กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติที่เคารพทุกท่าน ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพ เรื่องปัญหาภัยแล้ง น้ําท่วมนี่เกิดทุกปีครับ ผมก็ได้รับการร้องเรียน อยู่เป็นประจํา นี่ก็มีคนติดตามมาว่าจะให้พาไปพบท่านนายกรัฐมนตรีว่ากําลังเกิดปัญหาทั้ง น้ําท่วมและภัยแล้ง เพราะพื้นที่นั้นมันก็ต่างกันครับ บางแห่งก็ระหว่างน้ําท่วมแต่อีกทางหนึ่ง ก็แล้ง แล้วปีนี้ฝนตกก็ไม่เหมือนธรรมดาครับ ถ้าตกก็ตกหนักเลยท่วมไปเลย เพราะฉะนั้น ผมต้องมีวิธีการแก้ไข ผมเคยเสนอญัตตินี้มาตั้งสมัย ปี ๒๕๑๘ ให้มีการสํารวจแม่น้ําป่าสัก ตั้งแต่จังหวัดเลย เพชรบูรณ์ ลพบุรี สระบุรี อยุธยา สิงห์บุรี อ่างทอง ชัยนาท มันมีน้ํา ที่จะต้องหาทางแก้ไขได้ครับ คือปันน้ําให้มันได้พอดีกับจํานวนน้ําที่มี การท่วมก็จะท่วม น้อยลง แล้วก็ภัยแล้งถ้ากักเป็นเขื่อนได้ ๒๔ ตอนตามสํารวจไว้เดิมก็จะได้น้ําใช้หลายอย่างครับ เริ่มตั้งแต่การขนส่งทางเรือนะครับ แล้วก็การผลิตกระแสไฟฟ้า เพราะพลังงานจากน้ํานั้นถูก ถึงจะลงทุนแพงครั้งแรก แต่ผลได้มามีผลหลายอย่างที่จะได้ตามมาก็คือสัตว์น้ําครับ กุ้ง หอย ปู ปลา แล้วก็พืชน้ํา รวมทั้งความชุ่มชื้น แล้วก็การลดภาวะโลกร้อน เรือนกระจก แล้วก็เป็น การที่จะช่วยให้ลดการเสียหายจากน้ําท่วมเช่นถนนหนทาง เมื่อก่อนนี้เคยใช้เงินงบประมาณ ตอนล่างนี่ตั้งแต่จังหวัดเลยมาถึงกรุงเทพฯ ผมไม่เคยสํารวจคือมีการศึกษาแล้วว่าปีหนึ่ง เสียประมาณเกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้ากักได้อย่างนี้ใช้เงิน ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท สัก ๕ ปีก็จะเป็นแสนล้านบาท แสนล้านบาทสร้างให้สํารวจจริงๆ เมื่อสมัย ปี ๒๕๑๘ ใช้เงิน เพียง ๗,๐๐๐ ล้านบาท ปีนั้นถ้าได้สร้างตั้งแต่ปีนั้นความเสียหายที่สูญไปนั่นหลายล้านล้านบาท ก็จะไม่ได้เสียหาย แต่ก็ไม่ได้สร้างเพราะมีการเปลี่ยนรัฐบาลอยู่เรื่อย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็ไม่อยากจะรบกวนเวลาเพื่อนมาก เพราะว่ายังมีญัตติอีกหลายเรื่องที่จะต้องพูดกันวันนี้ ถึง ๑๑ เรื่อง ก็อยากให้มีการรับเสียวันนี้เลย ผมจึงขออธิบายสั้น ๆ เช่นนี้ แล้วก็ขอให้มีการ สร้างเขื่อน ๑๒ ตอนอย่างจริงจัง แล้วก็สร้างโดยเริ่มลงมือเลยครับ ปีหนึ่งอาจจะสร้างได้สัก ๔-๕ เขื่อน แล้วก็ได้น้ํานี่มันอยู่ในที่สูง ขุดคลองแบ่งน้ํามาตามทางต่าง ๆ ถ้ารู้ว่าน้ําอยู่ที่ไหนก็จะได้ใช้ จํานวนปริมาณได้ถูกต้องว่าจะแบ่งไปทางไหนนะครับ มันแบ่งลงมาแม่น้ําเจ้าพระยาก็ได้ หรือจะไปทางแม่น้ําท่าจีนก็ได้มันไปได้ทั่วครับ เดี๋ยวนี้เขาแบ่งไปนครนายกก็ไปได้นะครับ ไปเชื่อมต่อกัน คือว่าขุดคลองตอนเหนือนี่มันอยู่ระดับสูง เมื่อคลองมาไขว้กันขึ้นแล้วจะทําเป็น ประตูน้ําเป็น ๔ ทางนี่ น้ําทางไหนมากก็แบ่งไปอีกทางหนึ่ง ฉะนั้นการที่น้ํามามาก มันจะ ไม่มากพร้อมกัน น้ําท่วมไม่ได้ท่วมพร้อมกันเลยครับ ท่วมเป็นช่วงเวลาต่างกัน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ถ้าพูดถึงทําอย่างนี้ได้ ผลประโยชน์ของประเทศชาติจะดีมากเลยครับ นอกจากรายได้จากน้ํา แล้วก็เลี้ยงสัตว์ ปลูกพืช ขนส่งทางน้ํา ผลิตกระแสไฟฟ้าจาก พลังงานน้ํา เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะขอให้เพื่อนสมาชิกที่ร่วมเสนอด้วยกันจํานวน ๒๑ คน ได้อภิปรายทุกคน ถ้าท่านผู้ใดอยากจะอภิปรายก็จะปรากฏในญัตตินี้ แต่ถ้าจะอ่านรายชื่อ ทุกคนก็จะเสียเวลาไป ก็จะขอให้ท่านช่วยอ่านด้วยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้ถ้าจะทําจริง ๆ แล้วก็ไม่ใช้เงินมากเท่าไรหรอกครับ อย่างสมมุติว่าจะใช้ ทําเป็นท่อส่งน้ํา ใช้เงินเป็นพัน ๆ ล้านบาทอย่างที่จังหวัดลพบุรี อําเภอสระโบสถ์ โคกสําโรง แล้วก็โคกเจริญ ก็ใช้ถึงพันกว่าล้านบาทไปแล้ว แต่ว่าถ้าเอาเงินเป็นพันล้านบาทไปสร้างเขื่อน ที่กระผมกราบเรียนนี้ เขื่อนหนึ่งก็คงใช้คงไม่เกิน ๒๐๐-๓๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเองครับ แล้วก็ทําระบบด้วยก็คงจะไม่เกินพันล้านบาท ถ้า ๒๔ ตอนก็ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็จะใช้ได้น้ําทั่วเลย แล้วมันมีคลองเล็กคลองน้อยเช่น ลําทาก ลําห้วยหวาย ลํากง ลําละลวย ลําละแลง ลําห้วยเล็ง ลําเหียง แล้วก็ลําพราก ลําสนธิ ลําน้ําใหญ่ ๆ มีน้ําเพิ่มมาอีกไม่ใช่น้อยเลยครับ เมื่อปิดขึ้นมามันก็จะปิดตอนใต้คลอง น้ําจะ ยันไปถึงที่ต่าง ๆ อีก บางแห่งยันไปเป็น ๓๐-๔๐ กิโลเมตรก็มี แต่ว่าแม่น้ําป่าสักจะมีความยาว ถ้าคิดแล้วตามคดโค้งนั่นคงจะไม่น้อยกว่า ๖๐๐ กิโลเมตร ผมไปสํารวจตอนนั้นว่าใกล้ ๗๐๐ กิโลเมตร แต่ทีนี้ถ้าเอาคลองต่าง ๆ ที่ผมกราบเรียนมานี้นะครับ แล้วอีกคลองหนึ่งอีกมาก มารวมเข้าไปอีกก็คงจะยาวถึงเกือบพันกิโลเมตร อันนี้ก็เป็นแหล่งน้ําทั้งนั้น ถ้าเราจะขุดเอง ก็ใช้เงินมากค่าขุด