กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอนันต์ ผลอํานวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกําแพงเพชร พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมจะขออนุญาตสนับสนุนญัตติเรื่องของการแก้ปัญหาน้ําท่วมและน้ําแล้ง ซึ่งต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้ให้ความสนใจเรื่องความเดือดร้อนของ ภาคการเกษตร เรื่องน้ําท่วมก็คงไม่ใช่ครั้งแรกและครั้งสุดท้ายของประเทศไทย มันมีมา โดยตลอดแล้วก็เป็นน้ําท่วมซ้ําซาก วันนี้ต่อประเด็นการแก้ปัญหาเรื่องของน้ําท่วมที่โดยใช้ ต้นแบบของอําเภอบางระกํา จังหวัดพิษณุโลก ผมคิดว่ามันจะเป็นอานิสงส์ในการแก้ไข ปัญหาน้ําท่วมให้กับคนที่อยู่ในภาคการเกษตรทั่วทั้งประเทศไทย ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรองนายกรัฐมนตรีในฐานะที่ท่านกํากับ ดูแลแล้วก็เกี่ยวข้องมานั่งฟังในวันนี้ด้วย ปัญหาของน้ําท่วมจากผู้ที่เสนอญัตติมา ๑๒ ญัตติ มันก็บอกได้ว่าพอน้ําท่วมไร่นาก็เสียหาย บ้านเรือนเสียหาย สัตว์เลี้ยงเสียหาย แล้วก็รัฐบาลก็หาเงินมาช่วย มันก็มีแค่นี้ครับ มันเกิด ทุกครั้งก็เป็นอย่างนี้ จนกระทั่งมันมีคําพูดว่า ถ้ามีปัญหาเรื่องของอุทกภัย วาตภัยทั้งหลาย มันก็จะกลายเป็นโครงการบํารุงทุกข์บําบัดสุขของคนส่วนหนึ่ง แต่อีกส่วนหนึ่งก็ทุกข์จริง ๆ ก็ได้แค่ถุงยังชีพไป บางคนน้ําท่วมซ้ําซากบ่อย ๆ ได้ข้าวสารคนละ ๓ โอ่งกับมาม่าคนละ ๔ ลัง สารพัดของเต็มบ้านเลยครับเขาแจกกัน ยิ่งเฉพาะใกล้กรุงเทพฯ พอน้ําท่วมทีไรพวกแห่ กันไป มันไม่ใช่เรื่องสนุกสําหรับคนที่อยู่ในภาคการเกษตร จริง ๆ กราบเรียนท่านประธานว่า รัฐบาลนี่ผมเห็นความตั้งใจมาตั้งแต่สมัยพรรคไทยรักไทย ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ พยายามจะเอาเงินมาแก้ไขปัญหาน้ําทั้งระบบก็ทําไม่สําเร็จ ถัดมาท่านอดีตนายกรัฐมนตรี สมัคร เอาจริงเอาจังเลยจะใช้เงิน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จะทําการแก้ไขระบบน้ําทั้งระบบ โดยท่านนายกรัฐมนตรีสมัครคิดว่า ถ้าเกษตรกรมีน้ําอย่างเดียวชีวิตก็รอดไปครึ่งหนึ่งแล้ว ท่านก็ไม่สําเร็จก็ถูกขับไปก่อน มาสมัยท่านนายกรัฐมนตรีสมชายก็พยายามจะทําเรื่องน้ํา ครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๔ ที่ผมเห็นที่อยู่ในสภาแห่งนี้ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ได้พยายาม สืบสานเจตนารมณ์ของพรรคไทยรักไทย พรรคพลังประชาชนมา ก็บังเอิญไปท่วมที่บางระกํา แล้วก็ท่วมอีก ๑๑ จังหวัดที่หนักหน่วง ก็ทําให้เกิดต้นแบบของการบริหารจัดการน้ํา ซึ่งถ้าเรา มาดูกันอย่างตรงไปตรงมาท่านประธานที่เคารพครับ มันมีอยู่แค่ ๓ เรื่องถ้ารัฐบาลกล้า จะใส่เงินเข้าไป แล้วก็ฝากคณะกรรมาธิการได้ช่วยไปดูว่ามันมี ๓ เรื่องจริง ๆ ครับ แล้วการ แก้ระบบน้ําในประเทศมันก็จะหายไป คือ
๑. ระบบของการกักเก็บ ถ้ามีปริมาณอ่างที่จะกักเก็บน้ํานี่เก็บได้อย่างไร
