นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ เป็นการฝากประเด็นไว้นะครับ ก็ได้ดูในรายงานประจำปีของสภาพัฒนาการเมือง ก็ต้องเรียนว่า เป็นประเด็นฝากไว้ดีกว่าเพราะเคยเห็นท่านทำงานอยู่เหมือนกันครับ อย่างคุณสุรศักดิ์ อินทรประสิทธิ์ ก็เป็นตัวแทนจากกรุงเทพมหานคร ก็เคยได้ร่วมงานกันอยู่ ก็ได้เห็นว่า การทำงานของสภาพัฒนาการเมืองนั้นเป็นในรูปแบบใด ทีนี้ผมเองก็ฝากเป็นประเด็น เข้าใจว่า ท่านกำลังที่จะใส่เรื่องของวิธีการในวิถีทางในการรับซึ่งข้อมูลจากประชาชนขึ้นมาให้เขาคิดเองเป็น รวมกันเป็นประชาคมได้ ทีนี้ถ้าเราติดอยู่กับเรื่องของวิธีการมากไป โดยที่เราไม่ได้ไปคำนึงถึง เป้าหมายด้วย อันนี้ก็จะมีปัญหานะครับ ผมยกตัวอย่างอย่างนี้ครับ ที่จริงท่าน ส.ส. รัชฎาภรณ์ท่านพูดได้ดีว่าถ้าเราไปติดยึดในเรื่องของวิธีการมากไป คือหมายถึงว่าคนรู้ว่า วิธีการทำอย่างไร แต่ว่าเป้าหมายมันเดินไปไม่ถึงอย่างนี้คนก็จะเริ่มเหนื่อยเริ่มล้า พอคนเหนื่อยคนล้าการที่จะมี คนมาร่วมกับเรามันก็จะน้อยลงครับ ยกตัวอย่างนะครับ เวลาเข้าไปทำรับฟังความคิดเห็น ของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ถ้าเป็นได้ก็อยากจะให้มีการนำเรียนเชิญหน่วยงานสำคัญ ๆ ที่เรารู้ว่ามีส่วนกระทบกับเขาโดยตรงซึ่งก็เคยเห็นทางคุณสุรศักดิ์ทำก็ทำได้ดีนะครับ ก็มีการเรียก ส.ส. ส.ก. อย่างเช่นในกรุงเทพมหานครนะครับ มีเรียก ส.ส. ส.ก. มีการเรียกเขตไป มีการเรียกการเคหะแห่งชาติไป ท่านก็จะได้ตอบโจทย์ได้หลายทางครับรวมถึงตำรวจด้วย ก็จะตอบโจทย์เรื่องความปลอดภัย เรื่องของสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน บางทีพอชาวบ้าน เขาได้ข้อสรุปแล้วว่าเสียงส่วนมากของเขาชอบไปแนวทางไหนเขาก็สามารถที่จะมีหน่วยงาน ที่มีงบประมาณรองรับได้ แบบนี้ครับวิธีการมันเดินสู่เป้าหมายและเป้าหมายมันคือ ความมั่นคงและความมั่งคั่ง ผมคิดว่าถ้าเราเน้นเป้าหมายไปด้วยจะเป็นเรื่องที่ดีสำหรับ สภาพัฒนาการเมือง ที่สำคัญครับก็อยากให้มีการปรับรูปแบบอยู่เหมือนกันว่าเจ้าตัวเคพีไอ (KPI) หรือตัวชี้วัดของสภาพัฒนาการเมืองคืออะไร หมายถึงว่าความสำเร็จคืออะไรครับ ความสำเร็จคือการลงไปบอกวิธีการให้พี่น้องประชาชนนั้นเริ่มทำ แล้วบวกผลสำเร็จ หรือสัมฤทธิผลของงานด้วยหรือไม่ หมายถึงว่าข้อที่เขาต้องการนำไปสู่การถูกปฏิบัติ ได้หรือไม่ อย่างไร ผมคิดว่าตรงนี้น่าจะอยู่ในตัวชี้วัดหรือตัวเคพีไอของทางหน่วยงานท่าน ด้วยเพื่อความเป็นรูปธรรมนอกเหนือจากวิธีการเท่านั้นนะครับ

ประการต่อมา ผมเสนอแนะว่าช่วงเวลานี้เป็นโอกาสที่ดีของสภาพัฒนาการเมือง ที่จะลงไปช่วยภาครัฐในการรับฟังความคิดเห็นจากพี่น้องประชาชน ยอมรับกันว่า เรื่องงบประมาณรายจ่ายปี ๒๕๕๖ สูงถึง ๒.๔ ล้านล้านบาทซึ่งเป็นงบประมาณรายจ่าย ที่มากที่สุดเป็นประวัติการณ์นะครับ รวมถึงการกู้เงินภายใต้รัฐบาลนี้พูดกันตรง ๆ ครับ กู้มากที่สุดเป็นประวัติการณ์เช่นเดียวกัน เพราะเป็นงบลงทุนส่วนมากจะก่อให้เกิดโครงการ ใหญ่ ๆ เยอะ โดยเฉพาะโครงการที่กู้มาช่วยน้ำท่วมซึ่งจะต้องมีการออก ออกไปแล้วครับ พ.