สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๔

พายัพ ปั้นเกตุ หารือเรื่องปัญหาน้ำท่วมในประเทศไทย โดยเน้นย้ำถึงปัญหาการบุกรุกป่าไม้และการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อม ซึ่งนำไปสู่ปัญหาน้ำท่วม และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการปกป้องป่าไม้และสรรจัดน้ำให้เป็นธรรมเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในภาคอีสานและกรุงเทพมหานคร

นายพายัพ ปั้นเกตุ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายพายัพ ปั้นเกตุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าวันนี้ทั้งสภาผู้แทนราษฎรเรานี้ได้มีโอกาสได้ หยิบยกเรื่องที่เป็นปัญหาสําคัญของประเทศชาติบ้านเมือง โดยเฉพาะปัญหาเรื่องน้ําท่วม ซึ่งขณะนี้กําลังประสบปัญหาอยู่ทั้งประเทศแล้วก็ไม่ใช่ประสบเฉพาะปีนี้ปีเดียวแต่ว่าประสบ ปัญหาเรื่องน้ําท่วมเหล่านี้มาเป็นระยะเวลาที่ยาวนาน เราหยิบยกประเด็นเหล่านี้มาพูด ในสภาแห่งนี้บ่อยครั้ง แล้วก็พยายามตั้งกรรมาธิการเหล่านี้มาหลายครั้งแทบจะทุกปีด้วยซ้ําไป ท่านประธานครับ เราพูดถึงเรื่องปัญหาน้ําแล้ง ปัญหาเรื่องน้ําท่วม แต่สิ่งหนึ่งที่เราต้องคุยกันตรงนี้ก็คือว่า ในเวลาที่น้ําท่วมรัฐบาลทุกยุคทุกสมัยเข้ามาดูแล เช่นเดียวกันครับ รัฐบาลชุดนี้ ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีก็มาดูแล วันนี้รัฐมนตรีทุกกระทรวงท่านเข้ามาดูแล ตรงนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท่านก็มานั่งตรงนี้ ท่านปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธีระ วงศ์สมุทร วันเสาร์ วันอาทิตย์ก็ดูแม่น้ําเจ้าพระยา ไม่ได้หยุดกับเขานะครับ โดยเฉพาะ ที่เขื่อนเจ้าพระยาคอยดูเรื่องระดับน้ํา รัฐมนตรีซึ่งเกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวท่านก็ไม่ไปไหน ท่านมาดูแลฟังเรื่องนี้ด้วย ซึ่งขอบพระคุณท่านเป็นอย่างยิ่งเช่นเดียวกัน แต่ว่าปัญหาที่เรา ต้องพูดตรงนี้ก็คือว่าเรื่องที่เป็นสาเหตุสําคัญตรงนี้ละครับ ว่าปัญหาที่เกิดปัญหาที่น้ําท่วม ทุกวันนี้ถ้าเรามองย้อนไปในอดีต ปัญหาเรื่องป่าไม้นั้นลดลงเป็นจํานวนมากอย่างไม่เคย เป็นมาก่อน ในช่วง ๓๐ ปีที่ผ่านมานั้นป่าไม้ประเทศไทยลดลงมาก จนกระทั่งมีปัญหาน้ําท่วม ที่กะทูน ที่จังหวัดชุมพร เรามีการเสนอสัมมนากันให้ตั้งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมขึ้นมา ผมเป็นคนหนึ่งซึ่งเสนอเรื่องให้มีการตั้งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ขึ้นมาด้วยเช่นเดียวกัน เคยเขียนลงหนังสือพิมพ์หลายฉบับตอนเป็นนักเขียนอิสระ ท่านประธานครับ เรื่องป่าไม้ที่ลดลงทุกวันนี้ไม่ใช่เกิดขึ้นเพราะว่าภัยธรรมชาติอย่างเดียว แต่มันเกิดขึ้นจากการบุกรุกแล้วเราไม่ได้แก้อย่างจริงจัง เราลูบหน้าปะจมูกมาโดยตลอด ไม่ว่าภาคเหนือยันภาคใต้ ยันภาคอีสานและภาคกลาง ปัญหาที่เป็นเรื่องคาราคาซัง เรื่องการบุกรุกที่ป่า เรื่องการจัดทํารีสอร์ท เรื่องเอาที่ไปปลูกพืชเศรษฐกิจ ไปเป็นที่ปกครอง ของตนเองนั้น เป็นขบวนการที่ทําเป็นระบบมาเป็นระยะเวลายาวนาน วันนี้ท่านรัฐมนตรี ที่ดูแลเรื่องทรัพยากรธรรมชาติ ท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ท่านบอกกับพี่น้องของผม ที่อยู่ในพรรคเดียวกันบอกว่าท่านจะเร่งจัดการเรื่องนี้ ไม่ลูบหน้าปะจมูก ผมขอบพระคุณ ท่านนะครับด้วยความจริงใจ ถ้าวันนี้เราแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําได้ด้วยการคงพื้นที่ป่าไม้ของ ประเทศไว้ได้ แล้ววันนี้นะครับพื้นที่ป่าไม้ประเทศไทยที่สมบูรณ์ที่สุดมันเหลือประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นแหละ จากพื้นที่ประเทศไทยที่มีอยู่ ๓๒๑ ล้านไร่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ประมาณ ๒๑ ล้านไร่ เป็นป่าสมบูรณ์จริง ๆ ประมาณไม่เกิน ๒๐ ล้านไร่ ท่านประธาน เป็นคนพะเยา ท่านรู้ดี ป่าถูกทําลายกันมากนะครับ แล้วถ้าเรายังลูบหน้าปะจมูกอยู่อย่างนี้ เราไม่แก้ไขปัญหาเรื่องรักษา.พื้นที่ดินอยู่เราเสียหายครับ ต่อให้เราแยกเป็นกระทรวงอื่น เป็นกระทรวงน้ํา เป็นทบวงน้ํา เป็นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่เราแยก จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มา แล้วเราทําไม่จริงจัง ปัญหานี้จะคาราคาซังและเกิดขึ้น อย่างต่อเนื่อง และเหมือนกับประเทศหลาย ๆ ประเทศที่กําลังประสบปัญหาภัยพิบัติ ธรรมชาติ เช่นเดียวกับประเทศไทยที่กําลังจะเกิดตรงนี้ ปัญหาเรื่องนี้ครับ ปัญหาเรื่องการบุกรุกที่ ปัญหาเรื่องที่เอาที่ดินป่าไม้เอามาปลูกพืชเศรษฐกิจ เอามาครอบครอง ใครมือยาว สาวได้สาวเอา เอาพื้นที่ป่ามาใช้ เราจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร เพื่อการชลประทาน ๒๘ ล้านไร่ แต่ว่าผลที่สุดท่านประธานครับ มันไม่ได้แก้ปัญหาที่สาเหตุ ผมจึงต้องกราบเรียนท่านประธาน ไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตรงนี้ต้องเอา จริงจังครับ แล้วต้องเอาให้เป็นรูปธรรมในรัฐบาลชุดนี้แหละ ซึ่งเป็นรัฐบาลที่ประชาชน เลือกมา ใครก็ตามที่บุกรุกพื้นที่ป่าไม้ต้องถอยไป เอาที่หลวง เอามาจัดสรรเป็นที่ ส.ป.ก. มีการครอบครองสิทธิไม่ได้ในเมื่อออกโฉนดแล้ว แต่ในระหว่างที่มีการประกาศสามารถเข้าไป ครอบครองได้โดยใช้ระบบกระจายสิทธิ เอาชื่อคนอื่นสวม สวม สวม อย่างนี้เสียหาย ในขณะที่ เศรษฐกิจยางพาราราคาดีขึ้นก็ใช้ที่ป่าไม้ บุกรุกแล้วก็ปลูก ปลูกปาล์มน้ํามัน วันนี้มากมาย มหาศาล รีสอร์ทขึ้นมากมาย เรื่องนี้ผมฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมตรงนี้ไว้ ๔ ประการ คือ

