กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม จรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําปาง พรรคเพื่อไทยครับ ต่อร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ๒.๓๘ ล้านล้านบาทนั้น โดยการนําเสนอของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร และคณะรัฐบาล ซึ่งผมเองมีความเห็นใจและเข้าใจถึงสถานการณ์ ณ ปัจจุบันเกี่ยวกับมหาวิกฤติอุทกภัย ซึ่งเกิดขึ้น ณ ประเทศไทย ผมอยากจะเรียนครับว่าจากการที่รัฐบาลได้ปรับงบประมาณ ของกระทรวงต่าง ๆ ลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ซึ่งอยากจะเรียนกับพี่น้องประชาชนครับว่า การที่รัฐบาลปรับลดงบประมาณลงก็เพื่อที่จะนํางบประมาณที่ปรับลดนั้นไปช่วยเหลือฟื้นฟู และแก้ไขปัญหาพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากอุทกภัย ท่านประธานที่เคารพครับ ยุทธศาสตร์ ๘ ยุทธศาสตร์กับอีก ๕๐ แผนงานนั้น ซึ่งถือว่าเป็นยุทธศาสตร์ที่มีความสําคัญ เป็นอย่างยิ่งในการจะแก้ไขปัญหา และการใช้จ่ายงบประมาณ และการบริหาราชการแผ่นดิน ในห้วงระยะเวลา ๔ ปีที่รัฐบาลเป็นรัฐบาล ณ ปัจจุบันนี้ ผมอยากจะเรียนครับว่านอกจาก รัฐบาลที่พยายามจัดสรรงบประมาณแล้วตัดงบประมาณลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เพื่อที่จะลด การขาดดุลงบประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ต้องลดการขาดดุลเพื่อปรับลดลงนั้น ก็เพื่อที่จะไม่ให้หนี้สาธารณะซึ่งประชาชนจะได้รับผลกระทบ ผมอยากจะเรียนท่านประธานครับ ว่าการใช้จ่ายงบประมาณที่ทางรัฐบาลพรรคเพื่อไทยได้แถลงไว้ตอนที่หาเสียง ไม่ว่าจะเป็น เรื่องกองทุนหมู่บ้านก็ดี ซึ่งรัฐบาลก็จัดสรรงบประมาณให้เพิ่มอีก ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เมื่อวานนี้พี่น้องประชาชนที่จังหวัดลําปางก็โทรมาหาผมว่าดีใจ นอกจากนี้แล้วยังมีเงินกองทุน เอสเอ็มแอลที่จะจัดเพิ่มขึ้น ผมก็ได้ทราบจากพี่น้องประชาชนครับว่าที่ผ่านมานั้นการจัดสรร เม็ดเงินที่เรียกว่าชุมชนพอเพียงของรัฐบาลที่ผ่านมาได้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการ งบประมาณ โดยที่พี่น้องประชาชนเองไม่มีโอกาสได้เข้าไปคิดแก้ปัญหา แล้วก็ได้เข้าไป จัดสรรงบประมาณโดยให้ชุมชนนั้นเป็นคนบริหารจัดการเอง
ท่านประธานครับ การพักหนี้เกษตรกรของพี่น้องประชาชนมีความจําเป็น อย่างยิ่ง เพราะว่าเนื่องจากปัญหาอุทกภัยต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นพี่น้องที่ได้ปลูกพืชผล ทางการเกษตร ตรงเลยครับที่รัฐบาลได้แถลงไว้เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาพักหนี้เกษตรกร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะเรียนในฐานะที่เห็นรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณ เกี่ยวกับกระทรวงต่าง ๆ ผมอยากจะฝากข้อเสนอแนะในเรื่องแรก ไม่ว่าจะเป็นกระทรวง ที่มีความสําคัญอย่างยิ่งในการจัดหารายได้ให้กับประเทศก็คือกระทรวงพาณิชย์ก็ดี กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ดี ซึ่งถือว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์นะครับท่านประธานครับ ของจีดีพีที่กระทรวง ๒ กระทรวงนี้ที่เราจะต้องให้ความสําคัญ ไม่ว่าจะเป็นกรมการเจรจา การค้าระหว่างประเทศก็ดี กรมส่งเสริมการส่งออกก็ดี ซึ่งถือว่าเป็นกรมที่มีความสําคัญ ในเรื่องของการส่งออก ผมอยากจะเสนอแนะให้รัฐบาลได้ดูและเน้นความสําคัญในเรื่องนี้ด้วย
