สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๗ กันยายน ๒๕๕๔

รังสิมา รอดรัศมี หารือเรื่องน้ำกัดเซาะชายฝั่ง โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหานี้ และเสนอแนะแนวทางการจัดการป้องกันและแก้ไข โดยเสนอให้สร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งในจังหวัดสมุทรสงคราม โดยใช้แบบขั้นบันได และให้เลื่อนการปลูกป่าชายเลน ไม่ใช่ปลูกซ้ำ ๆ นอกจากนี้ยังตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อดําเนินการศึกษา แนวทางการจัดการป้องกันและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเล

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม คือเท่าที่ฟังการอภิปรายมาส่วนใหญ่จังหวัดที่ถูกน้ํากัดเซาะนี้ก็จะเป็นซีกของ ฝ่ายพรรคประชาธิปัตย์ทั้งหมด จะมีอยู่ ๒ จังหวัดคือสมุทรปราการกับจังหวัดชลบุรี แล้วก็กรุงเทพฯ บางส่วนที่จะเป็นของฝ่ายรัฐบาล เพราะฉะนั้นดิฉันอยู่ในจังหวัด ประเทศไทยเหมือนกันแต่ว่าดิฉันมองว่าทางฝ่ายรัฐบาลจะไม่เห็นด้วยกับการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องนี้นะคะ แต่ในซีกของฝ่ายค้าน ดิฉันมองว่ามันเป็น ปัญหาสําคัญและเป็นปัญหาเร่งด่วนด้วยที่เราจะต้องแก้ไข อย่างเช่น จังหวัดสมุทรสงคราม เป็นจังหวัดที่เล็กที่สุดในประเทศไทย มีเนื้อที่เพียง ๔๑๖.๗ ตารางกิโลเมตร แต่ถ้าไม่แก้ปัญหา เรื่องน้ํากัดเซาะต่อไปจังหวัดสมุทรสงครามก็จะหมดไปจากประเทศไทย เพราะว่ามันมีแค่ ๓ อําเภอ แล้วก็เป็นจังหวัดที่เล็ก ๆ นะคะ แล้วปี ๆ หนึ่งน้ําก็จะกัดเซาะชายฝั่งหายไปเยอะมาก อย่างเช่น เสาไฟตอนนี้นะคะท่านไปดูได้จะอยู่กลางคลองหมดเลย เดิมมันอยู่บนตลิ่ง แต่ตอนนี้เสาไฟไปอยู่กลางคลอง โบสถ์ตามวัดต่าง ๆ บางวัดโบสถ์ลงน้ําไป ๓ หลังแล้ว งบประมาณยังไม่มีก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง เพราะฉะนั้นดิฉันก็นั่งฟังหลาย ๆ ท่านก็จะ อภิปรายเหมือน ๆ กัน อันไหนที่อภิปรายซ้ํากันดิฉันก็จะไม่อภิปราย แต่ดิฉันเห็นด้วยกับ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญอย่างที่ท่านประธานพูดอยู่เมื่อกี้นี้ว่าคณะกรรมาธิการสามัญ ประจําสภาก็ยังไม่ได้ตั้ง และอีกอย่างตั้งแล้วนี่ก็ไม่ใช่จะมาพิจารณาเรื่องน้ํากัดเซาะ อย่างเดียว มันต้องพิจารณาเรื่องร้อยแปดพันอย่าง มันจะไปศึกษาเรื่องนี้ แล้วก็บางทีสภายุบแล้ว ยังศึกษาไม่หมดเลยถ้าเราไม่ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะ กราบเรียนท่านที่อยู่บนเขาทั้งหลายนะคะ คือที่มีภูเขาไม่ใช่อยู่ ขออภัยนะคะไม่ใช่หลังเขา คือดิฉันฟังแล้วส่วนใหญ่ท่านที่อภิปรายไม่เห็นด้วยจะอยู่บนเขา