เรื่องที่ ๒ คือเรื่องของการกระจายน้ําหรือเรื่องของการระบายน้ํา ไม่ใช่ ระบายจากที่หนึ่งก็ไปท่วมอีกที่หนึ่งมันก็ไม่ยอมกันอย่างนี้ครับ ฉะนั้นกระบวนการบริหาร จัดการเรื่องของการกระจายน้ํา ผมว่าท่านรัฐมนตรีเป็นอดีตอธิบดีกรมชลประทาน ท่านคงรู้ ว่าการกระจายน้ําควรจะกระจายอย่างไร เหลือจากการกระจายน้ําก็คือการระบายน้ําสู่ทะเล ออกไป ทําอย่างไรเราจะเก็บน้ําทั้งหมดที่อยู่ในบ้านเราให้เอาไว้ใช้ในภาคการเกษตรให้ได้ มากที่สุด ทีนี้เมื่อปัญหา ๓ เรื่องที่จัดการทั้ง ๓ เรื่องนี่ ผมยังคิดว่าถ้ารัฐบาลไม่ตัดสินใจใส่เงิน เข้าไปให้มันเต็มที่ แล้วก็แก้ให้มันเสร็จในตัวมันเองให้ได้ มันก็จะไปเกิดปัญหาเรื่องของ ที่เก็บน้ําไม่พอ เกิดปัญหาเรื่องของการระบายน้ําไปหรือการกระจายน้ําไปนี่ ไปท่วมอีกที่หนึ่ง ถ้าเรามองจากภาพถ่ายทางอากาศขณะนี้จังหวัดที่เป็นพื้นที่น้ําท่วมใน ๑๑ จังหวัดที่ท่วมหนัก เอาว่าเป็นทั้งจังหวัดสุโขทัยและจังหวัดพิษณุโลกที่เห็นที่เอาว่าเป็นจังหวัดต้นแบบก่อน มันเป็นจังหวัดที่เป็นท้องกระทะ แม่น้ําปิง แม่น้ํายม แม่น้ําน่าน แม่น้ํายมกับน่านของสุโขทัย ปิงกับวังอีกส่วนหนึ่ง ถ้าดูจากภาพถ่ายทางอากาศเส้นมันนิดเดียว ปริมาณน้ําที่เป็นท้องกระทะ มันเยอะมาก ฉะนั้นผมคิดว่ากระบวนการที่จะจัดทําอะไรทั้งหลายที่จัดการน้ําก้อนหนึ่ง ที่ขังอยู่ในพื้นที่ขณะนี้ที่ระบายไม่ทัน ผมอยากฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทําไมไม่บางส่วน ทําเป็นหมู่บ้านประมงไปเลย ก็ไหน ๆ ก็รู้ว่าเดือนนี้น้ําต้องท่วมทั้งปี ท่วมซ้ําซาก ท่วมทุกปี ท่วมทุกวัน ทําเป็นหมู่บ้านประมงเข้าไปเลย ไม่ใช่เอาเงินไปแจกเขา น้ําท่วมก็รอเอาเงินแจก ผมขับรถผ่านจังหวัดพิษณุโลก จังหวัดนครสวรรค์ เส้นทางนั้นหลังน้ําลดสิ่งที่มันตามมา บนข้างทางทราบไหมครับ ปลาแห้งกับปลาย่าง ฉะนั้นเงินที่ให้ไปมันก็ไม่ได้เสียฟรี เขาก็ไปทําประมงไปเลย เป็นประมงน้ําจืด ผมเห็นหนังสือพิมพ์ลงฉบับหนึ่งเมื่อ ๒ วัน บอกรัฐบาลจะไปเช่าที่ทําแก้มลิง ก็จะให้เดินเข้าไปแล้วบอกไปเลี้ยงปลาเสียเลย หรือไปทํา ประมงไปเลี้ยงสัตว์ เลี้ยงกุ้ง เลี้ยงหอย ทําอะไรไป นี่ผมคิดว่ามันน่าจะทําให้เป็นการช่วยแบบ ยั่งยืน แต่ถ้าช่วยแบบสามล้อถูกหวยให้สตางค์ไป สามล้อมันจะไปคิดอะไรครับ มันก็เสียของ ท่านประธานที่เคารพครับ การแก้ปัญหาเรื่องน้ําผมยังคิดว่าประเทศไทยพื้นที่ ๑๓๐ ล้านไร่ มันมีพื้นที่ที่น้ําท่วมขังเป็นประจํานี่มันไม่มาก มันมีอยู่เพียงไม่กี่ไร่ แล้วการบริหารจัดการลุ่มน้ํา ๒๕ ลุ่มน้ําหลัก แล้วก็ ๙ ลุ่มน้ําที่เป็นลุ่มน้ําหัวใจของประเทศไทย ผมคิดว่าการเชื่อมโยงของลุ่มน้ํารัฐบาลต้องเอาไปดู ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ต้องเอาไปดู แต่อย่าให้ไปดูเหมือนกับอุตรดิตถ์กับสุโขทัยนะครับ จากที่ท่วมอีกที่หนึ่ง ท่วมแค่คอ พอเชื่อมต่อไปกลายเป็นท่วมแค่เอวเท่ากันหมดทั้งทุกจังหวัดเลยอย่างนี้ก็ยุ่งนะครับ ก็ลองดูว่าจะทําอย่างไรที่มันจะไปแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ นี่เป็นการแก้ปัญหาอย่างเป็นธรรม เป็นธรรมคือท่วมเป็นธรรมหมดเลยครับ อย่างนี้ไม่ได้
