นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ต่อประเด็นญัตติที่จะให้แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา เรื่องของอุทกภัยนะครับ ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ทันเหตุการณ์ เพราะว่าขณะนี้น้ําท่วมเกือบทั่ว ประเทศไทย แต่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า เรื่องภัยแล้ง และเรื่องน้ําท่วม อุทกภัย เป็นเรื่องโลกแตกสําหรับประเทศไทย ที่ผมกราบเรียนเช่นนี้ ท่านประธานคงจําได้ว่าทุกชุดของสภาผู้แทนราษฎรประเทศไทยของเราครับ รัฐบาลทุกสมัย ได้พิจารณาเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาของเรา ทุกครั้งทุกปีครับ ต้องมีข้อหารือ มีญัตติ มีกระทู้เรื่องของภัยแล้ง เรื่องของน้ําท่วม แต่สิ่งที่น่าตกใจมากที่สุดครับ สภาของเราทําอะไร ไม่ได้ พูด พูด พูด และในที่สุดนี่พูด พูดต่อ ที่กราบเรียนวันนี้เพื่อที่จะสะกิดท่านประธาน ไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะแต่งตั้งวันนี้นะครับว่า เมื่อท่านพิจารณาแล้วมันจะเกิด ผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน มันจะแก้ปัญหาของประเทศชาติในเรื่องของอุทกภัย ในเรื่อง ของภัยแล้งได้อย่างไร เพราะเรื่องนี้เราพูดทุกยุคทุกสมัย และผมกราบเรียนว่ารัฐบาล ทุกชุดนะครับ ให้ความสําคัญมาก แต่ไม่บรรลุผลในทางปฏิบัติ นั่นหมายความว่าแล้งก็ยัง ซ้ําซาก แก้ปัญหาไม่ได้ ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางกับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พี่น้องเกษตรกรน้ําท่วมก็แก้ไขไม่ได้ มีผลกระทบอย่างมากมายมหาศาล ก็กราบเรียนว่าวันนี้ สภาของเราไม่ควรพูด พูด พูดอย่างเดียวครับ แต่ต้องนําคําพูดสิ่งที่ศึกษามาแล้วปฏิบัติให้เป็น รูปธรรม ให้เกิดผลประโยชน์อย่างจริงจัง เสียดายครับ การแต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ชุดหนึ่ง กว่าจะพิจารณาแล้วเสร็จใช้เวลายาวนานมากครับ ผมอยากให้ท่านประธานไปตรวจ เช็กว่าแต่ละชุดที่พิจารณาเรื่องนี้หมดค่าใช้จ่ายไปเท่าไร และผลจากการศึกษานั้นสภาของ เรารัฐบาลได้นําไปใช้เพื่อปรับปรุงแก้ไขปัญหาเหล่านี้มากน้อยแค่ไหนอย่างไรนะครับ ผมทั้งดีใจและเสียใจครับท่านประธาน ดีใจว่าวันนี้สภาของเราให้ความสําคัญในเรื่องของ ทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชน แต่ที่เสียใจก็เพราะว่าไม่เคยบรรลุผลปฏิบัติเลยนะครับ เราซ้ําซาก พูดซ้ําซากอย่างนี้ตลอดเวลา เรื่องน้ําท่วม เรื่องของภัยแล้ง ถือว่าเป็นเรื่องที่มี ความสําคัญ กระทบต่อพี่น้องประชาชน กระทบต่อประเทศชาติอย่างมหันต์ แต่วันนี้เรา พูดถึงน้ําท่วม พูดถึงอุทกภัย ผมกราบเรียนว่าเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ รู้ครับ รู้ประเด็นตรงกันเลยว่าถ้าเราต้องการที่จะแก้ปัญหาน้ําท่วมนี่เราต้องทํา ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ดูที่ต้นเหตุว่าทําไมน้ําท่วม หลายคนเขาตระหนักและประจักษ์ อย่างดีนะครับว่าต้องดูแลในเรื่องของเขื่อนกักเก็บน้ํา ชะลอความเชี่ยวกรากของน้ํา ต้องพูดในเรื่องของอ่างเก็บน้ําเพื่อที่จะซับน้ําปริมาณที่ล้น เหลือไม่ให้ท่วมและใช้เก็บในขณะที่เกิดภัยแล้งฤดูแล้ง เราพูดแต่เรื่องของการดูแลลําน้ํา ในการระบายน้ําจากที่สูงไปสู่แม่น้ําหลัก ไปสู่ทะเล ในที่สุดผมคิดว่าเรื่องนี้ทุกคนรู้ แต่ถามว่า เราได้ทํากันไหม เราได้ทํากันไหมท่านประธาน คิดอย่างเดียวครับ ทําน้อยมาก แม้จะได้ทําอยู่บ้าง ซึ่งเพื่อนก็บอกว่าทุกครั้งที่เราพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจําปี เกือบทุกกรมกองครับ เกือบทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับเรื่องน้ํา เรื่องภัยแล้งนี่ได้สอดแทรก งบประมาณส่วนนี้ไป แต่สิ่งที่เราประจักษ์ว่างบประมาณในการบริหารในเรื่องของน้ําท่วม ภัยแล้งนี่น่าเสียดายครับ มันไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย สูญหายไปมาก ก็พูดกันติดปากครับ คนบ้านผมพูดกันบอกว่า โครงการที่นักการเมืองชอบมาก ๆ โครงการที่ข้าราชการชอบมาก ๆ ก็คือโครงการที่ตรวจสอบได้ยาก เช่น ขุดลอกลําน้ํา ขุดคูคลอง ชอบมากครับ หลายคนบอกว่า โครงการนี้ถ้าเกิดใช้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยให้เกิดประสิทธิภาพจริง ๆ ไร้การคอร์รัปชัน ไร้ผลประโยชน์ทับซ้อน วันนี้ประเทศไทยน่าจะแก้ปัญหาเรื่องน้ํา เรื่องภัยแล้งได้มาก พอสมควร ที่ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพวันนี้ เพราะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ท่านนั่งอยู่ด้วย ท่านคงจะไม่ปฏิเสธคําพูดของผมนะครับ เรื่องขุดลอกคลองนี่ชอบกันนักชอบกันหนา เพราะว่าตรวจสอบยาก ผลประโยชน์ทับซ้อน มาก และขอเท่าไรสภาของเราอนุมัติครับ เพราะถือว่าเป็นเรื่องกระทบต่อชีวิตของพี่น้อง ประชาชน กระทบกับการครองชีพความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน แต่น่าสงสารที่แล้วมา พวกเราทราบกันครับว่าการบริหารงบประมาณในส่วนนี้ไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย ท่านประธานเอง เป็นประธานของคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณหลายสมัย ท่านก็เห็น เห็นชัด ผมว่าเที่ยวนี้ครับเราจะมาร่วมแก้ปัญหาหลัก เรื่องปัญหาการทุจริตโครงการที่ เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาน้ําท่วมภัยแล้งได้อย่างไร สิ่งที่เราน่าจะศึกษาผมคิดว่าน่าจะศึกษา มากกว่าตั้งคณะกรรมาธิการแก้ปัญหาน้ําท่วมครับ แต่ตั้งกรรมาธิการแก้ปัญหาการคอร์รัปชัน โครงการน้ําท่วมนะครับ ผมคิดว่าน่าจะมีประโยชน์มากกว่า เพราะว่าเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นจริง และเราก็ไม่ได้แก้ไข ไม่ได้เยียวยา ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตลงเฉพาะพื้นที่สักนิดหนึ่ง เพราะว่าภัยอุทกภัยนี่เป็นเรื่องที่เกิดทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรอบปีที่ผ่านมาท่านจะ เห็นว่าเทวดาท่านนี่ไม่เลือกปฏิบัติมีมาตรฐานเดียว ก็คือน้ําท่วมทั่วประเทศทุกภาค ไล่จาก ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ไม่เว้นและหนักหน่วงรุนแรง ต้องเสียค่าเยียวยาให้กับพี่น้องประชาชนที่มีผลกระทบต่อภัยน้ําท่วม ผมกราบเรียนว่า หลายหมื่นล้านบาทครับ ปีละหลายหมื่นล้านบาท อย่างปีที่แล้วสมัยพรรคประชาธิปัตย์ ก็ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในการเยียวยาที่เกิดจากผลกระทบตรงนี้ครับ ประมาณ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานลองคิดดูสิครับว่า ถ้าเกิดว่าเรานําเงินก้อนนี้นี่ไป จัดการป้องกันเรื่องภัยน้ําท่วมจะประหยัดเงินงบประมาณแต่ละปีได้สักเท่าไร ประมาณ ๑๐ ปีครับ ผมคิดว่าเราสามารถที่จะจัดการป้องกันได้อย่างดี ในเขตเลือกตั้งของกระผม กระผม กราบเรียนว่าท่านนายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองทุ่งสง ท่านทรงชัย วงษ์วัชรดํารง ท่านก็มี โมเดลของท่านนะครับ คือโมเดลทุ่งสง ที่จริงการแก้ปัญหานี่ไม่ต้องใช้โมเดลเหมือนกัน ทั่วประเทศ เพราะว่าปัจจัยปัญหาน้ําท่วมมีความแตกต่างกัน อย่างในของทุ่งสงนะครับ ท่านนายกเทศมนตรีเมืองทุ่งสงเขาใช้การแก้น้ําท่วมอย่างเป็นระบบแบบบูรณาการ โดยปรึกษาหรือร่วมกับ อบต. ในอําเภอทุ่งสงทุก อบต. แล้วก็มาศึกษาปัญหาว่าที่น้ําท่วม อําเภอทุ่งสงนั้นเกิดจากสาเหตุอะไร แก้ปัญหาที่สาเหตุ ก็ปรากฏว่าปีที่แล้วน้ําถึงแม้ว่าท่วมนะครับ แต่ว่าได้บรรเทาลงมากพอสมควร ๒ จุด อําเภอทุ่งสงที่ผมกราบเรียนท่านประธาน เวลาอันสั้น ๆ นะครับว่าการแก้ปัญหาน้ําท่วมเฉพาะพื้นที่นั้นมีความจําเป็น อย่างอําเภอทุ่งสง ในพื้นที่เขตรับผิดชอบของกระผม ถนนเส้นจากหัวไทรไปลําทับ จังหวัดกระบี่ ถนนเส้นนี้เป็น ทางหลวงแผ่นดิน พี่น้องก็บอกว่าปัญหาก่อนหน้านี้ ท่านครับผมขอเวลานิดเดียว ก่อนหน้านี้ น้ําจะไม่ท่วมครับที่ยังไม่ก่อสร้างถนน แต่หลังจากก่อสร้างถนนแล้วน้ําจะท่วมมากและท่วม สูงด้วยครับประมาณ ๓-๔ เมตรในบางปีนะครับ เนื่องมาจากว่าการก่อสร้างถนนมันไปกีดกั้น ทางน้ํา ทางหลวงชนบทได้ทําทางระบายน้ําที่ไม่สมดุลกับปริมาณน้ํา เช่น ที่โรงเรียนวัดเขาโร ก่อนหน้านี้น้ําไม่ท่วมครับ แต่หลังก่อสร้างถนนเส้นนี้น้ําจะท่วมมากซีกเหนือถนนตึกท่วม รุนแรงมาก ก็คิดว่ามันต้องแก้ไขด้วยนะครับ อย่างน้อยที่สุดแทนที่จะใช้ท่อน้ําลอดก็อาจจะ ใช้เป็นบล็อกในการระบายน้ําให้ทันกับปริมาณและความรุนแรงของน้ําท่วม โครงการที่สําคัญมาก ผมอยากกราบเรียนท่านประธานไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องอ่างเก็บน้ําคลองวังหีบ ตําบลนาหลวงเสน อําเภอทุ่งสง ซึ่งเรื่องนี้ผมได้ต่อสู้มายาวนาน พอสมควร แต่ว่าความคืบหน้าก็ยังไม่สําเร็จ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าถ้าไม่สามารถที่จะ ทําอ่างเก็บน้ําตรงนี้ได้โอกาสน้ําท่วมเทศบาลเมืองทุ่งสงและท่วมอําเภอทุ่งสงนั้นมีมากนะครับ มีมากเพราะว่าฝนตกแล้วก็ไหลเชี่ยวกรากมาจากเขาเหมนมาลงแม่น้ํา ๒ สาย คือคลองวังหีบ กับคลองท่าเลา แม่น้ํา ๒ สายนี้รับน้ําอย่างมหาศาลแล้วก็ไหลสู่เทศบาลเมืองทุ่งสง ถ้าเกิดเราไม่สร้างเขื่อนตรงนี้โอกาสที่เทศบาลเมืองทุ่งสงและอําเภอทุ่งสงจะจมน้ําเหมือน อดีตที่ผ่านมามีมหาศาล เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าท่านช่วยดูแลเรื่องนี้ด้วยนะครับ ดีกว่าเอาเงินไปเยียวยา ให้กับพี่น้องที่เขาประสบอุทกภัย ท่านป้องกันดีกว่าครับ กราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพ ขอบพระคุณมากครับท่านประธานครับ