ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ผมก็คงจะ ไม่อภิปรายมากนัก แต่ว่าจะขอสนับสนุนเท่านั้นเอง คิดว่าการอภิปรายนั้นเพื่อนสมาชิก หลาย ๆ ท่านก็คงจะให้เหตุผลที่ไม่แตกต่างกันนัก เพราะผมเชื่อว่าสมาชิกทุกท่านส่วนใหญ่แล้ว จะเห็นด้วยแล้วก็สนับสนุนร่างทั้ง ๕ ฉบับที่เข้ามาพิจารณาในวันนี้ ผมนั้นขอชื่นชม โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างทั้ง ๕ ฉบับ ก็ต้องถือว่าการเสนอร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครอง ท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นสิ่งที่บอกได้ว่าเห็นถึงประโยชน์ของบ้านเมืองมากกว่า เพื่อการเมือง เมื่อก่อนนั้นถ้าหากว่าเราจะมาพูดถึงกฎหมายที่เกี่ยวกับผู้น้าท้องที่จะเป็น ก้านันหรือผู้ใหญ่บ้านกลัวว่าจะกระทบทางการเมือง แต่ว่าวันนี้สมาชิกของสภาที่ขึ้นมา อภิปรายแล้วก็ให้การสนับสนุนนั้นล้วนแล้วเห็นถึงประโยชน์ของบ้านเมือง ซึ่งไม่ได้เกรงว่าจะกระทบฐานเสียงหรือว่ากระทบในเรื่องของการเมือง จริง ๆ แล้ว พระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับซึ่งไปเกี่ยวในเรื่องของการแก้ไขในเรื่องการด้ารงต้าแหน่งก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะว่าที่ผ่านมานั้นทั่วประเทศทุกพื้นที่ก็ทราบถึงในเรื่องการด้ารงต้าแหน่ง ของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยที่ไม่ได้ก้าหนดวาระ ๖๐ ปีซึ่งเป็นวาระที่ยาวนาน แล้วก็มี ผลกระทบต่อความรู้สึกในด้านการปกครองคนในพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ผมก็เช่นเดียวกัน การที่มีผู้ด้ารงต้าแหน่งก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน เราไม่ได้มองว่าทุกคนเป็นคนดีทั้งหมด และเรา ก็มองว่าก้านัน ผู้ใหญ่บ้านนั้นส่วนใหญ่ก็ยังเป็นคนดี แต่ก็ยังมีส่วนหนึ่งที่พฤติกรรมไม่ควรที่จะ มาด้ารงต้าแหน่งก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันนี้ปัญหาที่กระทบต่อสังคม บ้านเมืองนั้นมีมากมาย ไม่ว่าในเรื่องของความสงบหรือความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ซึ่งต้องพึ่งพา หรือว่าเป็นบทบาทหน้าที่ของก้านัน ผู้ใหญ่บ้านโดยตรง

๒. ก็คือปัญหาในเรื่องของยาเสพติด เราจะเห็นได้ว่าหลายพื้นที่ก็จะไป เกี่ยวข้องในเรื่องของก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะก้านัน ผู้ใหญ่บ้านนั้นต้องถือว่าเป็นผู้ทรงอิทธิพล ในพื้นที่ค่อนข้างที่จะมาก เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าเราก้าหนดเป็นวาระในการด้ารงต้าแหน่ง อันนี้เป็นสิทธิที่พี่น้องประชาชนนั้นจะได้ตรวจสอบว่าการที่ขึ้นมาด้ารงต้าแหน่งในต้าแหน่งก้านัน ผู้ใหญ่บ้านนั้น ถ้าหากว่าเขาปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลอย่างนี้ผมเชื่อว่า