เมื่อกี้นี้ดิฉันก็ยังพูดกับ ท่านสถาพรเลยว่า เอ๊ะ ลําพูนไม่อยู่ชายทะเลเลยทําไมท่านอภิปราย เขาบอกว่าให้ตั้ง คณะกรรมาธิการด้วยเกี่ยวกับพื้นที่บนภูเขา แต่ทีนี้ดิฉันอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ขณะนี้จังหวัดต่าง ๆ เมื่อมันมีปัญหาเรื่องน้ํากัดเซาะ พื้นดินก็จะหายไปเป็นจํานวนมากเลย ประเทศไทยยิ่งเป็นประเทศเล็ก ๆ อยู่นะคะ ต่อไปก็จะยิ่งเล็กลงไปเรื่อย ๆ

และอีกประการหนึ่งคือ ดิฉันก็ไม่เห็นด้วยกับการเอางบประมาณพัฒนา จังหวัดกับกลุ่มจังหวัด อย่างสมุทรสงครามจะอยู่กลุ่มจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เพชรบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร ๔ จังหวัด ดิฉันเห็นเอามาทําเกี่ยวกับเขื่อนป้องกันตลิ่ง หมดไปค่อนแล้ว ท่านประธานเองท่านต้องจําได้ สู้กับดิฉันทุกปีเวลาคณะกรรมาธิการ พิจารณางบประมาณ ท่านก็จ้องแต่จะตัดจังหวัดสมุทรสงครามอย่างเดียว เพราะท่านอยู่ ชัยภูมิท่านไม่มีน้ํากัดเซาะอะไรเลย ท่านก็ไม่เห็นความสําคัญของน้ํากัดเซาะชายฝั่งหรอก ดิฉันจึงบอกว่าท่านอยู่ชัยภูมิท่านก็ไปยุ่งกับชัยภูมิ อย่ามายุ่งอะไรกับจังหวัดสมุทรสงคราม ห้ามมายุ่งเลย เพราะว่าถ้าเกิดไม่ตั้งงบประมาณไปก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง ต่อไปมันก็จะ ไม่มีจังหวัดสมุทรสงครามแล้ว ดิฉันก็ไปสู้กับท่านทุกปี ปีนี้ไม่รู้จะสู้อีกหรือเปล่านะ ก็ขอร้อง อย่ามาสู้กันในชั้นคณะกรรมาธิการงบประมาณนะคะ เพราะว่าที่ดิฉันไม่เห็นด้วยกับการใช้ งบพัฒนาจังหวัด เพราะว่าจังหวัดต้องพัฒนาในส่วนอื่นอีกมากมายเลย แต่ถ้าเอาไปสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งมันใช้งบประมาณมหาศาล เพราะฉะนั้นดิฉันอยาก จะเสนอทางรัฐบาลนะคะว่าการตั้งงบประมาณปีนี้ขอให้ไปตั้งในงบกลางนะคะ หรือไม่ก็ งบกระทรวงคมนาคมของกรมเจ้าท่าหรือโยธาธิการนะคะ เพราะว่าถ้าไปงบพัฒนาจังหวัดนะ จังหวัดดิฉันเป็นจังหวัดที่เล็กก็ได้เงินน้อย แล้วพอไปสร้างนี่มันสร้างแทบจะวัดทุกวัดก็ต้อง สร้างเขื่อนหมด เขื่อนวัดหนึ่งบางทีตั้ง ๕๐ กว่าล้านบาทแล้วไปพัฒนาอย่างอื่นก็ไม่ได้ เพราะว่าเราต้องพัฒนาเรื่องการท่องเที่ยว เรื่องสาธารณูปโภคต่าง ๆ อีกตั้งมากมายนะคะ และการก่อสร้างเขื่อนนี่ ดิฉันก็ไม่เห็นด้วยที่จะสร้างเขื่อนแบบเป็นกําแพงเรียบไปเลย ท่านทราบไหมคะว่าถ้ามันสร้างเรียบเป็นกําแพงทิศทางเดินของน้ํานี่พอไปกระทบกับเขื่อน ที่เป็นกําแพงมันก็จะเปลี่ยนทิศทางเดิน ข้ามไปอีกฝั่งหนึ่งที่เขาเรียกน้ําแทง ภาษาของที่ สมุทรสงครามเขาเรียกอย่างนี้นะคะ คือมันก็จะทําให้กัดเซาะข้างล่าง เวลามันพังนี่ พอข้างล่างมันกัดเซาะไปลึก ๆ มันก็จะลงทั้งแผงเลยนะคะ บางทีบ้านลงทั้งหลัง โบสถ์ลงไป ทั้งหลังเหมือนกัน เพราะฉะนั้นการก่อสร้างนี่ดิฉันก็อยากจะเสนอแนะ แล้วก็ดิฉันขอเป็น กรรมาธิการชุดนี้ด้วยนะคะว่าไม่ควรที่จะสร้างเป็นกําแพงทื่อ ๆ ควรที่จะสร้างเป็นแบบ ขั้นบันได เพื่อให้มันชะลอแรงของคลื่น และสามารถที่จะเอาขั้นบันไดให้กับกุ้งหอยปูปลานี่ได้ วางไข่ได้ เป็นพื้นที่ที่ให้ปลามาพักอาศัยนะคะ เพราะฉะนั้นถ้าจะสร้างขอให้ไปคิดแก้ไขแบบ ไม่ให้ทําแบบทื่อ ๆ นะคะ

อีกประการหนึ่งคือ ทางรัฐบาลควรที่จะเน้นเรื่องการปลูกป่าชายเลนให้มาก แต่เท่าที่ผ่านมารัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ได้เน้นเรื่องการปลูกป่าชายเลน ดิฉันก็เห็นด้วย แต่การปลูกป่าชายเลนดิฉันก็อยากให้ทางหน่วยราชการประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ต่าง ๆ ไม่ควรจะ ปลูกที่เดียว ๆ อยู่อย่างนั้นแหละ พอปลูกแล้วก็ทิ้งเลย ก็จะมีรณรงค์เกี่ยวกับเรื่องการปลูก ป่าชายเลนนะคะ ไม่ว่าจะปลูกวันแม่ วันพ่อวันสําคัญ ๆ ต่าง ๆ ก็จะปลูกป่ากันเยอะมาก แต่ปลูกแล้วนี่บางคนปลูกก็ไม่เป็นนะคะ ไปปลูกก็เอาไปจิ้มไว้ จิ้ม จิ้ม จิ้ม พอเสร็จคลื่นมาเสร็จ ก็ไปน้ําหมด แล้วก็ไม่ได้ คือเสียเงินเปล่า ดิฉันอยากจะให้ติดตามผลแล้วก็ดูแลด้วย ไม่ใช่ว่า เอาไปรณรงค์ให้ปลูกป่าชายเลน แล้วก็ปลูก อย่างเช่นที่สมุทรสงครามส่วนใหญ่ก็จะปลูกอยู่ ตําบลเดียว คือตําบลคลองโคน แต่ตําบลอื่น ๆ ยังมี มีทั้งหมด ๔ ตําบลนะคะที่อยู่ ชายฝั่งทะเล มีทั้งแหลมใหญ่ คลองโคน บางจะเกร็ง บางแก้วนะคะที่น้ํากัดเซาะมาก แต่ที่ได้ผลที่สุดคือการปักไม้ไผ่ อันนี้ได้ผลมากดิฉันก็อยากจะให้ทางรัฐบาลเน้นถึง ความสําคัญของการป้องกันการกัดเซาะ โดยอนุมัติงบประมาณเกี่ยวกับการปักไม้ไผ่ให้มาก อย่าไปเน้นเรื่องว่าไปปลูกป่าแล้วก็ไม่มีใครไปดูแลบางทีปลูกหรือไม่ปลูกก็ไม่รู้ ดิฉันเป็น กรรมาธิการพิจารณางบประมาณของชั้นอนุกรรมาธิการ ดิฉันได้เป็นประธานในชุดนี้นะคะ เมื่อปีที่แล้ว งบประมาณปี ๒๕๕๔ ดิฉันก็พยายามที่จะเน้นว่าคุณไปปลูกแล้วคุณต้องปลูกจริง ไม่ใช่ว่าตั้งงบประมาณมาปลูกแล้วพอถึงเวลาก็ไม่รู้ไปปลูกที่ไหน ก็อยากจะให้เลื่อนที่ปลูกบ้าง ไม่ใช่ปลูกซ้ํา ๆ นะคะ มันไม่ได้พังเฉพาะตําบลที่รณรงค์อย่างเดียว ตําบลอื่น ๆ ยังมีอีกมาก และหลาย ๆ ที่ทั้งประเทศนี่ยังมีมหาศาลนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันก็เห็นด้วยกับทางท่านอรรถพร พลบุตร ที่เสนอญัตติด่วนมาให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะมาดําเนินการศึกษา แนวทางการจัดการป้องกันและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลค่ะ ขอบคุณค่ะ