ท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาอยากจะเรียนครับว่า ศักยภาพของประเทศไทยนั้น อย่างที่เราทราบครับว่าในปีหนึ่ง ๆ ได้มีนักท่องเที่ยวได้เดิน ทางเข้ามาในประเทศเป็นจํานวนมากและทํารายได้ให้กับประเทศไทย ผมก็อยากจะฝากนะครับ เนื่องจากเวลามันน้อย
ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณงบกลางเรื่องเกี่ยวกับอุทกภัย ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้เห็นใจครับที่รัฐบาลเองพยายามที่จะจัดสรร โดยเฉพาะ ในการช่วยเหลือพี่น้องประสบอุทกภัย โดยที่เป็นไปด้วยความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ผมต้องขอชื่นชม แต่สําหรับบางหน่วยงานบางกระทรวง อย่างเช่นกระทรวงเกษตร และสหกรณ์เองยังมีปัญหาในการดําเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ โดยเฉพาะผม อยากจะเรียนครับว่าของจังหวัดลําปางของกระผมเองนั้น โครงการในการพัฒนาแหล่งน้ํา อย่างเช่น โครงการสูบน้ําด้วยพลังไฟฟ้านั้นจังหวัดลําปางไม่ได้รับงบประมาณในการจัดสรร ผมก็ไม่ทราบครับว่าหน่วยงาน เพราะว่าเนื่องจากได้รับทราบว่าโครงการสูบน้ําด้วยพลังไฟฟ้า ของที่จังหวัดลําปางนั้นอยู่ลําดับต้น ๆ ของกระทรวง แต่ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ และเป็นอย่างนี้อีกหลายที่หลายแห่งท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะเสนอแนะในเรื่อง ของการจัดหารายได้ ไม่ว่าจะเป็นการจัดทําแผนที่ภาษีก็ดีที่อยากจะให้ทางองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งถือว่าถ้าเราสามารถที่จะบริหารจัดการได้นั้น เราก็จะช่วยลดภาระ ของรัฐบาลกลาง และท้องถิ่นก็จะสามารถเก็บภาษีได้
เรื่องการเก็บภาษีนิติบุคคลก็ดี ภาษีเงินได้นิติบุคคลธรรมดาก็ดี ซึ่งถือว่า อยากจะให้ท้องถิ่น ในบางพื้นที่ก็เอามาเก็บที่ส่วนกลาง อยากจะให้กลับไปเก็บที่ท้องถิ่น เพื่อที่จะให้ท้องถิ่นนั้นได้บริหารเงินงบประมาณนี้เอง ผมก็อยากจะฝากทางท่านประธาน ไปถึงทางรัฐบาล
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะเรียนครับว่าปัญหาในส่วนของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผมเคยอภิปรายตอนอุทกภัยน้ําท่วมครับ เรื่องการบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจกขององค์การมหาชน ซึ่งเพิ่มขึ้นนะครับ เพิ่มขึ้นมา จํานวนน้อยมาก ผมคิดว่ามันไม่เพียงพอต่อการบริหารจัดการ
เรื่องสุดท้ายครับท่านประธานที่เคารพ การออกเอกสารสิทธิที่ดินในที่ทํากิน ของพี่น้องประชาชน ผมต้องชื่นชมรัฐบาลนะครับที่ได้จัดสรรงบประมาณในการช่วยเหลือ เร่งรัดในการออกเอกสารสิทธิ จํานวน ๑๐๐,๐๐๐ แปลง ผมต้องขอขอบคุณแทน พี่น้องประชาชนแล้วก็แทนรัฐบาล
สรุปสุดท้ายนะครับ อยากจะให้ความเห็นว่างบประมาณปี ๒๕๕๕ ที่เราจะได้ ผ่านร่างงบประมาณในวันนี้ ก็ขอให้รัฐบาลได้นําเอาปัญหาต่าง ๆ ที่ได้รับจากท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทุกท่านเพื่อนําไปแก้ไขให้บรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน อีกครั้งหนึ่งครับ ขอขอบพระคุณอย่างสูงครับ