นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ต่อญัตติเกี่ยวกับเรื่อง ของการตั้งกรรมาธิการเพื่อแก้ไขปัญหาน้ําท่วมซ้ําซากนั้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ความรู้สึกแรกเลยของผมคือรู้สึกเหมือนกับมาฟัง ไปดูหนังฉายซ้ํานะครับ ผมมีโอกาส ได้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมา ๓ สมัย ปี ๒๕๔๘ ปี ๒๕๕๐ แล้วก็มาชุดปัจจุบัน ต้องกราบเรียนว่าทุกครั้งที่ผ่านมาเราก็จะมีการตั้งกรรมาธิการ มีการมาหารือกัน ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ในเรื่องเดิม ๆ น้ําท่วมก็มาพูดถึงเรื่องน้ําท่วมซ้ําซาก เดี๋ยวน้ําแล้ง มีตั้งกรรมาธิการอีกแล้วครับ เรื่องเดิม ด้วยความเคารพครับท่านประธาน วันนี้การแก้ไข อย่างเป็นรูปธรรมจากรัฐบาลในชุดที่ผ่าน ๆ มามันยังไม่ค่อยเห็นภาพนะครับ เพราะปัญหา ที่เกิดขึ้นมันก็ยังเกิดซ้ําแล้วซ้ําเล่า วันนี้อยากจะให้ทางรัฐบาลชุดปัจจุบัน ซึ่งท่านได้มีโอกาส เข้ามาใหม่เลยนะครับ ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้มีโอกาสที่จะเข้าไปดําเนินการในการแก้ไข บูรณาการรวบรวมทุกกระทรวง ทบวง กรมที่มีความเกี่ยวข้องก้าวไปสู่การแก้ไขปัญหา ที่เป็นรูปธรรมที่เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชน วันนี้งบประมาณปี ๆ หนึ่งที่เราลงไป ในเรื่องของระบบน้ํานี่นะครับ เพื่อแก้ไขแน่นอนครับ น้ําท่วม แล้วก็แก้น้ําแล้งไปในตัว ด้วยนี่นะครับ ผมว่าไม่ต่ํากว่าแสนล้านบาท แต่ความเสียหายปี ๆ หนึ่งที่เกิดขึ้นก็หลัก แสนล้านบาทเช่นเดียวกัน รวมทั้งหมดทั้งพืชผลทางการเกษตรของพี่น้องประชาชน ทั้งบ้านเรือน ทั้งชีวิตทรัพย์สินทุกอย่างทุกประการ สาธารณูปโภคไม่ว่าจะเป็นถนนหนทาง สะพานที่เสียหายไปในแต่ละครั้งแต่ละคราวที่เกิดน้ําท่วม วันนี้งบประมาณที่ท่านตั้งไว้ มันก็ไม่น้อยครับ ไม่ใช่ว่าตั้งไว้ไม่กี่หมื่นล้านบาทนี่ไม่ใช่นะครับ รวมทั้งหมดเพื่อการนี้ก็เป็น แสนล้านบาทเช่นเดียวกัน แต่เพียงแต่ว่าการบูรณาการในการทํางานให้มันสําเร็จลุล่วง มันยังไม่ชัดเจน วันนี้งบประมาณโยกซ้ายโยกขวาตั้งมาถึงความสําคัญของโครงการนี้เป็น อันดับหนึ่ง พอมาถึงกรรมาธิการงบประมาณบ้าง พอมาถึงขั้นตอนของหน่วยงานราชการบ้าง โอนถ่ายโยกย้ายเอาโครงการใหม่เข้ามาเสียบเข้ามาใส่ การแก้ไขปัญหาไม่เคยเกิด เป็นรูปธรรม วันนี้อยากจะให้ทางคณะรัฐมนตรีได้มีความตั้งใจเห็นอกเห็นใจกับ พี่น้องประชาชนได้ดําเนินการในการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ ผมจะแบ่งประเด็นการอภิปราย เป็น ๒ ส่วนนะครับ เพื่อให้รวบรัดในส่วนของการป้องกันและแก้ไข และในส่วนของการ เตือนภัยแล้วก็เยียวยา ป้องกันแก้ไขครับ แน่นอนวันนี้นะครับ ต้องกราบเรียนว่างบประมาณ เป็นสิ่งสําคัญก็อยากจะให้ท่านได้ไปดูในเรื่องของการทําโครงการไม่ว่าจะเป็นอ่างเก็บน้ํา ขนาดกลาง ขนาดเล็ก และอาจจะมีขนาดใหญ่บ้างในหลาย ๆ พื้นที่ที่เป็นพื้นที่สุ่มเสี่ยง ดําเนินการในการสร้าง ในการบูรณะสิ่งที่มีอยู่แล้วเพื่อให้อยู่ในสถานะที่จะมีประโยชน์กับการ ป้องกันปัญหาน้ําท่วมที่เกิดขึ้นอย่างซ้ําแล้วซ้ําเล่า รวมถึงการดึงเอาท้องถิ่นเข้ามามีบทบาท โดยการที่ให้ท้องถิ่น วันนี้ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพ เขาเป็นผู้ที่มีความเข้าใจในปัญหา เรื่องน้ําท่วมน้ําแล้งครับ แต่เขาไม่มีอาวุธคืองบประมาณในการดําเนินการนะครับ ส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงใดก็ตาม อย่าหวงงบประมาณครับ เราต้องให้ความสําคัญกับหน่วยงาน ท้องถิ่นที่เขามีศักยภาพในการที่จะแก้ไข มีความเข้าใจในสภาพปัญหา อาจจะโอนถ่าย งบประมาณไปให้เขาดําเนินการได้นะครับ เพื่อให้เขาสามารถที่จะมีส่วนร่วมในการ เข้ามาป้องกันปัญหาเกี่ยวกับน้ําท่วมนี้ในอนาคตนะครับ ในส่วนของการเตือนภัยแล้วก็ การเยียวยา วันนี้วงจรชีวิตของพี่น้องประชาชนคนไทยมันค่อนข้างหน้าเศร้า น้ําจะท่วมวันนี้ ฝนตกหนัก ฟังข่าวทางโทรทัศน์ ทางวิทยุบอกว่ามวลน้ําขนาดใหญ่กําลังมาจากอําเภอ ต้นน้ําแล้ว อีก ๒ วันจะถึงหมู่บ้านของท่าน ท่วมแน่นอน ทําอะไรไม่ได้ย้ายข้าวของ อย่างเดียว เหมือนโดนมัดมือชกเลยครับ เหมือนกับว่าบอกว่าพรุ่งนี้ท่านจะหัวแตก แล้วมันต้องแตกแน่ ๆ เลย ผมก็ไม่รู้จะแก้ไขปัญหาอย่างไร เราก็แก้ไขอะไรให้เขาไม่ได้ สิ่งที่หน่วยงานราชการทํา ซื้อถุงยังชีพ เตรียมแจก ขนย้ายเรือ เรือเล็กเรือบดนี่ ไปเตรียมลอยแจก แจก แจก ผมต้องกราบเรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน ถุงยังชีพ นี่นะครับ จํานวนของมันเป็นตัวชี้วัดความล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลแต่ละชุด ครับ แจกมากเท่าไรแปลว่าท่านแก้ไขปัญหาได้แย่เท่านั้น อันนี้กราบเรียนเลยนะครับ ไม่ใช่ว่า เข้าไปแล้วไปช่วยเหลือเขา แน่นอนครับมันจําเป็น แต่แสดงว่าการแก้ไขปัญหาเชิงระบบของ ท่านไม่สําเร็จ วันนี้อยากจะให้มองมุมกลับนะครับ งดถุงยังชีพเถอะครับ ไปเพิ่มงบประมาณ ในส่วนที่จะเข้าไปแก้ไขปัญหาในเรื่องน้ําท่วม น้ําแล้ง กันไว้ก่อนที่มันจะเกิด