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ยังเอาไม่อยู่ มีการขนย้าย แล้วก็มีการเสียชีวิตในช่วงขนย้ายกลางทางจากการที่ตกเลือด เวลาตกเลือดหลังคลอดนี่มันไม่ใช่ออกซึม ๆ หรอกครับ มันออกพลั่ก พลั่ก พลั่กเลยนะครับ ถ้าเป็นอย่างนี้จริง ๆ การแพทย์แผนไทยจะช่วยได้หรือเปล่า ผมว่ามันช่วยไม่ได้หรอกครับ ฉะนั้นเมื่อเราเขียนกฎหมายมาแล้วเราต้องคุ้มครองพี่น้องประชาชนด้วย ไม่ใช่มุ่งหน้าแต่จะ ส่งเสริมวิชาชีพอย่างเดียว ผมไม่ขัดข้องถ้าท่านสามารถอธิบายได้ว่ามีการคุ้มครองเรียบร้อย พี่น้องประชาชนปลอดภัยแน่นอน เป็นทางเลือกของพี่น้องประชาชน มีการแบ่งสัดส่วนอะไร เรียบร้อย ไม่มีความเข้าใจผิดของกฎหมายอะไรเกิดขึ้น ดั่งที่ผมได้อภิปรายมาทั้งหมดทั้งสิ้น ผมก็ยินดีครับ แต่ถ้าเขียนอย่างนี้ผมไม่สบายใจเลย เพราะว่าไม่รู้จะมีการจัดสัดส่วนอย่างไร จะมีการให้ความปลอดภัย คุ้มครองความปลอดภัยให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างไร ขอบคุณครับ