และเดี๋ยวนี้ค่าเครื่องจักรก็แพง เพราะน้ํามันแพงขึ้นมาก ท่านประธานที่เคารพ ผมก็อยากจะฝากไปยังท่านกรรมาธิการทุกท่านนะครับที่จะได้เข้ามาพิจารณาเรื่องนี้ได้ช่วย ศึกษาให้ละเอียด แล้วก็ขอให้มีการก่อสร้างให้ได้ แล้วก็รัฐบาลชุดนี้ก็เชื่อว่าถ้ามีเวลาอยู่ครบเทอม นะครับ คงจะสําเร็จเปิดน้ําใช้ได้ ท่านประธานที่เคารพ สําหรับญัตตินี้ก็เป็นญัตติหนึ่ง

อีกญัตติหนึ่งนั้นก็คือขอให้สร้างแก้มลิงนะครับ แม่น้ําป่าสักนี่มีใกล้ ๆ มีทั้งหนอง ทั้งคลอง ทั้งบึง ถ้าทําเป็นประตูสร้างเป็นแก้มลิงแล้วขุดบ้าง ขุดลอกบ้าง แล้วปิดแก้มลิงนั้น เป็นประตูไว้ใช้เงินไม่มากครับ อันนี้ก็จะได้อีกจํานวนหลายร้อยล้านคิวบิกเมตร เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ เวลานี้เก็บได้ ๗๐๐-๙๐๐ ล้านคิวบิกเมตร แต่เคยเก็บสูงสุดได้ ๑,๒๐๐ ล้านคิวบิกเมตร น้ําที่จะเก็บตอนปลายปีก็มีความกังวลว่าถ้าเก็บไว้มาก กลัวน้ํามากมาเปิดไม่ทันก็จะท่วม ตอนล่าง เพราะมันมาทีเดียวพร้อมๆ กัน ก็ต้องแบ่งน้ําอยู่เรื่อย ๆ ปีที่สูงที่สุดผมเคยถาม ทางกรมชลประทานแล้วว่าเก็บได้ถึง ๑,๒๐๐ ล้านคิวบิกเมตรครับ แต่ก็มีการท่วมตอนบน เมื่อตอนบนร้องเรียนขึ้นก็ต้องเปิดระบายให้นะครับ เหลือกักจริง ๆ ก็ประมาณ ๗๐๐-๘๐๐ ล้านคิวบิกเมตร ท่านประธานที่เคารพ ถ้าทําเขื่อนอย่างที่กระผมได้กราบเรียนนี้ ก็จะเก็บได้ถึงเกือบ ๒,๐๐๐ ล้านคิวบิกเมตร และน้ํานี้ไม่ใช่มีเฉพาะฤดูแล้งครับ อย่างเหมือนกับที่อ่างเสฉวนผมไปดูนะครับ ที่ลง แม่น้ําเหลืองเขาไหลทั้งปีเลย เพราะว่าเขามีหิมะ แต่ของเรานี่เรามีวิธีครับ ทํากาลักน้ํา ที่แม่น้ําโขง ที่จังหวัดเลย แล้วก็เคยมีการสํารวจไปแล้วด้วย เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ กรรมาธิการที่จะได้มาพิจารณาเรื่องนี้เชิญผู้ว่าราชการจังหวัดเลย เพชรบูรณ์ ลพบุรี สระบุรี พระนครศรีอยุธยา สิงห์บุรี อ่างทอง ชัยนาท ปทุมธานี มาร่วมพิจารณาด้วย เพราะมันจะได้ เอาสิ่งต่าง ๆ ที่ในท้องที่จะช่วยแก้ไขอย่างไรให้มีน้ําแบ่งไปใช้ได้ทั่วถึง แล้วก็ลดการเสียหาย ที่จะต้องทําการซ่อมถนนหนทาง แล้วก็สิ่งปลูกสร้างต่าง ๆ ที่ต้องเสียทุกปี รวมทั้งชดเชย ค่าเสียหายภัยแล้ง น้ําท่วม เพราะปีหนึ่งก็จะคุ้มได้เป็นหมื่นล้านบาท เพราะรัฐบาล เคยประกาศปีหนึ่งก็เป็นหมื่น ๆ ล้านบาทที่มีการชดเชยน้ําท่วมไปแล้ว ถ้าแก้ตรงนี้ได้ ด้วยการสร้างเขื่อนนี้ ผมว่าไฟฟ้าเราจะได้รับประโยชน์อีกเยอะ ตอนนี้น้ํามันก็แพง แต่น้ํา จะลงทุนครั้งแรกถึงแพงหน่อยแต่ผลได้มีหลายทาง คือผลได้ที่จะได้ตามมาอีกมากมายครับ แล้วเศรษฐกิจของประเทศก็จะดีขึ้น คนก็จะไม่ยากจน คนก็จะมีเวลาปลูกพืชได้ปีหนึ่ง ๒-๓ ครั้ง แล้วการเลี้ยงสัตว์ ทั้งไก่ สุกร เป็ด แพะ แกะ และสัตว์อื่น ๆ อีกหลายอย่าง ที่จะต้องอาศัยใช้น้ํา เมื่อมีเขื่อน ๒๔ ตอนเกิดขึ้น ที่ดินที่แห้งแล้ง ที่ว่าภัยแล้งเคยเกิด เป็นประจําจะลดน้อยลงเกินกว่าครึ่งหนึ่ง เพราะฉะนั้นผลประโยชน์ที่จะได้เก็บจากการทํา ประกอบอาชีพเกษตรของชาวนาจะดีขึ้น ชาวนาก็จะมีโอกาสหลุดพ้นหนี้ แล้วก็จะได้มี เงินทองเหมือนประเทศญี่ปุ่นที่เขาทํากัน หรือประเทศเกาหลีนี่ครับ ผมไปดูมาแล้วก็เห็นว่า เขาทําได้ดี เหมือนอ่างฮูเวอร์แดมที่สหรัฐอเมริกาก็เหมือนกัน นั่นก็พอเขาผลิตเขื่อนนั้นเสร็จ ก็ได้น้ําใช้ตอนล่าง ทะเลทรายก็หายไปเวลานี้นะครับ เพราะปลูกพืชได้แล้ว

ท่านประธานที่เคารพ จากทั้ง ๒ ญัตติของผมนี้ก็ขอให้สํารวจอย่างละเอียด แล้วก็ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดังกล่าวมีส่วนเข้ามาเป็นส่วนร่วม แล้วก็เป็นเจ้าภาพด้วย เพื่อที่จะได้สํารวจได้ละเอียดดี แล้วก็การวางแผนก็จะได้วางได้อย่างเจือสมกันได้ ผลประโยชน์ของชาติจะได้สมบูรณ์ขึ้น ผมขอกราบเรียนท่านเพื่อนสมาชิกทุกท่านด้วย ที่จะเป็นคณะกรรมาธิการขอให้ช่วยกันทําให้ละเอียด แล้วก็ใช้หน่วยราชการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงคมนาคม แล้วก็กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ร่วมกันพิจารณา รวมทั้ง สํานักงบประมาณด้วยครับ เพื่อจะได้พิจารณาไปพร้อม ๆ กัน การก่อสร้างจะได้ไม่มีปัญหา และจะได้เสร็จเร็วขึ้น และให้ อบต. ทุกตําบลได้มีส่วน สํารวจที่ไหนให้ อบต. มีส่วนร่วมด้วย เพราะ อบต. เขามีเงินของบํารุง อบต. ก็มีส่วนมาช่วยได้ เพราะเขาใช้ไปในทางที่ผิด ถ้าเขา เอามาใช้เรื่องจะพัฒนาน้ําด้วยกัน และน้ํามีทั่วถึงแล้ว ผลประโยชน์จากการผลิตผล ทางเกษตร การเสียหายจากการน้ําท่วมที่จะต้องซ่อมถนนทุกปีก็จะหมดไป เพราะฉะนั้น สิ่งเหล่านี้ก็จะช่วยให้ประเทศไทยเราได้ยกฐานะคนยากจนให้ดีขึ้น ฉะนั้นผมขอกราบเรียนมา เพียงแค่นี้ก่อน แล้วเดี๋ยวมีปัญหาอะไรก็ขอให้ท่านกรรมาธิการทุกท่านช่วยแก้ให้ด้วย และผม จะขออภิปรายสรุปอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับท่านประธาน