เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมก่อเกียรติ สิริยะเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ก่อนที่จะพูดเรื่องงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ นะครับ ก็อยากถือโอกาสนี้แสดงความเสียใจกับพี่น้องประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบจากปัญหาอุทกภัย ซึ่งกระจายตัวไป ๖๐ กว่าจังหวัดทั้งประเทศ มากน้อยลดหลั่น กันไป และอยากเป็นกําลังใจให้กับทุกหน่วยราชการ และภาคประชาชนที่ช่วยเหลือพี่น้อง ผู้ประสบภัยน้ําท่วม ขอถือโอกาสนี้เรียนไปยังพี่น้องประชาชนทั้งประเทศนะครับว่า อยากจะ ทําความเข้าใจ เพราะว่าผมนั้นได้เห็นในหน้าสื่อแล้วรู้สึกไม่สบายใจเล็กน้อยที่ว่ารัฐบาล สอบไม่ผ่าน แต่ว่าทหารได้คะแนนสูงสุด ก็ไม่ได้ตําหนิทหารนะครับ ทหารก็เป็นหน่วยสําคัญ ที่ไปช่วยเหลือประชาชน แต่อยากจะเรียนพี่น้องประชาชนทั้งประเทศนะครับว่าที่เราเห็น เป็นสัญลักษณ์รถยีเอ็มซีของทหารนั่นแหละ ในนั้นท่านทราบไหมครับ มีหมอบ้าง มีนายอําเภอบ้าง มีนายกเทศมนตรีบ้าง มี อบต. บ้าง หรือแม้บางวันก็มี ส.ส. เช่นพวกเรา นี่แหละครับนั่งอยู่ในรถนั้นเข้าไปช่วยพี่น้องประชาชน เพียงแต่ว่าภาพที่ถ่ายทอดออกมา เป็นภาพของรถทหาร เป็นรถยีเอ็มซี ก็อยากจะฝากพี่น้องสื่อมวลชนและประชาชนนะครับว่า ถ้าเราพูดเฉพาะว่าทหารเป็นหน่วยสําคัญ เดี๋ยวจะทําให้หน่วยอื่น ๆ หมดกําลังใจ ก็อยากจะ เรียนเรื่องนี้ให้พี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้รับทราบนะครับ เอาละครับ ในเรื่องของปัญหา อุทกภัยนั้นหลายท่านก็พูดมามากพอสมควร ผมส่วนตัวนั้นคิดว่าเป็นเรื่องที่เป็นภัยธรรมชาติ ไม่มีใครอยากให้เกิด แต่ในขณะที่เกิดขึ้นแล้วก็ต้องแก้ไข หลายท่านบอกว่าไม่ค่อยเห็น รัฐมนตรีบ้าง คนโน้นบ้าง คนนี้บ้าง ผมว่าทุกท่านทํางานมีหน้าที่ต่างกัน แม้กระทั่ง ส.ส. เอง ก็ถูกตําหนิเยอะนะครับในหลายวาระ แต่ในจังหวัดนครปฐมนั้นผมก็ได้เห็นท่านยงยุทธ วิชัยดิษฐ ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ก็ไปดูแล ท่านเผดิมชัย สะสมทรัพย์ นั้นซึ่งเป็นรัฐมนตรีซึ่งดูแลเรื่องน้ําท่วมของจังหวัดนครปฐมโดยตรงก็ประชุมกับ หน่วยราชการเป็นประจํา แม้กระทั่งท่านรัฐมนตรีวิทยาซึ่งนั่งอยู่ด้านบนก็เข้าไปช่วยเหลือ ทั้ง ๆ ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยานั้นก็ล่มหนักไม่แพ้นครปฐม ท่านครับวันนี้งบประมาณ รายจ่ายประจําปี ๒๕๕๕ นั้นถูกโยงกับเรื่องน้ําท่วมมากพอสมควร เราจะเห็นได้ว่างบกลาง ซึ่งมีอยู่ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้นก็เกิดจากการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมที่เราเห็นอยู่ ทุกวันนี้ไม่มีการบูรณาการ ไม่มีการรวมหน่วย รวมศูนย์ เกิดปัญหานะครับ ความเห็นอาจจะ ต่างกัน ผมยกตัวอย่างเช่น กรมชลประทาน ความเห็นของ ศปภ. ความเห็นของ กทม. บางครั้งไม่ได้มาทํางานร่วมกันแต่ต้น เมื่อความคิดเห็นแตกต่างกันทําให้การบริหารจัดการน้ํา เกิดปัญหา เพราะฉะนั้นการจะแก้ไขปัญหาในการฟื้นฟูเพื่อให้เกิดภาพในองค์รวม ซึ่งเป็นเอกภาพก็ต้องโอนงบทั้งหลายแหล่มาอยู่ที่งบกลางส่วนหนึ่งนะครับ นั่นคือเหตุผลหนึ่ง

เหตุผลประการที่ ๒ ผมเชื่อว่ารัฐบาลตระหนักดีว่าน้ําท่วมครั้งนี้ยังไม่ยุติ ยังลามไปในหลายจังหวัด เราดูจากภาพข่าวอาจจะไปที่สมุทรสาครอีก และยังมีอีก หลายพื้นที่ที่บ่าท่วมทุ่งแล้วประเมินได้ยาก ดังนั้นการตั้งเอาไว้ที่งบกลางก็จะสะดวกต่อ การบริหาร ต่อการแก้ไข ต่อการเยียวยาในอนาคต