ร.ก. เงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งตอนนี้เบิกจ่ายได้น้อยมาก จ่ายจริงไปแค่ ๙๐๐ ล้านบาท แต่มันมีโครงการใหญ่ครับที่จะต้องมีการเปิดประมูลซึ่งมีมูลค่าสูงถึง ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เงินกู้เขาบอกว่าต้องใช้ให้หมดนะครับ หมายถึงต้องกู้มาก่อน วันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๖ นั่นหมายถึงกลางปีหน้า ซึ่งผมก็ต้องเรียนว่าไม่มีทางที่รัฐบาลนี้ จะทำทัน แต่เวลาไปดูในแผนแม่บทเรื่องน้ำมีหลายอันนะครับ เขื่อนสำคัญ ๆ ในประเทศไทย ที่เป็นโครงการอยู่นานแล้วไม่ได้สร้างสักที ทางน้ำไหล ทางซับน้ำ มากมายเลยครับที่จะอยู่ ภายใต้การที่จะต้องใช้เงินกู้จำนวนมหาศาลกองนี้ ที่ผ่านมาผมว่ารัฐบาลยังสอบตกประเด็นที่ ไม่ไปรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในเรื่องนี้ ผมอยากเห็นโอกาสนี้เป็นโอกาสที่ดี ถึงแม้ว่าเงินนั้นจะมาจากเงินกู้ก็ตามที แต่ว่าสภาพัฒนาการเมืองมีโอกาสนะครับ ท่านลองคิดโครงการดูสิครับ ลองเสนอดูสิว่าโครงการไหนที่รัฐบาลเขานั้นยังไม่เข้าไปทำ ในเรื่องของอีไอเอ (EIA) เอชไอเอ (HIA) อีไอเอคือแบบทดสอบด้านสิ่งแวดล้อม เอชไอเอ คือแบบทดสอบด้านสุขภาพซึ่งต้องดำเนินการตามมาตรา ๖๗ ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน วันนี้เราพูดไปไกลครับว่าจะสร้างเขื่อนที่ไหนบ้างอย่างเขื่อนแม่วงก์เป็นต้น แต่โครงการไส้ในมัน ที่ต้องใช้ความรู้ความเข้าใจจากพี่น้องประชาชน วิถีทางที่ท่านพยายามบอกพี่น้องประชาชน ตลอดเวลาที่เป็นระบอบการเมืองพัฒนาการเมือง อันนั้นแหละครับสามารถลงเอาไปใช้ แล้วควบคู่กับรัฐบาลได้ ที่ผ่านมา พ.ร.ก. เงินกู้ในการเบิกจ่ายยังสอบตกอยู่มาก แล้วการเข้าถึง พี่น้องประชาชนที่จะไปรับฟังว่าพื้นที่ซับน้ำตกลงว่าจะสร้างเขื่อนไหม จะทำแนวกั้นน้ำไหมตรงนี้ ต้องใช้กลไกของท่านในภาคประชาชนเข้าไปขับเคลื่อนให้เขามีความเข้าใจนโยบายภาครัฐมากขึ้น ไม่อย่างนั้นผมบอกท่านเลยครับว่าอย่างไรรัฐบาลก็ทำไม่ได้เพราะวันนี้ยังไม่ได้มีการเข้าไปเจาะ ในเรื่องของความเข้าใจของพี่น้องประชาชน ถ้าไปโฟกัส (Focus) หนักในเรื่องเกี่ยวกับ การประมูลของว่าใครจะเป็นผู้รับเหมาอย่างไรแบบนี้มันก็จะทำให้โครงการก็ล่าช้าอยู่ดี เพราะสุดท้ายแล้วก็ติดขัดมวลชน ผมคิดว่าโอกาสนี้เป็นโอกาสดีลองไปคุยกันดูสิครับ ในสภาพัฒนาการเมืองของท่านว่าจะใช้โอกาสนี้ที่มีสตางค์เรียบร้อยแล้วที่กู้มาพร้อมที่จะจ่าย แต่ไม่รู้จะจ่ายอะไร สภาพัฒนาการเมืองลองดูสิครับว่าไปช่วยเขาทำอย่างไรบ้างในเรื่องของ แบบทดสอบด้านสิ่งแวดล้อมอีไอเอ แบบทดสอบด้านสุขภาพเอชไอเอ และไปทำให้โครงการใหญ่ ๆ มันเกิดขึ้นได้จริงซึ่งเป็นความต้องการของพี่น้องประชาชน ผมคิดว่าเรื่องนี้ท่านจะเป็นกลจักร สำคัญได้ ปีหน้ามาใหม่อยากเห็นองค์กรของท่านมีตัวชี้วัดเคพีไอที่ดีกว่านี้ รวมไปถึงการเข้าไป ช่วยเหลือรัฐบาลและภาครัฐในโครงการใหญ่ ๆ ขอบพระคุณครับท่านประธาน