นคร เสนอแนวทางปราบปรามยาเสพติด ยกระดับเป็นวาระแห่งชาติ เน้นลงโทษรุนแรง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ก่อนอื่นผมต้องขอถือโอกาสนี้สนับสนุนญัตติของเพื่อนสมาชิกที่ได้เสนอเรื่องนี้ ต่อสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้สมาชิกของสภาแห่งนี้ได้มีส่วนร่วมในการเสนอแนะข้อคิดเห็น ที่น่าจะเป็นประโยชน์ต่อรัฐบาล ที่สําคัญมากที่สุดก็คือเป็นประโยชน์ต่อคนไทยทั้งประเทศ ซึ่งในช่วงภาวการณ์ที่ผ่านมาท่านประธานครับ ต้องยอมรับว่ายาเสพติดเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ต่อประเทศของเรา เบื้องต้นผมขออนุญาตที่จะตั้งข้อสังเกตว่ายาเสพติดที่เกิดขึ้น ในช่วงที่ผ่านมานี้มีสาเหตุมาจากอะไรบ้าง

สาเหตุที่ ๑ ที่จะต้องตั้งเป็นข้อสังเกตก็คือ ความเหลื่อมล้ําทางสังคมระหว่าง คนจนคนรวย สภาพเศรษฐกิจที่ตกต่ําย่ําแย่ การกระจายรายได้ที่ไม่สมเหตุสมผล และไม่สมดุล ทําให้คนตกงาน ไม่มีงานทําก็หันเข้าไปสู่การค้ายาเสพติด ทั้ง ๆ ที่รู้นะครับว่า โทษถึงประหารชีวิต อันนี้สะท้อนให้เห็นถึงความล้มเหลวของประเทศในช่วงที่ผ่านมา ในขณะเดียวกันทุกรัฐบาลครับให้ความสําคัญอย่างยิ่งยวด และกําหนดเป็นนโยบายของ รัฐบาลทุกครั้งที่แถลงต่อรัฐสภาก่อนที่จะเข้าปฏิบัติหน้าที่ในฐานะรัฐบาล ท่านประธาน ที่เคารพครับ จากสถิติข้อมูลในเรื่องยาเสพติดที่ผมได้สืบค้นมา ปี ๒๕๔๓ มีทั้งหมด ๒๗๕,๕๕๑ คดี ปี ๒๕๔๔ เป็นสถิติคดีเกี่ยวกับยาเสพติดสูงที่สุด ๒๘๔,๘๗๐ คดี แล้วก็มีสถิติ ที่ลดลงในปี ๒๕๔๗ ๗๙,๐๘๗ คดี แล้วก็เริ่มสูงขึ้นเมื่อปี ๒๕๔๙ ปี ๒๕๕๐ และปี ๒๕๕๑ ๒๐๓,๗๒๘ คดี สถิติของคดีเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงอะไรบ้างครับ สะท้อนให้เห็นว่า

อันที่ ๑ ความเอาจริงเอาจังในการปราบยาเสพติดของรัฐบาลแต่ละช่วงยุค แต่ละสมัยของรัฐบาล

อันที่ ๒ วิธีการของรัฐบาลที่ใช้ในแต่ละช่วงสมัยของรัฐบาลนั้น ๆ

เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพครับ วิธีการคืออันหนึ่งในการที่จะเข้าไป จัดการในยุครัฐบาลหนึ่งอาจจะใช้มาตรการทางนิติรัฐ โดยใช้วิธีการจับกุมดําเนินคดี และให้เดินไปตามกระบวนการยุติธรรมก็คือ พนักงานสอบสวน เจ้าหน้าที่ตํารวจ ตชด. ทหาร ป.ป.ส. หรือส่วนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกในการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดดําเนินการ มาตามระบบ และส่งให้พนักงานอัยการเพื่อดําเนินการฟ้องร้องคดีต่อศาล และศาล จะพิจารณาพิพากษาตามข้อเท็จจริงในแต่ละคดี แต่อีกในช่วงระยะเวลาหนึ่งถ้าเกิดว่า รัฐบาลใช้มาตรการใดที่สื่อว่าถ้าเกิดว่ามีกระบวนการเกี่ยวข้องกับยาเสพติดจะต้องใช้มาตรการ ที่การปราบปรามอย่างรุนแรง อันนั้นความเข้มข้นของนโยบายสื่อไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้อง กับยาเสพติดก็อาจจะทําให้ยาเสพติดหรือคดีเกี่ยวกับยาเสพติดนั้นน้อยลงด้วยความเกรงกลัว เพราะฉะนั้นที่ผมอยากจะฝากเป็นประเด็นสั้น ๆ ในช่วงเวลาที่จํากัด ก็คือ

