นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ผมพร้อมทั้ง เพื่อนสมาชิกจากพรรคชาติไทยพัฒนาได้ร่วมกันเสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาปัญหาเรื่องน้ําท่วมและเพื่อหาแนวทาง ป้องกันในอนาคตต่อไป เป็นที่ทราบกันครับ และผมคิดว่าเกือบจะเป็นเรื่องคุ้นเคยของ ประเทศนี้ไปแล้วที่พอถึงเวลาฤดูน้ําหลาก เราก็จะต้องมาประสบกับปัญหาน้ําท่วม แล้วพอถึง เวลาฤดูแล้งเราก็พูดกันปัญหาเดิม ๆ นะครับ คือปัญหาน้ําแล้ง ผมเองเข้ามาอยู่ในสภาแห่งนี้ เป็นครั้งที่ ๒ เมื่อคราวที่แล้วสภาชุดที่ ๒๓ เรื่องแรกหลังจากที่มีการเปิดสภามาก็คือ พิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วมแล้วก็ฝนแล้ง ทุกสภาละครับพอมีการเปิดสภา ชุดใหม่ เรื่องนี้จะต้องเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องมีการเสนอญัตติ เพื่อตั้งกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อนําไปศึกษาแล้วก็เสนอต่อท่านประธาน เพื่อเสนอต่อรัฐบาล เพื่อนําไปเป็นแนวทาง ปฏิบัติ แต่ผมก็เชื่อว่าหลายสภาที่ผ่านมาหลายชุด หลังจากที่ได้ศึกษาเสร็จสรรพเรียบร้อย ระดมสรรพกําลังจากส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเองที่ประสบกับปัญหาในพื้นที่ แล้วก็ระดมสรรพกําลังจากพี่น้องข้าราชการที่รู้ดีถึงปัญหา จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอง จากกรมชลประทาน จากกรมทรัพยากรเหล่านี้ละครับ ก็ได้รวบรวมปัญหาพร้อมทั้งได้เสนอ แนวทางเป็นแนวทางแก้ไขของคณะกรรมาธิการวิสามัญในแต่ละชุดที่ได้ตั้งขึ้น แต่ที่ผ่านมา เมื่อศึกษาแล้วออกมาเป็นเล่มก็เสนอต่อสภาแห่งนี้ว่า คณะกรรมาธิการนั้นได้ศึกษา และพิจารณาเสร็จสรรพเรียบร้อย ข้อเสนอของกรรมาธิการเป็นอย่างนี้ นําเสนอต่อ ท่านประธานสภา ท่านประธานนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เรื่องก็เงียบหายไปครับ สิ่งที่ได้รับ การศึกษามาจากคณะกรรมาธิการไม่ได้รับการดําเนินการแก้ไขใด ๆ ทั้งสิ้นครับ ผมเห็นว่า ถ้าหากว่าครั้งนี้เรามาช่วยกันศึกษา เรามาช่วยกันตั้งกรรมาธิการ แล้วมาลองคิดให้รอบคอบ อีกครั้ง แล้วก็เสนออีกครั้งเป็นข้อสรุปของกรรมาธิการอีกครั้ง ก็เหมือนเดิมครับ มันก็จะไม่มี ประโยชน์อะไรเลย ถ้าหากว่าศึกษาไปแล้วฝ่ายปฏิบัติ คือฝ่ายบริหารนั้นไม่นําข้อเสนอ ไม่นําข้อสรุปของกรรมาธิการนําไปปฏิบัติ เพราะฉะนั้นผมก็ต้องฝากท่านประธานครับ ฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผมไม่ติดใจหรอกครับที่สภาแห่งนี้จะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อพิจารณา แต่เมื่อพิจารณาแล้ว ผมฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถึงท่านนายกรัฐมนตรีครับว่าเราเสียเวลา สภาชุดที่แล้ว ๔ ๕ ๖ เดือนครับ เราพิจารณาศึกษา เราจ่ายเงินเบี้ยประชุมให้กับกรรมาธิการเราไปศึกษาดูงานในพื้นที่ ผมฝากครับ ฝากว่า เมื่อศึกษาแล้วเอาข้อเสนอนี้ละครับไปดําเนินการ ไปแก้ไขปัญหา ผมเชื่อว่าจะสามารถ ที่จะแก้ไขปัญหาในระยะยาวได้ เราคงจะเห็นวันนี้ปัญหาที่มันเกิดขึ้นไม่เพียงแต่เฉพาะ ในประเทศไทยเท่านั้น มันเป็นปัญหาเหมือนกันทั่วโลกครับ ที่วันนี้สภาพอากาศ สภาพฤดูกาลมันแปรปรวนแล้วก็แปรเปลี่ยนไปหมด บางครั้งฝนตกแล้วก็น้ําท่วมในฤดูแล้ง บางครั้งฝนแล้งในฤดูฝน อย่างเช่นเมื่อปีที่แล้วไม่มีน้ําจะทํานาครับ ในช่วงของฤดูฝน แต่พอในช่วงของฤดูแล้ง ฝนตกห่าใหญ่ครับ เมื่อต้นปีที่ผ่านมา นี่คือความเปลี่ยนแปลงของโลกนี้ คือความเปลี่ยนแปลงของฤดูกาล คือความเปลี่ยนแปลง ของสภาวะอากาศทั้งโลก ผมคิดว่ารัฐบาลจะต้องดําเนินการแก้ไขแล้วก็ทํางานเชิงรุกให้ มากขึ้นกว่าในอดีตที่ผ่านมา ในอดีตที่ผ่านมาท่านคงจะเห็นนะครับ แต่ละรัฐบาลไหน ก็แล้วแต่ เราก็รอครับ รอว่าเมื่อไรจะเกิดน้ําท่วม และเมื่อน้ําท่วมรัฐบาลแก้ไขอย่างไรครับ ก็นําถุงยังชีพจากหน่วยงานของราชการ จากท้องถิ่นบ้าง เอาไปมอบให้กับเขา ไปเป็นกําลังใจ ให้กับพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน เอาเงินชดเชยสําหรับพี่น้องเกษตรกร เมื่อคราว ที่แล้วชดเชยให้ ๒,๐๙๘ บาท มาคราวนี้รัฐบาลใหม่ รัฐมนตรีท่านเดิม ท่านเสนอต่อ คณะรัฐมนตรีปรับเปลี่ยนแก้ไขเพิ่มเติมเป็น ๒,๒๒๒ บาท นี่คือการเยียวยา นี่คือการแก้ไข ปัญหาของรัฐบาลแต่ละยุคแต่ละสมัยที่ผ่านมา ซึ่งวิธีการต่าง ๆ เหล่านั้นเป็นการแก้ไขปัญหา ในเชิงรับมาโดยตลอด เราไม่เคยมองถึงปัญหาว่าวิธีการที่จะแก้ไขปัญหาในระยะยาวเพื่อที่จะ ไม่ให้มันเกิดขึ้นมาอีกนี่เราจะแก้ไขปัญหากันอย่างไร เราต้องสูญเสียเงินมหาศาลจากการ ชดเชยเงินส่วนต่าง จากเงินชดเชยที่ไปช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ไปซื้อเป็นถุงยังชีพไปมอบ ให้กับพี่น้องเกษตรกรปีหนึ่งมหาศาลครับ ถ้าท่านลองรวบรวมเงินเหล่านี้ในแต่ละปี ในแต่ละปี แล้วไปทําโครงการขนาดใหญ่ คิดเป็นโครงการขนาดใหญ่ แก้ไขปัญหาในเชิงรุก ผมเชื่อว่า เงินจํานวนที่ผ่านมาสามารถที่จะแก้ไขปัญหาและสามารถที่จะทําให้ปัญหาในอนาคตมันทุเลา ลงได้ ผมจึงเสนอครับ ผมจึงเสนอว่าวิธีการแก้ไขปัญหาในระยะยาวนี้ผมคิดว่ารัฐบาลจะต้อง กล้าที่จะลงทุน กล้าที่จะตัดสินใจ แล้วก็กล้าที่จะลงทุนทําเมกะโปรเจกต์ (MegaProject) ทําโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งอาจจะต้องลงทุนด้วยเงินงบประมาณถึงเป็นหลักแสนล้านบาท แต่ถามว่ามันคุ้มหรือไม่กับความสูญเสียที่เกิดขึ้นในแต่ละปี ๆ ที่รัฐบาลจะต้องเอาเงินไป สนับสนุน เอาเงินไปชดเชย หรือมันคุ้มค่ากันหรือไม่กับความรู้สึกเสียหายต่อผลผลิตทาง การเกษตร ต่อความเสียหายทางด้านจิตใจของพี่น้องประชาชนที่เขาจะต้องประสบกับปัญหา น้ําท่วม แล้วก็ฝนแล้งในทุก ๆ ปี ในส่วนตัวของผม ผมคิดว่าคุ้มที่จะลงทุนเป็นหลัก แสนล้านบาทที่จะแก้ไขปัญหากันทั้งระบบ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านนั่งอยู่ที่นี่ครับ ท่านเคยเป็นอธิบดีกรมชลประทานเก่า ผมเชื่อว่าท่านทราบปัญหา ลุ่มน้ําปิง ลุ่มน้ําวัง ยม น่าน ซึ่งสุดท้ายก็รวมมาเป็นลุ่มน้ําเจ้าพระยา ออกไปลุ่มน้ําท่าจีน ไปลุ่มน้ํา ป่าสัก ไปลุ่มน้ําลพบุรี