สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๒ กันยายน ๒๕๕๔

สงวน พงษ์มณี หารือเรื่องยาเสพติด โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้ศักดิ์ศรีและความเป็นมนุษย์ต่อหน่วยงานตํารวจ โดยเฉพาะตํารวจชั้นผู้น้อย และเรียกร้องให้รัฐบาลจัดงบประมาณเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของตํารวจ นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงปัญหาที่แท้จริงคือ นโยบายของรัฐบาลและผู้ปฏิบัติงานที่ไม่มีศักดิ์ศรี และเรียกร้องให้รัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรีศึกษาคำพูดของอาจารย์ศาสนาอิสลามที่กล่าวถึงการลุกขึ้นสู้ของประชาชนทั่วโลก

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ต้องขอโอกาสแลกเปลี่ยนพูดคุยกับเพื่อนสมาชิกผ่านไปยัง ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ ผมคิดว่าผมจะพูดเฉพาะประเด็นที่ไม่ได้ มีการพูดถึงจริง ๆ แล้วเรื่องยาเสพติดมันมีส่วนสําคัญอยู่หลายเรื่อง เรื่องที่ ๑ ก็คือ เรื่องสารตั้งต้น เรื่องที่ ๒ แหล่งผลิต เรื่องที่ ๓ เรื่องของผู้ปฏิบัติงานซึ่งเป็นเครื่องไม้เครื่องมือ ของฝ่ายรัฐที่จะเข้าไปทําให้เกิดปัญหาหรือแก้ปัญหา ท่านครับ ผมจะไม่พูดรายละเอียด เรื่องอื่น แต่ผมอยากจะพูดเรื่องผู้ปฏิบัติงานของฝ่ายราชการ ผมเคยเสนอเรื่องนี้ในชั้น ซึ่งรักษาการ ผบ.ตร. ขณะนี้ เป็นหัวหน้าดูแลในเรื่องยาเสพติด ในครั้งนั้นผมเป็น ส.ส. ใหม่ และได้ไปแลกเปลี่ยนพูดคุยกัน ผมยังยืนยันความคิดเดิมว่า ถ้าเราไม่ให้ศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์ของหน่วยงาน โดยเฉพาะตํารวจชั้นผู้น้อยให้สามารถยืนอยู่ได้ด้วยตัวเอง ท่านไม่มีสิทธิที่จะมาปราบปรามยาเสพติดได้เลย ท่านครับ ท่านรัฐมนตรีท่านที่ได้กรุณา มานั่งฟังอยู่นี้ ผมอยากจะสื่อสารกับท่านว่าสถานีตํารวจประจําตําบลท่านครับ มีทุกตําบล ผมให้ว่าเอา ๘,๐๐๐ เลย เกินตําบลไปนิดหนึ่ง คงประมาณนี้ไม่เกิน วันนี้ท่านตอบคําถาม ต่อสภาได้ไหมว่าให้มีสถานี ให้มีเจ้าหน้าที่ประจําสถานีประจําตําบล มีงบประมาณให้เขาไหม คําตอบคือไม่มี เมื่อไม่มี มีค่าใช้จ่ายค่าน้ํา ค่าไฟฟ้า ค่ากิน ค่าอยู่ ค่าดูแล คนที่มาร่วม เขาเอาเงินมาจากไหน นั่นก็แสดงว่ากรมตํารวจกําลังจะปล่อยให้ตํารวจกลุ่มหนึ่งไปหาเงิน เอาเองมาเลี้ยงสํานักงานตัวเองอย่างนั้นหรือ ถ้าจะจัดงบประมาณปีหนึ่งไม่ถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาท ให้สถานีละ ๑๐,๐๐๐ บาท ไม่ต้องไปง้อค่าไฟค่าน้ําจากอิทธิพลท้องถิ่น ท่านจะทําให้ศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์เขาเกิดขึ้นมาก ค่าใช้จ่ายปีหนึ่งไม่ถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาทถือว่าน้อยมาก ในกระบวนการยุติธรรม จุดนี้ผมฝากท่านคิดว่าท่านต้องรีบแก้ไข