อันนี้เป็นสิ่งที่ผม อยากจะเห็น ระบบเตือนภัยอีกส่วนหนึ่งที่มีความสําคัญ ผมก็อยากจะฝากพอดีท่านรัฐมนตรี ปรีชานั่งอยู่นะครับ ผมกราบขอบพระคุณแทนพี่น้องประชาชนด้วย ท่านให้ความใส่ใจกับ ปัญหาของพี่น้องประชาชน วันนี้น้ําท่วมโดยเฉพาะพื้นที่ภาคเหนือของผมอยู่จังหวัดเชียงใหม่ ฝนตกน้ําท่วมมาพร้อมดินโคลนถล่ม ดินสไลด์เสียหายทั้งบ้านเรือน บางครั้งถึงชีวิตของ พี่น้องประชาชน ประกาศบอกว่าอําเภอของท่านอยู่ในเขตสุ่มเสี่ยง อําเภอทั้งอําเภอนะท่าน ผมจะรู้ได้อย่างไรว่ามันจะตกบ้านผม หรือบ้านใคร หรือหมู่บ้านไหน นั่งเดา นั่งกลัว แล้วถามว่า ทําอย่างไร เขาบอกอยู่ในพื้นที่สุ่มเสี่ยงดินสไลด์ ก็บ้านผมอยู่ตรงนี้ท่านจะให้ผมย้ายบ้าน หนีหรือ หรือจะให้ไปอยู่โรงแรม มันเป็นไปไม่ได้ครับ เราก็อยู่ตรงนั้นนั่นแหละ อยู่ในพื้นที่ ที่มันเสี่ยงนั่นแหละ วันนี้ระบบการเตือนภัยในเรื่องนี้เป็นสิ่งสําคัญ เพราะมันหนักกว่าน้ําท่วม บางครั้งเพราะดินสไลด์มันถึงชีวิต ผมอยากจะมองเห็นระบบการเตือนภัยที่มันเป็นรูปธรรม มากกว่าที่เป็นอยู่ ไม่ใช่เรื่องยากครับ วัดปริมาณความชื้นของดินท่านก็ทราบแล้ว ท่านมี ระบบดาวเทียม ท่านมีระบบในการเข้าไปดูในพื้นที่แต่ละพื้นที่ว่าดินเป็นลักษณะใด มีความ ชุ่มชื้นเท่าไร มีความเสี่ยงกี่เปอร์เซ็นต์ ต้องตอบตรงนี้ได้ ตรงไหนเสี่ยงมากย้ายออกครับ ต้องไปอพยพ ต้องไปเตือนภัยให้เป็นรูปธรรมให้มันเกิดขึ้นจริง อันนี้อยากจะฝากท่าน รัฐมนตรีไว้มันเป็นงานที่อาจจะใช้งบประมาณพอสมควร แต่ผมเชื่อว่ามีความจําเป็นในการที่ จะเข้าไปแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนนะครับ

เรื่องการเยียวยานั้นก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีธีระ ต้องกราบ ขอบพระคุณนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์นะครับ มีการปรับเพิ่มถึงแม้จะไม่มาก อาจจะมี ข้อจํากัดหลาย ๆ ประการนะครับ แต่ก็เป็นการขยับขึ้นในการเยียวยาถึงสิ่งที่เกิดขึ้นจาก ปัญหาน้ําท่วมครั้งที่ผ่านมา ก็ต้องกราบขอบพระคุณ แต่อีกจุดหนึ่งที่อยากจะฝากให้ ดําเนินการต่อนะครับ ผมเองเข้าสภามาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ ก็มีการพูดคุย ตอนนั้นท่านทักษิณ ชินวัตร ก็อยู่ก็พูดคุยกันในเรื่องของระบบการทําการประกันภัยสินค้าเกษตรนะครับ ก็เตาะแตะ ๆ เดินกันค่อย ๆ ก้าว ค่อย ๆ ย่างมาเรื่อย ๆ ผมก็ทราบครับ ตอนสมัยรัฐบาล ประชาธิปัตย์ก็ได้เดินต่อ ก็ได้มีการทําให้มันมีโมเดลขึ้นมาระดับหนึ่งแล้ว วันนี้อย่าไปมองว่า