ลุ่มน้ํานี้ครับเกือบครึ่งหนึ่งของประเทศ ผมเชื่อว่าเราสามารถที่จะ แก้ไขปัญหาในระยะยาวได้ ปัญหาที่เกิดขึ้นวันนี้คือเราไม่สามารถที่จะระบายน้ําที่ระบาย ออกมาจากทางเหนือได้ทันท่วงที เช่น ที่เขื่อนเจ้าพระยาที่จังหวัดชัยนาท ระบายน้ํามาวันนี้ ๒,๑๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ขณะเดียวกันช่วงท้ายของลําน้ํา ช่วงที่จังหวัดสมุทรปราการ ช่วงวันดีคืนดีน้ําทะเลหนุน การระบายน้ําออกเท่ากับศูนย์ ปริมาณน้ํามหาศาลครับ ๒,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาทีระบายออกมาจากจังหวัดชัยนาท แต่การระบายออกสู่ทะเล สู่อ่าวไทยนี่ไม่สามารถที่จะระบายได้เลย เพราะฉะนั้นปัญหามันก็จะเอ่ออยู่บริเวณที่อยู่ใต้ ลงมา ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ที่จังหวัดอ่างทอง ที่จังหวัดสิงห์บุรี ที่จังหวัดชัยนาท ที่จังหวัดปทุมธานี จังหวัดนนทบุรี พวกนี้ได้รับผลกระทบหมดแหละครับ เพราะฉะนั้นผมก็คิดว่า ถ้าหากว่าระบบการระบายน้ําเราสามารถที่จะทําให้ระบบการระบายน้ํามันเกิดขึ้นแล้ว ก็เพียงพอต่อปริมาณที่มันเติมลงมา ก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาในลุ่มน้ําแม่น้ําเจ้าพระยาได้ ส่วนหนึ่ง หมายความว่าปล่อยออกมาจากเขื่อนที่ชัยนาท ๒,๑๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ท่านก็ไปดูที่ปลายน้ําสิครับ ดูที่ปากอ่าวว่าเราจะทําอย่างไรที่จะสูบน้ํา ที่จะระบายน้ําออกไป ด้วยปริมาณที่เท่ากันกับที่เติมลงมา เช่น เติมลงมา ๒,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ก็ระบายออกไป ๒,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร อย่างที่ผมได้เรียนครับ จําเป็นครับที่จะต้องทําโครงการขนาดใหญ่ ถ้าจะกู้เงินก็จําเป็นที่จะต้องกู้ครับ เราลงทุนมหาศาลกับการสร้างรถไฟฟ้าหลายสายใน กรุงเทพมหานคร คนกรุงเทพมหานคร ๑๐ ล้านคนได้ประโยชน์ แต่ทําไมรัฐบาลไม่กล้าลงทุนกับการแก้ไขปัญหาในระยะยาว ลงทุนหลักแสนล้านพอ ๆ กันครับ พี่น้องไม่เพียงแต่ลุ่มน้ําเจ้าพระยานะครับ มันกระทบไปถึงลุ่มน้ําด้านบนด้วย ปิง วัง ยม น่าน ก็จะได้รับผลกระทบ ก็จะได้รับผลประโยชน์จากการลงทุนมหาศาลของรัฐบาลเช่นเดียวกัน ลงทุนสร้างเขื่อนขนาดใหญ่ครับกั้นที่อ่าวไทยและท่านก็สูบน้ําออกในปริมาณที่ เท่ากับปริมาณน้ําที่เติมลงมา เช่น เติมลงมา ๒,๐๐๐ ท่านก็สูบออก ๒,๐๐๐ ปัญหาเรื่อง น้ําทะเลหนุนเราก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้เพราะฉะนั้นน้ําที่ค้างอยู่ในท่อเราก็สามารถที่ จะระบายออกได้หมด เมื่อเราแก้ไขลุ่มน้ําเจ้าพระยาได้แล้ว ลุ่มน้ําด้านเหนือ ปิง วัง ยม น่าน ซึ่งก็จะมารวมเป็นลุ่มน้ําเจ้าพระยาเมื่อทางตอนล่างไม่มีน้ํา ทางตอนบนก็สามารถที่จะระบาย น้ําลงมาเป็นระดับขั้นตอนได้ ผมคิดว่าถ้ารัฐบาลกล้าที่จะลงทุน ผมเชื่อว่าในระยะยาวเรา สามารถที่จะแก้ไขปัญหาร่วมกันได้ เหมือนกันครับปัญหาฝนแล้ง ปัญหาน้ําแล้ง ปริมาณ น้ําฝนในแต่ละปีที่ตกลงมาในประเทศไทยปริมาณไม่ค่อยแตกต่างกันเท่าไรหรอกครับ แต่สิ่งที่ แตกต่างก็คือ เรากําหนดจุดตกของฝนไม่ได้ บางปีเราโชคดีครับที่ฝนไปตกที่ภาคเหนือ ตกเหนืออ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่เหนืออ่างภูมิพลกับเหนืออ่างสิริกิติ์ น้ําทั้งหมดน้ําฝนที่ตกลงมา ก็จะไหลลงสู่อ่างเก็บน้ําทั้งสอง และในปีนั้นก็สามารถที่จะเอาน้ําไปทําการชลประทาน ในพื้นที่ใต้อ่างลงมาได้ แต่บางปีโชคร้ายครับบางปีโชคร้ายฝนตกใต้อ่างเก็บน้ํา เช่น ตกที่ นครสวรรค์ ตกที่จังหวัดกําแพงเพชรเหล่านี้ครับเราไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ําเอาไว้ได้เลย เพราะฉะนั้นเช่นเดียวกันเมื่อท่านแก้ไขปัญหาน้ําท่วมแล้ว ก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาน้ําแล้ง ด้วยวิธีการที่คล้าย ๆ กัน ก็คือการตั้งเครื่องสูบน้ําย้อนกลับไป เช่น ถ้าหากว่าตกใต้อ่างเราก็ สามารถที่จะสูบกลับไปให้ขึ้นไปเก็บไว้ในอ่างเก็บน้ําที่เรามีอยู่แล้ว นี่เป็นแนวคิดครับ เป็นแนวคิดของพรรคชาติไทยพัฒนาที่ได้คิดเอาไว้ แล้วก็พร้อมที่จะนําเสนอกับรัฐบาล ผมอยากจะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดที่กําลังจะตั้งไปลองพิจารณาดูครับ และเมื่อเสนอ ต่อรัฐบาลฝากท่านนําไปพิจารณาด้วยเพราะวิธีการแก้ไขปัญหาในระยะยาวนี่ผมว่าการลงทุน มหาศาลขนาดนี้สามารถที่จะแก้ไขปัญหาในระยะยาวได้ก็ควรครับ ก็ควรที่จะลงทุน เพราะ พี่น้องภาคเหนือตอนล่าง ภาคกลางตอนบนและพี่น้องภาคกลางลุ่มน้ําเจ้าพระยาและลุ่มน้ํา ที่อยู่ใกล้เคียงกับลุ่มน้ําเจ้าพระยานี้จะได้รับผลประโยชน์ร่วมกันทั้งหมด นี่คือแนวคิดที่ผม อยากจะนําเสนอกับท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐมนตรีและฝากไปถึงทางคณะกรรมาธิการ ที่กําลังจะมีการตั้งขึ้น

ผมฝากในท้ายที่สุดครับ ในเรื่องของการฟื้นฟู ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาใน ระยะสั้น ที่ผ่านมาจังหวัดอ่างทองได้รับผลกระทบไม่ได้แตกต่างจากจังหวัดที่เป็นข่าวอยู่ใน ขณะนี้ ผมรู้ดีแล้วผมก็มีประสบการณ์จึงอยากจะฝากกับท่านประธานว่าขณะนี้เมื่อน้ําท่วม เราสามารถที่จะเยียวยาแก้ไขปัญหาในระยะสั้นให้กับพี่น้องประชาชนชั่วคราวได้ ปัญหาที่จะ ตามมาคือหลังจากที่น้ําลดแล้ว รัฐบาลจะต้องตรวจสอบและคอยติดตามผลว่าปัญหาที่มัน เกิดจากน้ําท่วม น้ําท่วมนี่มีปัญหาอะไรบ้าง และเป็นหน้าที่ของรัฐบาลเป็นภาระหน้าที่ที่ ยิ่งใหญ่ไม่แพ้กัน คือท่านจะต้องทําการฟื้นฟูทั้งสภาพจิตใจและสภาพของสาธารณประโยชน์ ที่ได้รับความสูญเสียจากเหตุการณ์น้ําท่วม ถนนที่ได้รับความเสียหายท่านต้องเร่งดําเนินการ สะพานสาธารณประโยชน์ทุกอย่างครับท่านต้องรีบเร่งดําเนินการ ขณะนี้ผมเสนอว่าท่านควร ไปสํารวจเอาไว้ก่อนว่าที่ไหนบ้างที่ได้รับผลกระทบ และเมื่อน้ําลงท่านจะสามารถที่จะแก้ไข ปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้ทันท่วงที ผมเสนอต่อสภาแห่งนี้ไว้เท่านี้ครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานที่ให้โอกาสและให้เวลาครับ กราบขอบพระคุณครับ