เรารู้กันอยู่ว่าเป็นอย่างไร ถ้าให้เขา ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ บาท ต้องถึงเขา ไม่ใช่มีส่วนแบ่งถึงสํานักงานตํารวจ หรือว่าผู้กํากับ เรื่องนี้สําคัญครับท่านประธาน ที่ผมพูดประเด็นนี้เพราะไม่มีใครพูดถึง ถ้าตํารวจมีศักดิ์ศรีความเป็นคนของเขานี่ เขายืนอยู่ได้ด้วยตัวเขาเองไม่ต้องง้ออิทธิพล ท้องถิ่น ผมว่าทุจริตยาเสพติดไม่มีรอดสายตา วันนี้ต้องผ่านไปบ้างครับท่าน เพราะคนคนนี้ มันช่วยออกค่าไฟ ต้องผ่านไปบ้างเพราะว่าต้องขอเงินค่าน้ําจากมันอย่างนี้ เขาไม่ได้ผ่านไปธรรมดา เขาอาจจะมีอย่างอื่นเข้ามาเกี่ยวข้องก็ได้ ท่านประธานที่เคารพ บูรณาการหลาย ๆ กระทรวงนี่ผมถือว่าเป็นเรื่องดี บูรณาการหลาย ๆ หน่วยงานนี่ก็เป็นเรื่อง ที่ถูกต้อง แต่ว่าวันนี้ที่ผ่านมาปี ๒ ปีมานี้ ถ้าท่านเป็นตํารวจ ถ้าผมเป็นตํารวจนี่จะตัดสินใจ อย่างไรกับการกระทําการปราบปรามยาเสพติด ทําพลาดก็หาว่าฆ่าตัดตอนอย่างนี้ เขาก็ต้อง ปล่อยไป ผมพูดเรื่องนี้ทําไมครับ ไม่ต้องการโต้วาทีกับใคร แต่กําลังจะบอกท่านผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าท่านต้องส่งสัญญาณที่ถูกต้องชัดเจนให้กับผู้ปฏิบัติ และสัญญาณนี้จะส่งถึง ผู้ค้ายาเสพติด เขาจะได้สํานึกว่าเขาจะทําอย่างไร ท่านประธานครับ ส่งสัญญาณสําคัญ ว่าใครคือผู้ป่วย ผู้ป่วยอยู่ไหน อยู่ในชุมชน อยู่ในโรงเรียน อยู่ในโรงงาน อยู่ในคุก อยู่ในสถานกักกันของสถานพินิจซึ่งเป็นเด็ก ๆ ผู้ป่วยเหล่านี้นี่สมควรเอาออกมาบําบัดไหม หรือจะปล่อยให้เขาได้ไปช้ําใจแล้วออกมาเป็นคนเลวไปอีก ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้การฟื้นฟู เหล่านี้เป็นเรื่องจําเป็นที่รัฐบาลจะต้องทําท่านประธานครับ

อีกเรื่องหนึ่งไม่มีใครพูดถึง ผมขอร้องครับท่านครับ ผมอยู่แล้วก็ประสบการณ์ กับตัวเอง มีคนกลุ่มหนึ่งครับใช้เงินราชการเรียกว่า ล่อซื้อ ไปสร้างความต้องการเทียม ในเขตชายแดน อันนี้อย่าทําท่านครับ บอกนาย ก ให้ไปซื้อที่นาย ข เอาเงินล่อซื้อ เงินล่อซื้อ ก็เป็นต้นทุนการผลิต นี่เป็นการสร้างปริมาณเทียมแล้วเอาออกมาจับเป็นผลงานได้ประโยชน์ อะไร ถ้าตัดเรื่องนี้ออกไปยาเสพติดจะหายไปครึ่งหนึ่ง ท่านครับ เรื่องเหล่านี้เราเคยชิน กับการกินเงินรางวัลจากอเมริกานี่ครับเรื่องจับยาเสพติด ก็ใช้กระบวนการอย่างนี้มาทํา ชัดเจนครับ ผมมีเพื่อนคนหนึ่งครับในอดีตเป็นพลทหารด้วยกัน ค้าขายอะไรไม่เป็น มีคนคนหนึ่งชี้ให้ไปซื้อยาเสพติด ๒ รอบครับ กลับมาถูกจับติดคุกตลอดชีวิต นี่คือ ความยุติธรรมสําหรับการปราบยาเสพติดหรือเปล่า จุดนี้ท่านต้องจํากัดเดี๋ยวนี้ วิ่งขอตั้งงบ จะตั้งเรื่องนี้แล้ว ล่อซื้อยาอย่าให้มี ถ้ามีนั่นคือเจตนาจะสร้างสถานการณ์ อย่าให้เกิด เรื่องนี้ สําคัญมากครับท่านครับ ประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็นที่เราต้องพูดคุยกัน ประเด็นเหล่านี้ เราจะต้องบอกว่าอะไรที่เราจะปราบได้ อะไรที่เราจะทําได้ ท่านครับสารตั้งต้น มีหลายรูปแบบ ยาผสมพันธุ์ม้ายาอะไรมีหมด ใครเกี่ยวข้อง ผู้ใดปล่อยให้สิ่งเหล่านี้ หลุดมาจากการควบคุมของตัวเองเขาต้องเป็นผู้รับผิดที่สูงสุด อธิบดีคนนี้ต้องเปลี่ยน เพราะสารเหล่านี้สารตั้งต้นเหล่านี้มันมีการควบคุมอย่างมั่นคง ผมคิดว่าแหล่งผลิตที่สําคัญ ยังอยู่ต่างประเทศ ผมอยากให้ท่านช่วยกรุณาพิจารณาในเรื่องเหล่านี้และกุมประเด็นให้ได้ว่า ปัญหาอยู่ที่ไหน ผมคิดอย่างนี้ครับท่านครับ ปัญหาหลักอยู่ที่นโยบายรัฐบาล ท่านส่งสัญญาณ ให้ชัดเจน ปัญหาหลักที่ ๒ คือผู้ปฏิบัติงานของท่าน อายุ ๕๓ ปีตํารวจเป็นนายร้อยนี่ดีมาก แต่จะดีที่สุดเขาอยู่ในป้อมยามตํารวจประจําตําบลต้องให้เขาอยู่ได้อย่างมีศักดิ์ศรี อย่าให้ง้อ อิทธิพลท้องถิ่นอีกต่อไป เดือนละ ๑๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐ บาทก็น่าจะให้ด้วยซ้ําไป เป็นค่าน้ํา ค่าไฟ เขาอยู่อย่างมั่นคงไม่ต้องง้อใคร ท่านครับ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์กลับคืน ไปสู่เขาทันที วันนี้ปล่อยให้นายดาบ ปล่อยให้จ่า ปล่อยให้พลตํารวจต้องไปยืนตากแดด ตากฝน แล้วไม่รู้ว่าสิ้นเดือนจะเอาเงินที่ไหนมาเสียค่าไฟ ค่าน้ํา ผมคิดว่าอนาถเหลือเกินครับ ท่านครับ ผมคงให้ข้อมูลเพียงแค่นี้ เพราะว่าถ้ามีการพูดถึงเรื่องภาคใต้ ผมก็จะบอกท่านว่า ในกระบวนการของการไม่เอารัฐ การต่อสู้กับรัฐ ไม่ว่าคนกลุ่มไหน นโยบายอย่างไร เขาจะ ทําลายกระบวนการทุกอย่างที่มันทําให้รัฐสั่นสะเทือน เพราะฉะนั้นการค้ายาเสพติดนี่ เป็นเรื่องจริงสําหรับคนกลุ่มนั้น เพราะเขาต้องการทําลายประเทศนั้นโดยกระบวนการที่ไม่ชอบ เขามีแหล่งหาเงินครับ มีฝ่ายพลาธิการ คนปฏิบัตินั่นจะเป็นคนละกลุ่ม เพราะฉะนั้นจับยึดโยงเรื่องยาเสพติดได้ ต้องพยายามโยงเข้าสู่ปัญหาพื้นที่ให้ได้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าเมื่อคืนนี้ครับประมาณตีสี่ครึ่ง มีการพูดเรื่องนี้อย่างชัดเจน ผมอยากฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ ไปดูรายการช่อง ๑๑ เก่านะครับ ตีสี่ครึ่งวันนี้ มีการสนทนาธรรมของศาสนาอิสลาม พูดถึง เรื่องการลุกขึ้นสู้ของประชาชนทั่วโลก ผมเห็นแล้วผมต้องตื่นขึ้นมาจดบันทึกไว้ด้วย เป็นหลายหน้ากระดาษ ผมคิดว่าสิ่งที่เขาพูดน่ะ ผมอยากให้ผู้นําฝ่ายค้าน อยากให้ท่านรัฐมนตรี และอยากให้นายกรัฐมนตรีได้ลองเอาเทปนั้นมาฟังดูครับ เป็นการสนทนาธรรมระหว่าง ผู้ดําเนินรายการคนหนึ่งกับอาจารย์ท่านหนึ่ง มันชัดมากครับ เพราะว่าเขาเปรียบเทียบทั่วโลก การลุกขึ้นสู้ของคนไม่ได้เกิดจากความยากจนอีกต่อไป การปฏิวัติไม่เกี่ยวกับขนมปังอีกแล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้ามีการพูดถึงเรื่องภาคใต้ ผมจะขอพูดเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