สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๔

วุฒิพงษ์ นามบุตร หารือเรื่องปัญหาน้ำท่วมและภัยแล้งในภาคอีสาน โดยเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหานี้ และเรียกร้องให้รัฐบาลบูรณาการร่วมกับภาคส่วนต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและภัยแล้งเป็นระบบ นอกจากนี้ยังเสนอแนะการแก้ไขด้วยการขุดลอก สร้างสะพาน บล็อก คอนเวิร์ส และสร้างเขื่อน พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมที่เกิดขึ้นในหลายภาคของประเทศ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ก็เป็นวันดีนะครับที่เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้ยื่นญัตติด่วน เกี่ยวกับเรื่องแก้ไขปัญหาป้องกันน้ําท่วมและภัยแล้ง ซึ่งผมเองก็เห็นชอบนะครับ แล้วก็ได้ยื่น เสนอรับรองญัตติหลาย ๆ ญัตติตั้งแต่สมัยที่ผ่านมา แล้ววันนี้ก็ได้รับทราบจากเพื่อนสมาชิก จากลุ่มน้ําต่าง ๆ ครับ ไม่ว่าจะเป็นทางภาคเหนือ ปิง วัง ยม น่าน เจ้าพระยา รวมทั้งภาคอีสาน ซึ่งเป็นศูนย์รวมของแม่น้ําสายหลักหลาย ๆ สาย เช่น โขง ชี มูล ก็จะมาไหลรวมที่ภาคอีสาน ผมในฐานะที่เป็นผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เป็นพื้นที่ราบลุ่มแม่น้ําสายหลักทุกสาย ก็จะมาไหลรวมที่อุบลราชธานีก่อนที่จะไปไหลลงสู่แม่น้ําโขง จึงปฏิเสธความรับผิดชอบ แล้วก็ภัยพิบัติต่าง ๆ ไม่ได้ ไม่ว่าจะท่วมที่ชัยภูมิ โคราช บุรีรัมย์ หรือจังหวัดต่าง ๆ ร้อยเอ็ด ยโสธร ศรีสะเกษ ท้ายที่สุดแม่น้ําทุกสายก็จะไหลรวมกันมานะครับ ผมจะยกตัวอย่าง ให้ทราบว่าลําเซบายก็จะออกจากอํานาจเจริญเข้าสู่จังหวัดอุบลราชธานีที่เขื่องในผ่านอําเภอเมือง แล้วก็ไปรวมกับแม่น้ําชีที่ไหลมาจากยโสธร ก็จะผ่านพื้นที่อําเภอเขื่องในมาสมทบที่ จังหวัดอุบลราชธานีในเขตอําเภอเมือง รวมทั้งแม่น้ํามูลครับ ผ่านในเขตอีสานตอนล่าง บุรีรัมย์ สุรินทร์ ศรีสะเกษ เข้ามาเชื่อมระหว่างอําเภอเมืองรอยต่ออําเภอเขื่องในเข้าไปรวมกับ แม่น้ําโขงผ่านพื้นที่ของท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย แม่น้ํามูล ซึ่งก็ได้รับทราบปัญหา แล้วก็ได้ แก้ไขปัญหาเรื่องภัยแล้ง เรื่องน้ําท่วม เรื่องสิทธิประโยชน์เกี่ยวกับเขื่อนปากมูลเป็นประจํา ซึ่งก็เป็นปัญหาที่รัฐบาลชุดนี้ต้องตัดสินใจว่าจะดําเนินการต่อไปในอนาคต พื้นที่อีสาน อย่างที่ผมได้รับทราบ ได้นําเรียนท่านประธานครับว่ามันเป็นพื้นที่รวมของลุ่มน้ําต่าง ๆ แล้วผมเองก็ได้รับคําถามจากพี่น้องมากมายในแต่ละสัปดาห์ ถ้าช่วงน้ําหลากฝนตกชาวบ้าน ก็จะหามาตรการป้องกันละครับ มีแนวทางป้องกันน้ําท่วมอย่างไร มีแนวทางเยียวยาอย่างไรบ้าง ถ้าเกิดน้ําท่วม และถ้าไปถึงช่วงเมษายน