ใครเริ่มใครทํา แต่มองถึงผลสัมฤทธิ์ของมัน ถ้าในที่สุดแล้วมันเกิดขึ้นการประกันภัยสินค้า เกษตร เพื่อที่จะป้องกันในกรณีที่น้ําท่วม น้ําแล้ง แล้วสินค้าเกษตรของพี่น้องประชาชน เสียหายรัฐจะได้ไม่ต้องเหนื่อยในการชดเชย แต่มีระบบการประกันภัยที่เป็นรูปธรรม ไปรองรับ ก็อยากจะฝากให้ท่านเดินต่อไปครับ ให้มันถึงจุดที่จะสามารถเห็นได้จริง เกิดขึ้น จริง และพี่น้องประชาชนอยู่ในจุดที่มีความอุ่นใจในการทําอาชีพของเขา ประกอบอาชีพ เกษตรกรรมของเขา อันนี้เป็นสิ่งที่อยากจะฝากเอาไว้นะครับ

สุดท้ายนี่นะครับ ผมขออนุญาตท่านประธานทําหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบ่งเขตเลือกตั้งเลย ในเขตที่ ๖ จังหวัดเชียงใหม่ วันนี้น้ําท่วมเหมือนกันครับ เสียหายเยอะ พอสมควร อําเภอเชียงดาวมีตําบลเมืองคอง และตําบลแม่นะ โดยเฉพาะถนนหนทาง และน้ําท่วมบ้านเรือนนะครับ ในอําเภอไชยปราการ อําเภอเวียงแหง และอําเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ ก็มีน้ําท่วมเช่นเดียวกัน ก็อยากจะฝากท่านเข้าไปดูแล โดยเฉพาะเรื่องของ อ่างเก็บน้ําวันนี้ที่อําเภอไชยปราการมีอ่างเก็บน้ํา ชื่ออ่างเก็บน้ําแม่ทะลบหลวง ซึ่งแน่นอนครับ ก็บรรเทาปัญหาไปได้ระดับหนึ่ง แต่มีโครงการที่ค้างคากันไว้นานแล้วตั้งแต่สมัยท่านทักษิณ ชินวัตร เรียกว่าอ่างเก็บน้ําปางมะขามป้อม ท่านไปดูความเหมาะสม ความจําเป็นนะครับ ถ้ามีความเหมาะสม ขอท่านช่วยผลักดันให้มันเกิดเป็นรูปธรรมเพื่อในอนาคตพื้นที่ อําเภอไชยปราการ และฝาง อําเภอแม่อาย ๓ อําเภอ นี่จะหมดปัญหาจากน้ําท่วม น้ําแล้ง ในส่วนของอําเภอเชียงดาว ไม่มีอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่เลย ทั้งที่อําเภอเชียงดาวเป็นต้นน้ํา แม่ปิงครับท่านประธานที่เคารพ ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับ วันนี้น้ําท่วมเหมือนเปิดก๊อกนะครับ เปิดก๊อกแรงไปน้ําไหลมาไปท่วมปลายทาง ท่านไม่ปิดที่หัววาล์วมัน ท่านไม่ปิดที่ก๊อกมัน ก๊อกมันก็คือต้นน้ําแต่ละจุด อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ เป็นต้นน้ําปิงครับ ท่านประธาน วันนี้ไม่มีอ่างเก็บน้ําที่จะไว้รองรับน้ําเลยนะครับ ถ้าท่านสามารถ ที่จะสร้างอ่างเก็บน้ําลักษณะแก้มลิงหรือขนาดกลาง ขนาดใหญ่ ไว้ที่ต้นน้ําเลยนะครับ ก็จะสามารถแก้ไขไปได้ระดับหนึ่ง ผมเชื่อว่าจะบรรเทาปัญหาในภาพกว้างของทั้งประเทศ ในสายแม่ปิงได้อย่างเป็นรูปธรรมนะครับ ไม่แก้ที่ต้นน้ํา ปัญหาน้ําแก้ไม่ได้ครับ ก็อยากจะ ฝากท่านประธานครับ