นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้ง ๕ ร่าง กระผมเห็นด้วย ในหลักการและเหตุผลว่าด้วยเรื่องระยะเวลาการอยู่ในต้าแหน่งของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ก้าหนดไว้ ๕ ปี แล้วก็การเข้าสู่ต้าแหน่ง ผมชื่นชมยินดีมากว่าก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ต้องมาจาก การเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน แล้วก็ที่ส้าคัญก็มีบทเฉพาะกาลไว้ก้ากับด้วย เป็นเหตุผลที่ผมเห็นด้วยกับทั้ง ๕ ร่าง แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากกับท่านประธาน ถึงกระทรวงมหาดไทย ซึ่งตรงนี้ว่าด้วยการก้าหนดวิธีเลือกก้านันที่จะเป็นไปด้วยความสุจริต และเที่ยงธรรมโดยกระท้าโดยยึดถือตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงมหาดไทยก้าหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตรงนี้แหละครับท่านประธานผมเป็นห่วงมากที่สุดเลย เพราะว่าการประกาศของกระทรวงมหาดไทยนั้นสภาของเราไม่มีบทบาทในการที่จะ ตรวจสอบ กรรมาธิการไม่มีบทบาทในการที่จะสอบถามในเรื่องนี้ เพราะว่าเป็นเรื่อง ของกระทรวงมหาดไทย เพราะฉะนั้นการที่จะพัฒนาไปสู่การปกครองในระบอบประชาธิปไตย โดยแท้จริงได้นั้น การเข้าสู่ต้าแหน่งเป็นเรื่องส้าคัญ เพราะฉะนั้นประกาศกระทรวงมหาดไทย ที่ประกาศใช้ว่าด้วยการเลือกตั้งก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน จะต้องมีการปรับปรุงระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกตั้งก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ฉบับปี ๒๕๕๑ เพื่อให้สอดคล้องกับ ร่างพระราชบัญญัติที่จะมีผลบังคับใช้ในโอกาสต่อไป สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนว่าปัญหา เกิดขึ้นจากการเลือกตั้งที่ใช้ตามประกาศของกระทรวงมหาดไทยเดิม มีการซื้อสิทธิขายเสียงกัน อย่างถ้วนหน้ากัน ไม่ว่าท่านผู้ใดขึ้นมาอภิปรายจะชี้ให้เห็นว่าการเลือกตั้งก้านัน หรือผู้ใหญ่บ้านนั้นมีการซื้อสิทธิขายเสียงกัน บางหมู่บ้านเลือกเสร็จวันนี้พรุ่งนี้ก็มีการเลี้ยง มีการสังสรรค์กันใช้จ่ายเงินจ้านวนมาก ตรงนี้แหละครับผมเมื่อเปรียบเทียบกับสังคมทุกวันนี้ เราได้มีการเลือกตั้งโดยผ่าน กกต. ไม่ว่าจะเป็น ส.ส. ส.จ. หรือ ศอ.บต. ชาวบ้านเขาได้ มีการเรียนรู้ว่าการเลือกตั้งนั้นโดยสุจริตและเที่ยงธรรมนั้นเขาได้ด้าเนินการอย่างไร ก่อนที่จะ มีการสมัครรับเลือกตั้งผู้ที่สมัครรับเลือกตั้งนั้นควรที่จะเตรียมตัวอย่างไร แล้ววันที่ มีการสมัครรับเลือกตั้งในการหาเสียงจะต้องใช้เงินวงเงินจ้านวนเท่าใด ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ไม่มีการก้าหนดเลย ตรงนี้เป็นข้อเสียมากที่สุด เพราะฉะนั้นการก้าหนดค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง เป็นสิ่งส้าคัญในการที่จะมีปรากฏในประกาศของกระทรวงมหาดไทย

แล้วก็อีกอย่างหนึ่งก็คือเรื่องของการพัฒนาหลังจากที่เขาได้รับการเลือกตั้ง เข้าไปแล้ว ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน มีบทบาทในการเป็นผู้น้าในการพัฒนาประเทศโดยเฉพาะ ในท้องที่มีความส้าคัญมาก ผมดูบทบาทของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ในการที่จะไกล่เกลี่ย ประนีประนอมยอมความ รับเรื่องราวร้องทุกข์จากชาวบ้าน แต่ปรากฏว่าเครื่องไม้เครื่องมือ ของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ไม่มีเลยครับ วันนี้ต้องไปพึ่งพาโรงเรียนให้เขาพิมพ์คอมพิวเตอร์ให้ บางหมู่บ้านไม่มีเลย ลักษณะอย่างนี้ผมคิดว่าในส่วนของต้าบลหรือส่วนของก้านัน ทางกระทรวงมหาดไทยควรที่จะจัดงบประมาณเพื่อได้จัดหาเครื่องไม้เครื่องมือโดยเฉพาะ เครื่องคอมพิวเตอร์หรือเลขานุการ เพื่อที่จะให้ใช้ในการบริหารกิจการของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน การบริการประชาชน ตรงนี้จะเป็นการพัฒนาแล้วก็เป็นประโยชน์สูงสุดที่เกิดขึ้น แก่ประชาชน วันนี้ผมเห็นก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ท้าหนังสือถึงผู้แทนราษฎรเชิญไปร่วมงาน บางครั้งใช้มือเขียนเขียนด้วยข้อความที่ไม่สละสลวยเท่าไร วันนี้เงินเดือน ค่าตอบแทนก้านัน ผู้ใหญ่บ้านก็พัฒนาการขึ้นสูง เพราะฉะนั้นขีดความสามารถ ขีดการบริการของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ผมคิดว่าน่าจะมีการพัฒนา

ในเรื่องที่ ๓ ก็คือเรื่องของคุณสมบัติของคนที่จะเป็นก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน วันนี้ เรามีการพัฒนาทางด้านการเรียนการสอน การจัดการศึกษา ไม่ว่าทั้งในระบบและนอกระบบ พัฒนา มีคนที่จบปริญญาตรี จบ ม. ๖ จบอนุปริญญากันมาก เพราะฉะนั้นก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ผมคิดว่าน่าจะก้าหนด วันนี้ อบต. ส.จ. มีการก้าหนดหมดครับ ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็น่าจะ ก้าหนดอย่างน้อย ๆ ม. ๖ หรืออนุปริญญาขึ้นไป และขณะเดียวกันการพัฒนาความรู้ให้แก่ ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นหน้าที่ส้าคัญของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะต้องปรากฏอยู่ที่ประกาศ ของกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเข้าสู่ต้าแหน่งของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