พี่น้องประชาชนซึ่งไม่ใช่คนจ้านวนมาก ก็เป็นจ้านวนในพื้นที่ชุมชนของเขตปกครองเท่านั้น ก็สามารถที่จะเทเสียงหรือว่าสนับสนุนให้กลับมาด้ารงต้าแหน่งให้ต่อเนื่องขึ้นมาได้ แต่ถ้าหากว่า อย่างปัจจุบันนี้ลักษณะที่ค่อนข้างที่จะเอาใจนายอย่างเดียวอย่างที่หลาย ๆ ท่านได้พูดถึง นายในที่นี้ก็คือนายอ้าเภอมักจะอะไรก็ได้ที่ท้าให้นายอ้าเภอพอใจ แต่ในขณะเดียวกันนั้น ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน มักจะไม่ค่อยสนใจถึงพี่น้องประชาชนหรือชาวบ้านทั่ว ๆ ไป เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่ามีการใช้ระบบการเลือกตั้ง แน่นอนที่สุดก้านัน ผู้ใหญ่บ้านก็ต้องผูกพันกับ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ จะต้องดูแล จะต้องเอาใจใส่ ก็ไม่แตกต่างกันในระบบ ของการเลือกตั้งทั่ว ๆ ไป

แล้วอีกส่วนหนึ่งก็คือว่าผลกระทบที่ผ่านมานั้นก็คือว่าระหว่างท้องที่และ ท้องถิ่น ท้องถิ่นนั้นจะต้องมีการเลือกตั้ง แต่ท้องที่ก้านัน ผู้ใหญ่บ้านไม่มีการเลือกตั้ง วาระ ๖๐ ปีที่ผ่านมานั้นก็เกิดความขัดแย้งมากพอสมควร เพราะว่าบางทีผู้น้าท้องถิ่น ซึ่งมีงบประมาณในการบริหารไม่เอาใจใส่หรือว่าไม่สนับสนุนก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ไม่เป็นที่พอใจ ก็เกิดความขัดแย้งในต้าบล หมู่บ้าน ก็มีหลายพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ของผม ในพื้นที่จังหวัดนราธิวาสก็มีหลายแห่ง ก็เป็นส่วนหนึ่งที่เราคิดว่าจะไปมีส่วนเกี่ยวข้องโดยมาก ไม่ว่าในเรื่องสถานการณ์ความไม่สงบก็ดี หรือว่าในเรื่องของยาเสพติด ก็มีก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน เข้าไปเกี่ยวข้องก็มีจ้านวนไม่น้อยเหมือนกัน เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยว่าการเสนอ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ให้มีการเลือกตั้งต้าแหน่ง ก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน แล้วก็ต้าแหน่งก้านันนั้นก็ต้องมีการเลือกตั้งโดยให้ประชาชนในพื้นที่ เลือกตั้ง ไม่ใช่วิธีการแบบเดิมโดยที่ให้ผู้ใหญ่บ้านเลือกผู้ที่เป็นก้านันเท่านั้น ผมคิดว่าตรงนี้ มีความเหมาะสมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของวาระก็เช่นเดียวกัน สมควรที่จะอยู่วาระ คราวละ ๕ ปี อันนี้ผมคิดว่ามีความเหมาะสมแล้วก็สอดคล้องกับระบอบประชาธิปไตยที่ในประเทศเรา บ้านเรานั้นได้ถือปฏิบัติทุกระดับของผู้บริหารในระดับท้องถิ่นหรือว่าท้องที่ ถ้าหากว่าเรามี ระบบการเลือกตั้งเข้ามาใช้ตรงนี้ ผมคิดว่าจะเป็นกระบวนการตรวจสอบของพี่น้องประชาชน โดยตรง เพราะฉะนั้นการเสนอร่าง ๕ ฉบับในวันนี้ผมคนหนึ่งขอสนับสนุนทั้ง ๕ ร่าง แล้วก็ ขอชื่นชมในความกล้าที่เห็นถึงประโยชน์ของบ้านเมืองมากกว่าประโยชน์ของการเมือง ขอขอบคุณครับ