พฤษภาคม ช่วงหน้าแล้ง มีนาคม เมษายน ก็จะได้รับผลกระทบเกี่ยวกับภัยแล้งต่อเนื่องกันมาครับ ซึ่งก็ใกล้เคียงกับญัตติที่เรายื่นเสนอ ไปในวันนี้ครับ น้ําท่วม ภัยแล้ง พอหน้าที่จะเกี่ยวข้าวก็แมลงศัตรูพืชระบาดอีกครับ อีกสักพัก เพื่อนสมาชิกก็คงยื่นกระทู้ถาม ยื่นญัตติด่วนเกี่ยวกับเรื่องศัตรูพืชระบาด ตรงนี้มันก็เป็น วัฏจักรหมุนเวียนกันไปมา เพราะฉะนั้นวันนี้เป็นโอกาสที่ดีที่ทุกภาคส่วน ทุกพรรคการเมือง แล้วก็ส่วนราชการจะมาบูรณาการร่วมกันครับว่าจะแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ภัยแล้ง เป็นระบบ ได้อย่างไร เรามีรัฐมนตรีที่เป็นคนอีสานครับ ท่านปรีชาก็ได้ให้แนวคิดนะครับว่าจะป้องกัน น้ําท่วมเป็นอย่างดี เพราะท่านนั่งเป็นรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านรัฐมนตรีธีระซึ่งเป็นผู้ชํานาญการทางเรื่องน้ํา วันนี้ผมอยากตั้งข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับทางรัฐบาลผ่านทางประธานสภาให้รัฐบาล รวมทั้งว่าที่กรรมาธิการที่จะไปทําหน้าที่ เกี่ยวกับญัตติที่พวกเราเสนอในวันนี้นะครับ

ประการแรกครับ คือผมมองเป็น ๒ มุม เพื่อที่จะสะท้อนให้รัฐบาลได้รับทราบ เรื่องแรกก็คือเรื่องมาตรการการป้องกันน้ําท่วม ทําอย่างจะไม่ให้น้ํามันท่วม ทําอย่างไรถึง ท่วมแล้วจะให้เบาบางมากที่สุด มีมาตรการหลาย ๆ มาตรการครับที่พวกเราเสนอกัน ที่ผ่าน ๆ มา เราเคยมาพูดอยู่ในสภาครับ เรื่องการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมต้องทําอย่างนั้น ต้องทําอย่างนี้ ต้องขุดลอก ต้องสร้างสะพาน ต้องทําบล็อก คอนเวิร์ส (Block converse) ต้องสร้างเขื่อน หลาย ๆ เขื่อนครับ ซึ่งมีทั้งมุมมองที่เห็นด้วย แล้วก็ไม่เห็นด้วย เวทีสภากรรมาธิการชุดนี้ ละครับจะเป็นชุดที่รวบรวมสรุปเหตุผลทั้งหมดแบบบูรณาการร่วมกัน การแก้ไขปัญหา การป้องกันระบบน้ําท่วมให้กับประเทศไทยพี่น้องประชาชนของเราต่อไป

ประการที่ ๒ ครับ คือถ้าท่วมแล้วผลกระทบที่ได้จากน้ําท่วมจะเป็น ผลกระทบมาก กระทบน้อย จะเป็นการเยียวยา หรือจะเป็นการซ่อมแซม ส่วนที่ชํารุด ทรุดโทรมเสียหาย ผมจะยกตัวอย่างนะครับ การเยียวยาในสมัยรัฐบาลที่แล้ว ๒,๐๙๘ บาท ให้กับพืชผลการเกษตรเสียหาย และรัฐบาลชุดนี้ครับ ผมก็สนับสนุนครับเพื่อผลประโยชน์พี่น้องประชาชนผมเห็นด้วยไร่ละ ๒,๒๒๒ บาท แต่เงื่อนไขยังไม่ทราบครับ นี่เป็นเพียงมติ ครม. แต่เงื่อนไขต้องไปดู ในรายละเอียดอีกทีหนึ่ง ถ้าเกิดว่าชาวบ้านหรือชาวนามีข้อปัญหาน้ําท่วมแล้วยังไม่ได้รับ ค่าตอบแทนติดขัดปัญหา ผมก็จะนําเรียนทวงถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ต่อไป รวมทั้งอีกส่วนหนึ่งที่ท่านยังไม่มีมติ ครม. คือเงินชดเชยผู้ที่ประสบภัยน้ําท่วมบ้าน น้ําท่วมขัง ตรงนี้ยังไม่มีคําตอบเพราะหลาย ๆ พื้นที่น้ําท่วมบ้าน ท่วมขังเหมือนกัน รวมทั้งริมแม่น้ําชีแล้วก็แม่น้ํามูลเป็นที่เลี้ยงปลากระชังน้ําจืด ไม่ว่าจะเป็นปลานิลและ ปลาเขียวมรกตครับ มีหลาย ๆ บ่อตรงนี้เขาก็ยังรอรับคําตอบข่าวดีในการเยียวยาจากพี่น้อง ประชาชนเหมือนกัน ท่านครับ สภาพปัญหาน้ําท่วมทุกพื้นที่ผมว่าวิกฤติพอ ๆ กัน ภาคเหนือ ตอนล่าง ภาคกลางตอนบน ภาคอีสานของอุบลราชธานีท่วมตลอดครับทุกปี ย้อนกลับหลัง ปี ๒๕๒๑ หนักที่สุด ทุกอําเภอเชื่อมต่อกับอําเภอเมืองจะมีแม่น้ําพาดผ่านถนน สัญจรไปมา ไม่ได้ซึ่งเป็นวิกฤติของพี่น้องชาวอุบลราชธานีทราบดีในปี ๒๕๒๑ มาถึงปี ๒๕๔๖ น้ําท่วม ใหญ่อีกครั้ง สองฟากฝั่งแม่น้ํามูล แม่น้ําชีเอ่อล้นตลิ่ง รถสัญจรไปมาไม่ได้ ต้องใช้เรือครับ และหนักสุดเรือก็ใช้ไม่ได้เพราะว่าน้ําเชี่ยวมาก ตัดขาดจากสองฝั่งอุบล วารินชําราบ รวมทั้งถนนแจ้งสนิทที่มาเขื่องในนะครับ ตรงห้วยไผ่แล้วก็น้ําเอ่อล้นจากลําเซบาย ๒ ฟากฝั่งถนนนะครับ นี่คือสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นและต่อเนื่อง ๒-๓ ปีที่ผ่านมาได้รับผลกระทบ อย่างต่อเนื่องแสนสาหัส แต่ก็โชคดีครับ ที่ ๒-๓ ปีที่ผ่านมามีรัฐบาล รัฐมนตรีหลาย ๆ ท่าน ในยุคท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ไปดูแลแก้ไขเยียวยา ไม่ว่าจะเป็นอดีตนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ท่านจุรินทร์ ท่านชินวรณ์ ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รวมทั้งท่านอดีตผู้ว่าอภิรักษ์ครับ ไปดูแลศูนย์อพยพหนีน้ําท่วมที่บริเวณบ้านภูเดื่อ ตําบลแจระแม อําเภอเมือง ซึ่งเป็นเขต รับผิดชอบเขตพื้นที่ของกระผมนะครับ เพื่อที่จะเตรียมหนีน้ําอพยพหนีน้ําถ้ามีน้ําหลากมา ซึ่งชาวบ้านเขาทําอะไรไม่ถูกครับ เตรียมความพร้อมในจุดตรงนั้น ตรงนี้ก็เป็นมาตรการ อีกอย่างหนึ่งที่คอยป้องกันช่วยเหลือในแนวทางหนีน้ําท่วมที่จะเกิดกับพี่น้องประชาชน อุบลราชธานีสืบต่อไป มีสมาชิกหลายท่านว่าข้อมูลต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์ ไม่ว่าจะเป็นข้อมูล ศึกษา ๒๕ ลุ่มน้ํา แล้วครั้งที่แล้วครับ เราเคยศึกษาซึ่งผมคิดว่าน่าจะเกี่ยวข้องกับกรรมาธิการ ชุดที่จะตั้งในอนาคตต่อไปก็คือเรื่องการศึกษาวิเคราะห์ของแม่น้ําโขงแห้งขอด ครั้งที่แล้ว ก็น่าจะเป็นข้อมูลที่ใช้รวบรวมในการศึกษาแก้ไขปัญหาน้ําท่วมได้ต่อ ๆ ไป ผมฝากท่านครับ เหลือเวลาอีก ๒ นาที ผมมีรูปครับ รูปพื้นที่ความเดือดร้อน บางครั้งสื่อช่อง ๓ ๕ ๗ ๙ ๑๑ นําเรียนไปในพื้นที่ไม่ทั่วไม่ถึงครับ ผมได้ลงพื้นที่ไปเยี่ยมพี่น้องประชาชน ขอภาพด้วยครับ ภาพน้ําท่วมอุบลราชธานี ภาพที่ ๑