นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก ในหลักการร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ผมเห็นด้วยที่มีการแก้ไข แต่ยังตะขิดตะขวงใจเล็กน้อยที่ท่านรัฐมนตรี เพื่อนรักของผมชี้แจงน้อยไปนิดหนึ่ง ก่อนที่จะยกมือสนับสนุนอยากจะให้มีความกระจ่างชัดว่า สิ่งที่ท้าไปนี้ประชาชนคนไทยจะได้ประโยชน์อะไรบ้าง เนื่องจากเหตุผลของการเสนอของท่าน บอกว่าเป็นการด้าเนินพิธีการศุลกากรตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรยังไม่ครอบคลุมถึงพื้นที่ ควบคุมร่วมกัน และท่านก็บอกว่าเพื่อเป็นการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ แล้วก็อ้านวย ความสะดวกในการขนส่งบุคคล สัตว์ พืช ของ ตลอดจนพาหนะ ผู้ควบคุมพาหนะ และคนประจ้าพาหนะที่ใช้ขนส่งสิ่งดังกล่าว สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนถามท่านรัฐมนตรี ผ่านท่านประธานสภาก็คือว่าในเรื่องของโลจิสติกส์ก็ได้รับความรู้จากท่านดอกเตอร์สามารถ ไปมากพอสมควร จะไม่อภิปรายซ้านะครับ แต่สิ่งที่มีความกังวลและอยากจะได้ความชัดเจน จากกระทรวงการคลังก็คือว่ากรมศุลกากรมีแผนงานบูรณาการกับหน่วยงานของรัฐเรา ในส่วนอื่น ๆ อย่างไรบ้าง และกับหน่วยงานใด เป็นข้อตกลงที่ชัดเจนโดยลายลักษณ์อักษร แล้วหรือยัง แล้วตรงนี้มีงบประมาณจัดท้าไว้พอเพียงหรือไม่ นี่คือค้าถามข้อที่ ๑

ค้าถามข้อที่ ๒ อยากจะทราบว่าเมื่อด้าเนินการเต็มที่แล้วประโยชน์ที่ประเทศไทย จะได้รับที่เป็นรูปธรรมคืออะไร แล้วก็มีมูลค่าทางเศรษฐกิจเป็นรูปแบบใด แล้วก็มีมูลค่า เท่าใด

ข้อสงสัยประการที่ ๓ ที่อยากจะถามและได้ความกระจ่างให้กับสภาด้วยก็คือว่า จุดตรวจสินค้าผ่านแดนของประเทศไทยปัจจุบันนี้มีกี่จุดที่เกี่ยวข้องกับอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้าโขงตอนบน แล้วก็ตอนล่างครับ กฎหมายนี้ไม่ครอบคลุมหรืออย่างไร แล้วก็เกี่ยวข้องกับกี่ประเทศ นอกจากนั้นแล้วขณะนี้ท่านมีกี่จุด แล้วก็จะเพิ่มอีกกี่จุด แล้วก็ข้อกังวลก็เหมือนกัน อย่างที่ท่านสมาชิกท่านอื่นได้พูดก็คือห่วงเรื่องอัตราก้าลังของเจ้าหน้าที่ แล้วก็อุปกรณ์ ที่จะต้องใช้มีความพร้อมหรือยัง นี่คือสิ่งที่เป็นห่วง

ข้อต่อมา ก็คือว่าอยากจะทราบเหมือนกันว่าได้มีการประเมินจากรัฐบาล จากกระทรวงการคลังไหมว่าข้อตกลงนี้ถ้าอนุมัติผ่านแล้วจะมีผลต่อการลดต้นทุนของสินค้า ผ่านแดนหรือไม่ อย่างไร แล้วถ้าเผื่อลดนี่จะลดอย่างไร เพราะสิ่งที่กังวลเมื่อกี้ ขอประทานอภัย ที่ท่านสมาชิกจากจังหวัดนครพนมได้พูดว่ามันเสียค่าย้ายตู้ เพราะว่ารถยนต์ขับคนละข้าง ประเทศไทยข้างขวา เพื่อนสมาชิกข้อตกลงนั้นอยู่ในด้านซ้าย ต้องเสียค่าย้ายอีก ถามว่าตรงนี้ จะส่งผลต่อต้นทุนเพิ่มขึ้นไม่ใช่ลดลงใช่หรือไม่

