สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๑๓ กันยายน ๒๕๕๕

เยาวนิตย์ เพียงเกษ หารือเรื่องสภาพัฒนาการเมือง โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินงานของสภาพัฒนาการเมืองที่มีงบประมาณมาก แต่ผลงานที่ได้ผลน้อย โดยเฉพาะงานวิจัยที่มีเพียง 2 เรื่องเท่านั้น และขาดการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับบทบาทและหน้าที่ของสภาพัฒนาการเมือง เธอยังขอแนะนำให้สภาพัฒนาการเมืองดำเนินการเองโดยไม่ต้องผ่านองค์กรอื่น ๆ และติดตามผลกระทบจากการดำเนินงานอย่างจริงจัง

นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ สำหรับเรื่อง สภาพัฒนาการเมืองนี้นะคะดิฉันก็มีความสนใจมากว่าได้ดำเนินกิจการไปอย่างไร แล้วก็จากรายงานที่ได้อ่านที่นำเสนอต่อสภามานี้ดิฉันก็เห็นว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีสำหรับ ประเทศไทยที่จะมีสภาพัฒนาการเมืองขึ้นมา และดิฉันหวังว่าเมื่อมีสภาพัฒนาการเมืองแล้ว ประเทศเราจะก้าวเข้าสู่ระบอบประชาธิปไตยเต็มตัวแล้วก็ไม่มีการปฏิวัติรัฐประหารเกิดขึ้นอีก เพราะว่าบทบาทและหน้าที่ของสภาพัฒนาการเมืองนี้ก็จะทำให้ประชาชนอาจจะเข้าใจ ในระบอบประชาธิปไตยมากขึ้นแล้วก็รักและหวงแหนประชาธิปไตยมากขึ้นกว่าเดิม จากพระราชบัญญัติสภาพัฒนาการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๑ ก็ทำให้สภาพัฒนาการเมือง มีบทบาทมากเลย แต่ว่าในเมื่อเราดำเนินการอะไรแล้วก็ตามปัญหามันย่อมเกิดขึ้น สำหรับข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่ทางคณะกรรมการอิสระติดตามและประเมินผลได้สรุปมาให้ฟัง ดิฉันไม่อยากให้มันเกิดขึ้นอีกในปีหน้า ก็หวังว่าเมื่อฟังคำติติงมาแล้ว ข้อเสนอแนะมาแล้ว ท่านผู้ปฏิบัติงานก็คงจะไปดำเนินการแก้ไขปรับปรุง แล้วปีหน้าพอเราสรุปรายงานนี้มาอีก ก็หวังว่าจะไม่มีข้อความเหล่านี้ มีแต่ทำอย่างไรมันถึงจะก้าวหน้าเพิ่มขึ้นไปเรื่อย ๆ ที่จะเป็นปัญหาที่ดิฉันดูเกี่ยวกับเรื่องเงิน เกี่ยวกับเรื่องกองทุนที่ตั้งตามมาตรา ๓๑ ของพระราชบัญญัติสภาพัฒนาการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓๑ ปรากฏว่าท่านได้รับ เงินอุดหนุนจากทางงบประมาณแผ่นดินไปเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะปี ๒๕๕๓ ท่านมีค่าใช้จ่ายถึง ๑๐๐ กว่าล้านบาท แล้วพอมาดูในผลงานแล้วมีงานวิจัย ๒ เรื่อง สำหรับงานอื่น ๆ ที่ได้กระทำไปเพื่อน ๆ สมาชิกก็ได้พูดไปบ้างแล้ว แต่ว่างานวิจัยของท่าน มีแค่ ๒ เรื่องเอง เป็นเรื่องเกี่ยวกับสำนึกพลเมือง แล้วก็เรื่องการสร้างเสริมจิตสำนึก ความเป็นพลเมืองแก่เยาวชน แล้วก็งานวิจัยสำนึกพลเมือง ซึ่งดิฉันคิดว่ามันน้อยเหลือเกิน สำหรับงบประมาณที่ได้รับไป งานด้านการวิจัยเป็นหัวใจสำหรับการพัฒนาประเทศทีเดียว แล้วก็หน่วยงานของสภาพัฒนาการเมืองก็ใกล้ชิดกับประชาชนมาก เพราะฉะนั้นงานวิจัย มันน่าจะมีเยอะ ๆ กว่านี้ น่าจะมีเป็นจำนวน ๕๐ เรื่อง ในความคิดคิดว่าท่านน่าจะมีมากมาย แต่พอมาดูแล้วปรากฏว่ามันน้อยจริง ๆ สำหรับข้อเสนอแนะที่ดูแล้วที่เขาเสนอมาก็จะเป็นเรื่อง การเงินและการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการเงินทั้งหลายแหล่ รู้สึกว่าอาจจะมีข้อขาดตกบกพร่อง อยู่มาก จะเป็นเพราะว่าเป็นหน่วยงานใหม่ หรือว่าเป็นเพราะว่าอะไรก็ไม่ทราบ แต่งบประมาณ ในการเดินทางก็ใช้ไปเยอะ ใช้ไปถึง ๑๐ กว่าล้านบาท แล้วดิฉันก็ไม่เข้าใจว่าท่านที่มาเป็น ตัวแทนของสภาพัฒนาการเมืองนี่เป็นชุดปัจจุบันหรือชุดในอดีต เพราะเขาบอกว่าหมดวาระ ในวันที่ ๑ กันยายน ๒๕๕๕ ก็ไม่ทราบว่าได้เลือกกันใหม่แล้วก็เชิญท่านมานั่งฟัง หรือว่า มารายงานต่อสภาหรือเปล่า อันนี้ดิฉันก็ไม่ทราบจริง ๆ เพราะว่าท่านก็ยังไม่ทันได้แนะนำตัว อะไร สำหรับโครงการที่ต่อเนื่องที่จะทำต่ออีกที่มันเกินกว่า ๑ ปีก็มีความชัดเจนมากน้อยแค่ไหน แล้วก็เป็นโครงการอะไร อันนี้ก็ไม่ได้ระบุมาให้ชัดเจน สำหรับข้อเสนอแนะที่คิดว่าอยากจะให้ ปีนี้เป็นปีสุดท้ายที่ท่านจะทำต่อไป ก็น่าจะไม่ให้เกิดข้อบกพร่องขึ้นอีก ในสิ่งที่น่าจะทำได้ ควรจะทำอย่างยิ่งคือการประชาสัมพันธ์ ในการประชาสัมพันธ์ว่าสภาพัฒนาการเมือง ของท่านมีบทบาทและหน้าที่อย่างไร ซึ่งประชาชนโดยทั่วไปจะทราบน้อยมาก ท่านอาจจะ เรียกร้องว่าให้รัฐได้ช่วยประชาสัมพันธ์ให้ท่านด้วยว่าท่านได้ดำเนินการอะไรไปอย่างไร แต่ว่า ถ้ามันไม่มีผลงานอะไรที่เป็นชิ้นเป็นอันนัก รัฐเองก็คงไม่รู้จะโฆษณาอะไรให้ท่านเหมือนกัน สำหรับโครงการต่าง ๆ เกี่ยวกับด้านประชาธิปไตยดิฉันก็อยากให้ในส่วนที่สมาชิก ของสภาพัฒนาการเมืองของท่านเองได้ลงไปดำเนินการด้วยตัวเอง โดยไม่ต้องไปผ่านองค์กร ต่าง ๆ มากนัก เพราะว่าที่ผ่านมาก็อย่างที่ท่านรัชฎาภรณ์ได้กล่าวไปแล้วคือใช้องค์กรภาครัฐ อื่น ๆ ช่วยทำ สำหรับข้อสรุปที่เป็นประเด็นสำคัญอีกอย่างหนึ่งก็คือติดตามผลกระทบ ในการดำเนินงานได้ติดตามมากน้อยแค่ไหน แล้วก็การรวบรวมผลงานโครงการมีบ้างหรือเปล่า แล้วก็โครงการที่ผู้รับผิดชอบโดยตรงก็ต้องประเมินให้มีมาตรฐานหน่อย เพราะว่าดูจากงาน ที่ท่านได้เสนอมาบางครั้งบางคราวคนอ่านคนดู คือต้องการรายละเอียดให้มากกว่านี้ เพื่อความเข้าใจ เราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็อยากจะประชาสัมพันธ์ให้สภาพัฒนาการเมือง เหมือนกันเพราะว่าถ้าท่านสามารถเข้าถึงประชาชนได้มาก ความรักในประชาธิปไตย ความเข้าใจต่อประชาธิปไตยของพลเมืองก็คงจะมากมายขึ้น เพราะฉะนั้นสิ่งที่ดิฉันได้ถามไป ก็ขอให้ท่านได้ตอบด้วยว่าท่านที่มานั่งนี้เป็นคณะกรรมการชุดเก่าหรือใหม่นะคะ สำหรับโครงการที่จะทำขึ้นก็โครงการของสภาพัฒนาการเมือง ถ้าจะทำกิจกรรมอะไร ก็ไม่น่าจะซ้ำซ้อนกับโครงการของหน่วยงานอื่น ๆ นัก ก็ไม่ทราบว่าท่านได้ประเมินหรือยังว่า หน่วยงานอื่นเขาทำแล้วท่านก็ไปทำซ้ำอีก แล้วก็กลุ่มเป้าหมายหรือประชาชนที่เข้าไปทำ ก็เป็นกลุ่มเดียวกันอย่างนี้นะคะ ก็อยากจะให้มันกว้างขวางแล้วก็ไม่ให้ซ้ำซ้อน ดิฉันก็ขอฝาก เพียงแค่นี้ กราบขอบพระคุณค่ะ