ประการที่ ๑ ท่านต้องปกป้องป่าเรื่องนี้อย่างจริงจังครับ ท่านปกป้องป่า เรื่องนี้อย่างจริงจัง อย่างที่ผมกราบเรียนท่านประธานทราบ

ประการที่ ๒ ต้องปลูกป่าครับ แล้วไม่ใช่ปลูกเพื่อเอางบประมาณครับ ต้องปลูกจริง ๆ อย่างที่เพื่อนสมาชิกผมพูดเมื่อสักครู่นี้ ถ้าไปปลูกในพื้นที่ป่าสงวนไม่ได้หรอกครับ ต้องปลูกในพื้นที่ป่าให้มันขึ้นทุกที่ของประเทศ วันนี้ถ้าเราทําเรื่องนี้จริง ๆ จัง ๆ เราจะมีพื้นที่ ป่าไม้เพิ่มขึ้น งบประมาณที่ลงไปใช้ในการปลูกป่านั้นย่อมต้องมีประสิทธิภาพด้วย เช่นเดียวกัน

ประการที่ ๓ ก็คือว่า ท่านช่วยเอาที่ดินคืนมาด้วยนะครับ ท่านเอามาได้ไหมครับ ปัญหาที่กําลังเกิดขึ้นเรื่องรีสอร์ทที่ขณะนี้ ท่านช่วยเอาคืนมาเป็นตัวอย่างหน่อยได้ไหม เรื่อง ส.ป.ก. ที่ใช้สวมสิทธิกันอยู่นี้ ถ้าไม่ได้เป็นเกษตรกรจริงเอาคืนมาเถอะ ใครต่อใครก็รู้กัน อยู่แล้ว ก็เอาคืนมาให้เป็นที่ดินของรัฐ เพื่อปกป้องผืนแผ่นดินของประเทศ เพื่อไม่ต้องมา แก้ไขปัญหาของประเทศด้วยการมาตั้งคณะกรรมาธิการเรื่องน้ํากันอย่างนี้ทุกปี ๆ เหมือน ปัจจุบันนี้