อีกประการหนึ่งท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าวันนี้เราจะแก้กันแบบชนิดที่ว่า เอาตรงไปตรงมา แล้วก็ให้เป็นรูปธรรมจริง ๆ มันก็จะต้องมีหน่วยงานที่กระทบ หน่วยงาน ที่กระทบปรากฏว่าการแก้ไขบริหารจัดการน้ํามันไปเกี่ยวข้องกับหลายกระทรวงมาก สารพัด กระทรวงต้องคุยกันให้ได้ เดี๋ยวก็ไปติดกรมอุทยาน เดี๋ยวก็ไปติดกรมป่าไม้ เดี๋ยวไปติดอะไร ก็ไม่รู้มันติดกันมั่วอีรุงตุงนัง ติดที่ ส.ป.ก. แล้วก็ไปติดที่ชาวบ้านเขาไปอยู่กันรุงรัง ๆ ปัญหา เหล่านี้เป็นปัญหาที่เคลียร์ยากมาก รัฐบาลนี้ต้องพยายามทําเรื่องนี้ให้มันจบได้ แล้วเรื่องของชาวบ้าน เรื่องของหน่วยงานไม่สามารถคุยกันได้ การแก้ปัญหาก็ทําไม่ได้ แต่ท้ายที่สุดครับ ท่านรัฐมนตรี ท่านประธานที่เคารพครับ เงินน่ะมีหรือเปล่า แล้วก็กล้ายอม เอาเงินมาใช้ตรงนี้สักครั้งเดียวแล้วให้มันจบไหม ถ้าไม่เอาเงินมาใช้ตรงนี้เสียให้มันจบ สักครั้งเดียวมันก็เหมือนปะผุรถยนต์ ปะตรงนี้มันก็ไปผุตรงโน้น ผุตรงโน้นมาปะตรงนี้ ปรากฏว่าก็มีงานทําทั้งปี มันก็จะกลายเป็นโครงการบํารุงสุขบําบัดทุกข์อะไรนี่ไปครับ
แล้วสุดท้ายวันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าขณะนี้กําแพงเพชร กรมชลประธานโดยกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ของท่านกําลังจะไปศึกษาแก้ไขโครงการปัญหาน้ําท่วมของกําแพงเพชรทั้งระบบ โดยการไปศึกษาการขุดลอกระบบน้ําของคลอง ๔ คลองหลัก เป็นคลองขลุง คลองแม่ระกา คลองสวนหมาก แล้วก็คลองอื่น ๆ ที่เป็นส่วนประกอบอีก ๒-๓ คลอง ขณะนี้กําลังศึกษาอยู่ ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยติดตาม ถ้าเรื่องนี้ทําได้จบเร็วเท่าไร ปัญหาน้ําท่วมของ กําแพงเพชรซึ่งถือว่าเป็นของแถมวันนี้อีกส่วนหนึ่งมันก็จะหมดไปด้วย เพราะมันท่วมซ้ําซาก อยู่ประมาณสัก ๒๐ ตําบล จาก ๗๘ ตําบล ก็ฝากประเด็นเหล่านี้ไปยังคณะกรรมาธิการที่จะ ไปศึกษาเรื่องของการแก้ปัญหาน้ําท่วมและน้ําแล้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้ายสุดจริง ๆ กรมทรัพยากรน้ําวันนี้มีครับ ถ้าน้ําแล้ง น้ําบาดาลวันนี้รัฐบาลต้องพยายามเอาขึ้นมาใช้ให้ มากที่สุดในยามน้ําแล้ง เพราะอะไรทราบไหมครับ น้ําใต้ดินมีมากเป็น ๒๑ เท่าของน้ําบนดิน เพราะฉะนั้นน้ําใต้ดินสูบขึ้นมาใช้ผมคิดว่ามันไม่ได้เสียหายอะไร แล้วยามไหนที่น้ํามันแล้งเรา ก็ใช้น้ําบาดาลขึ้นมาช่วยเกษตรกร จังหวัดลําปางผมเคยไปดูนะครับ มีบ่อของกรมทรัพยากร น้ําบาดาลนี่ครับ ไปเจาะหน้า ๖๔ บ่อรวมกัน แล้วดูดขึ้นมาใส่สระขนาดใหญ่ ยามน้ําแล้ง เราก็ใช้เหล่านี้ สิ่งเหล่านี้น้ําจากน้ําบาดาลเอามาช่วยให้เกษตรกรได้รับประโยชน์ให้มากขึ้น แล้วยามที่หน้าฝนหมู่บ้านที่เราไปทําหมู่บ้านเกษตรกรรม หมู่บ้านประมงทั้งหลาย ประชาชน ก็ได้ประโยชน์สิ่งเหล่านี้มากขึ้น ขอบคุณครับท่านประธาน