ท่านประธานที่เคารพครับ พูดถึงเรื่องงบประมาณแล้วผมก็เห็นภาพนะครับ ว่ารัฐบาลนั้นพยายามจะกระจายเงินเป็นโครงการย่อย ๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งได้รับงบเพิ่มมากพอสมควรนะครับ ผมเห็นด้วยเพราะว่าการที่เราจะฟื้นฟูแก้ไขปัญหา น้ําท่วมนั้นถ้าเราใส่แต่โครงการใหญ่ ๆ ทําให้ไปกระจุกรวมอยู่บางที่ ยกตัวอย่างเช่น ถนนใหญ่ ๆ ให้กระทรวงคมนาคมไปทํา บางครั้งประชาชนของเราที่เป็นคนงานที่ตกงาน เนื่องจากนิคมอุตสาหกรรมล่มนั้นก็ไม่มีงานทํา เพราะว่าถนนใหญ่ ๆ นั้นใช้เครื่องจักร ใช้เทคโนโลยี บางครั้งก็ใช้วิศวกรจากต่างประเทศ เราจะไม่เกิดประโยชน์ ผมเห็นด้วยกับการที่ รัฐบาลกระจายงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะว่าเราจะได้ ๒ เรื่อง ด้วยกัน เรื่องหนึ่งก็เป็นไปตาม พ.ร.บ. กระจายอํานาจ เรื่องที่ ๒ จะเกิดการจัดซื้อ จัดจ้างเต็มไปหมดทั่วประเทศ ทําให้คนงานที่เคยอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่อาจจะ ตกงานนะครับเป็นแสนคนกลับภูมิลําเนา จะได้มีโอกาสเข้าไปทํางานในโครงการเล็ก ๆ จะได้ มีรายได้ สิ่งหนึ่งซึ่งอยากจะฝากรัฐบาล ผมเชื่อว่าหลังจากน้ําลดนั้นจะมีพี่น้องประชาชนเรานี่ ว่างงานมากพอสมควรนะครับ กระทรวงแรงงานก็คงจะเป็นกระทรวงหนึ่งซึ่งจะต้อง ทํางานหนัก ก็อยากจะฝากทางกรมพัฒนาฝีมือแรงงานนะครับ ขอให้ท่านได้ใช้โอกาสนี้ เปลี่ยนวิกฤติเป็นโอกาส โดยพยายามให้ศูนย์ฝึกอบรมฝีมือแรงงานซึ่งมีอยู่ทั่วประเทศนั้น นําผู้ว่างงานเหล่านี้เข้ามาฝึกอบรมเป็นการพัฒนาต่อยอดเอสเอ็มอีในประเทศเราด้วยนะครับ โครงการโอทอปจะได้กลับมาสร้างชื่อเสียง สร้างรายได้ให้กับประเทศเราต่อไปนะครับ

ท่านประธานครับ ผมได้ไปเปิดดูงบประมาณนะครับ ซึ่งเกี่ยวพันกับ การแก้ไขปัญหายาเสพติด ปรากฏว่ารัฐบาลได้ใส่เงินไว้ประมาณ ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เรื่องนี้ขออนุญาตท่านประธานพูดสักนิดนะครับว่าหลังจากที่น้ําลดนี่แน่นอนมีคนว่างงานแล้ว ก็จะมีคนจํานวนหนึ่งที่คิดว่าการหาเงินง่ายที่สุดก็คือเข้าไปสู่กระบวนการค้ายาเสพติด ซึ่งอันตรายมาก ต่อให้ประเทศเรามีฐานะทางเศรษฐกิจดีแค่ไหน ต่อให้ครอบครัว ทุกครอบครัวมีเงินออมครอบครัวละ ๒๐-๓๐ ล้านบาท แต่ท่านเชื่อเถอะครับ เราจะอยู่แบบ ไม่เป็นสุขเลยถ้ามีคนในบ้านเราติดยาเสพติดหรือค้ายาเสพติด ผมอยากให้เรื่องนี้เป็น เรื่องหลักที่รัฐบาลกรุณาดูอย่างละเอียดนะครับ อย่าทอดทิ้งเพราะผมเชื่อว่าคนที่ว่างงานจะ เข้าสู่กระบวนการนี้มากพอสมควรนะครับ มองไปด้านบนเห็นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขนั่งอยู่นะครับ ก็อยากจะเรียนท่านนะครับว่าโครงการต่าง ๆ ซึ่งเป็นการเยียวยา รักษาพยาบาลผู้คนที่ประสบภัยน้ําท่วมและผู้คนที่จะใช้ชีวิตหลังน้ําท่วม ก็ขอให้ทางกระทรวง สาธารณสุขนั้นได้ดําเนินการดูแลพี่น้องประชาชนเราทั้งทางด้านร่างกายและจิตใจครับ

ท้ายที่สุดนะครับท่านประธานครับ ผมคิดว่าประมาณการรายรับของรัฐบาล ที่หลายท่านได้พูดถึงนั้น ส่วนตัวผมเชื่อมั่นว่าก่อนที่จะนํามาสู่การจัดพิมพ์งบประมาณ ในครั้งนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นหน่วยจัดเก็บรายได้คงจะได้พิจารณาร่วมกับรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว ขอให้ความมั่นใจต่อสภาแห่งนี้นะครับว่าการจัดเก็บ รายได้ผมเชื่อมั่นว่ารัฐบาลสามารถทําได้ และจะบริหารงบประมาณรายจ่ายให้เป็นไปตาม แผนอย่างมีประสิทธิภาพครับ ขอบคุณครับ