ประการที่ ๔ ท่านประธานครับ ผมเชื่อมั่นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ภาคอีสานท่านก็แล้ง ผมอยากให้ท่านเร่งดําเนินการ เรื่องนี้เป็นการเร่งด่วนครับ และทําอย่างจริงจังครับ ผมมีฝากท่าน ๔ ประการ และผมมีเรื่อง ฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ท่านธีระ วงศ์สมุทร โดยส่วนตัว ไม่รู้จักกับท่านมากละครับ แต่เห็นท่านทํางานช่วงเสาร์อาทิตย์ และเวลาที่น้ําจะท่วม ท่านไปดูแล ที่เขื่อนเจ้าพระยากลัวว่าน้ําจะท่วม ท่านขึ้นเหนือล่องใต้ไปตลอดเวลาผมโทรศัพท์หาท่านนะครับ คนละพรรคกันก็จริง จะบาดหมางกันบ้างในอดีต แต่ว่าท่านทํางานดี ต้องยกย่องท่าน เหมือนกัน เพราะฉะนั้นท่านรีบทําเรื่องนี้ในเรื่องการสรรจัดน้ําให้เป็นธรรม เรื่องสําคัญ จะได้ไม่กระทบกระทั่งกันระหว่างประชาชน ระหว่างพี่น้องคนที่เป็นผู้แทนราษฎร ถ้าทําเรื่อง อย่างนี้ได้ด้วยความเป็นธรรม มันก็จะได้แก้ปัญหาด้วยระดับหนึ่ง จากนั้นเสร็จครับท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านรัฐมนตรีธีระกําลังจด ช่วยจดต่อด้วย ท่านช่วยจัดการเรื่องแหล่งน้ําใหญ่ ๆ ครับ บึงบอระเพ็ดพื้นที่เมื่อก่อนนี้เป็นหมื่นไร่ เดี๋ยวนี้ตื้นไม่ลึกเลย แล้วก็โดนบุกรุก ตรงนี้ จะเก็บน้ําได้ประมาณเป็นหลายล้านลูกบาศก์เมตร จากการป้องกันปัญหาน้ําที่ไหลมาจาก บ้านเพื่อนผม สุโขทัย พิษณุโลก แล้วเอามาลงที่ ปิง วัง ยม น่าน แล้วเฉียดไปขวานิดหนึ่ง เข้าที่บึงบอระเพ็ด ตรงนั้นจะเป็นที่เก็บกักน้ําได้ แหล่งเก็บน้ําขนาดใหญ่ในพื้นที่ในหลาย ๆ ภูมิภาคของเราอยู่จําเป็นต้องทําครับ ถึงแม้ว่าเพื่อนบางคนจะบอกว่าเป็นโครงการ ที่หากินง่าย แต่ท่านประธานครับ โครงการใหญ่ ๆ มันก็จําเป็นต้องใช้ จําเป็นต้องทํา เพราะว่ามันจะเป็นการทําให้แหล่งน้ําธรรมชาติมันสามารถเก็บกักน้ําได้ ไม่ใช่โครงการอีสานเขียว ที่ระเบิดตูม ๆ แล้วไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาอย่างนั้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพราะฉะนั้น ท่านประธานครับ ต้องกราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ผมฝากท่านเรื่องนี้ครับ เพราะว่าถ้าเราจัดการแก้ปัญหาเรื่องน้ําท่วมได้อย่างเป็นระบบ ไม่แก้ปัญหาเฉพาะหน้า เราต้องพูดอย่างนี้ท่านประธาน ถ้าวันใดก็ตามถ้าเราแก้ปัญหา อย่างนี้เฉพาะหน้า แก้ปัญหากรุงเทพฯ น้ําท่วมไม่ได้ แล้วผลักภาระน้ําท่วมกรุงเทพฯ และปริมณฑลไปให้กับคนที่อยู่ใต้เขื่อนเจ้าพระยา ให้จังหวัดพระนครศรีอยุธยา อ่างทอง สิงห์บุรี ชัยนาท เป็นที่รองรับน้ํา ทั้ง ๆ ที่เขาก็เป็นประชาชนคนไทยเหมือนกัน อย่างนี้ ไม่ยุติธรรม อย่างนี้ไม่เป็นความเป็นธรรมกับเขา แก้ปัญหาน้ําท่วมกรุงเทพมหานครและ ปริมณฑลต้องแก้ด้วยระบบโครงการขนาดใหญ่ จะทําโครงการจะถมทะเลจะยื่นออกไป ข้างนอกแล้วแก้ปัญหาอย่างนี้ก็ไม่ขัดข้อง แต่ขอให้กล้าทํา ผมเชื่อครับว่าท่านธีระ วงศ์สมุทร จะตัดสินใจเรื่องนี้ และผมก็ขอบพระคุณท่านประธานครับ ถ้าจะนําเรื่องปัญหาเหล่านี้ ไปเรียนท่านนายกรัฐมนตรีให้จัดการเรื่องนี้ ให้แหล่งน้ําเรื่องนี้อย่างเป็นระบบ ขอขอบคุณ ท่านประธานด้วยความเคารพครับ ขอบคุณครับ