อีกประการหนึ่งที่มีความเป็นห่วงเช่นกันก็คือเรื่องของเงินใต้โต๊ะ แต่เป็นเงินใต้โต๊ะ ที่อยู่ในต่างประเทศ เพราะเมื่อกี้ก็บอกชัดแล้วว่าประเทศไทยพิมพ์เป็น ๔ ภาษา แล้วก็ปิดไว้ว่าประกอบไปด้วยค่าใช้จ่ายอะไรบ้าง แต่เมื่อเราไปในต่างประเทศแล้วเขาไม่พิมพ์ เราไม่รู้เลยว่าค่าใช้จ่ายนั้นต่อหน่วยจะคงที่หรือไม่ และเท่ากันกับทุกประเทศหรือเปล่า เป็นอัตราเดียวกันทุกประเทศหรือเปล่า ปรับตามอัตราแลกเปลี่ยน หรือว่า ประเทศใครประเทศคนนั้น แล้วขึ้นอยู่กับอารมณ์ของเจ้าหน้าที่หรือไม่ เมื่อท่านทราบปัญหา เกี่ยวข้องกับปัญหาใต้โต๊ะแล้วอยากจะทราบว่าท่านจะท้าอย่างไร

ประการสุดท้ายครับท่านประธาน สิ่งที่ผมกังวลก็คือว่าผมได้พูดฝากไปหลายครั้ง ก็คือเรื่องของปัญหาลักลอบเอาของออกจากประเทศไทย ขณะนี้ก็คือเรื่องของโค กระบือ ก็คือวัว ควาย ท่านประธานอาจจะไม่ทราบว่าวันนี้ราคาวัว ควาย บ้านเราไม่ค่อยมีใคร อยากจะขายในประเทศเพราะว่าราคาต่างประเทศแพงกว่า ฉะนั้นจะมีคนมาซื้อวัว ควาย ขนข้ามไปประเทศเขาโดยที่ไม่ผ่านระบบศุลกากร แล้วก็กรมปศุสัตว์จริง ๆ แล้วมีทะเบียน ควบคุมว่าไม่ให้ส่งออกเกินเท่าไร กี่ตัวต่อเดือน ต่อปี แต่วันนี้วัว ควาย ในประเทศไทย แทบไม่เหลือแล้ว ท่านประธานจะเห็นว่าราคามันเพิ่มขึ้น ๆ ฉะนั้นผู้บริโภคคนไทยวันนี้ ต้องบริโภคเนื้อวัว เนื้อควาย แพงขึ้น ๆ ทุก ๆ ปีเลย เป็นเพราะว่าส่งออกไปขายต่างประเทศ ได้ดีกว่า ก็อยากจะทราบตรงนี้แหละ กรมศุลกากรจะช่วยได้ไหมว่าจับมือกับกรมปศุสัตว์ แล้วก็เข้มงวดในเรื่องของการส่งออกสิ่งของต่าง ๆ เหล่านี้ นี่คือข้อกังวล

สุดท้ายครับ เราก็ทราบดีว่ายาเสพติดนั้นผลิตนอกประเทศ แล้วก็น้าส่งเข้ามา ในประเทศ แล้วก็ขายกันเกลื่อน จับกันไม่ไหวครับ อยากจะทราบว่าเมื่อมีจุดผ่านแดนตรงนี้แล้ว มีครอบคลุมด้วยกันแล้วจะมีประสิทธิภาพในการป้องกันยาเสพติดเข้าประเทศเพิ่มขึ้นหรือไม่ ผมขอใช้เวลาเพียงแค่นี้ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