อันที่ ๑ มีการบูรณาการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดมากน้อย เพียงใดในช่วงที่ผ่านมา เริ่มตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา และจนถึงปลายน้ํา แต่สิ่งที่ผมได้สะท้อน อยากจะสะท้อนข้อเท็จจริงต่อท่านประธานเพื่อสื่อไปถึงรัฐบาลและส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ก็คือ อันที่ ๑ เจ้าหน้าที่ตํารวจซึ่งเป็นแหล่งต้นน้ําสะท้อนมาบอกว่า การจับกุม การล่อซื้อ ต้องเป็นกําลังใจให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ เขาเอาชีวิตเข้าแลกนะครับ บางคนเสียชีวิต บางคน บาดเจ็บ บางคนพิการ หลังจากที่ปฏิบัติหน้าที่แล้วผู้ที่ปฏิบัติและได้รับการสูญเสียจากคําสั่ง หรือว่านโยบายของรัฐบาลได้รับการชดเชยให้เป็นขวัญกําลังใจมากน้อยเพียงใด แต่หลังจาก ที่ส่งเข้าไปสู่กระบวนการขั้นต่อไปก็คือ อัยการแล้วก็ศาลยุติธรรม อันที่จริงผมเองไม่บังอาจ ที่จะว่ากล่าวองค์กรอื่น แต่อยากจะสะท้อนข้อเท็จจริงว่า เจ้าหน้าที่หลังจากที่จับกุม เสี่ยงชีวิต เสี่ยงเป็นเสี่ยงตายมาแล้ว การได้รับการพิจารณาปล่อยตัวนั้นค่อนข้างง่าย การขอประกันตัวของคดียาเสพติดนั้นค่อนข้างง่าย แต่ก็ต้องขอบคุณกระทรวงมหาดไทย ที่ท่านได้มีคําสั่งเป็นระเบียบว่า ห้ามผู้นําท้องที่เข้าไปเป็นนายประกันต่อผู้ต้องหาที่เกี่ยวข้อง กับยาเสพติด อันนี้ต้องถือว่าชื่นชมในระดับนโยบาย แต่หลังจากที่ผู้ต้องหาได้รับการปล่อยตัว มาก ๆ แล้ว ความศักดิ์สิทธิ์ทางกฎหมาย อันนี้ฝากท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาลว่า ขอให้ ผู้นํารัฐบาลหรือว่าผู้ที่กํากับนโยบายนั้นได้ช่วยกรุณาสะท้อนปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ไปถึง องค์กรฝ่ายตุลาการว่ามีขั้นตอนหรือวิธีการใด ๆ ที่จะให้การประกันตัวหรือปล่อยตัวผู้ต้องหานั้น ทําได้ยากขึ้น เพราะถ้าไม่อย่างนั้นจะไม่มีความเกรงกลัวต่อการบังคับใช้กฎหมาย อันนี้คือ สิ่งที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติฝากผมมาสะท้อนถึงท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาล ท่านประธาน ที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งก็คือการที่ประเทศของเรามีกฎหมายขั้นสูงสุดที่เกี่ยวข้อง กับยาเสพติดโทษประหารชีวิตอยู่ อยากจะให้รัฐบาลทําโดยวิธีการใดก็แล้วแต่ที่จะสื่อไปถึง คนที่ไม่รู้ถึงโทษว่ามันมีโทษประหารชีวิต ว่ายังคงมีโทษจําคุกตลอดชีวิตและประหารชีวิตอยู่ และยังคงมีการลงโทษถึงขั้นประหารชีวิตอยู่เพื่อให้คนที่จะก้าวเข้าสู่กระบวนการค้ายาเสพติด จะได้เกรงกลัวต่อกฎหมายบ้าง

ประเด็นต่อมาที่อยากจะพูดถึงก็คือ การเปรียบเทียบหรือว่า การเข้าไปศึกษาดูงานที่ต่างประเทศ ผมดูประเทศเพื่อนบ้านของประเทศไทยของเรา หลายประเทศ มีมาตรการทางการบังคับใช้ทางกฎหมายที่เด็ดขาด ที่เอาจริงเอาจัง แล้วก็สามารถที่จะให้สาธารณชนทั้งในประเทศของเขาและประเทศอื่น ๆ นี่มองเห็นว่า ผู้ใดก็แล้วแต่ที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับกระบวนการยาเสพติด โทษถึงประหารชีวิต โทษถึงการลงโทษที่รุนแรงเด็ดขาด อันนี้ทําให้สถิติคดียาเสพติดของหลายประเทศ ที่มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังนั้นได้รับผลประโยชน์กับพี่น้องประชาชน

สุดท้าย ที่ผมอยากจะฝากกราบเรียนท่านประธานเพื่อไม่ให้ซ้ําประเด็น กับเพื่อนสมาชิกหลายท่านที่ได้อภิปราย ซึ่งนับว่าเป็นคุณประโยชน์อย่างยิ่ง และด้วยความตั้งใจ ก็คือต้องการให้การปราบปรามยาเสพติดเป็นวาระแห่งชาติจริง ๆ เพราะไม่ใช่จะเกิด ประโยชน์เฉพาะพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง แต่จะเกิดประโยชน์ต่อคนไทย ทั้งประเทศ จะเกิดความมั่นคงต่อคนไทยทั้งประเทศโดยเฉพาะเยาวชน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ตอนนี้การแพร่ระบาดยาเสพติดซึมลึกเข้าไปในระดับเยาวชนตั้งแต่ ในระดับประถม มัธยม สถานศึกษาก็ไม่เว้น และมีการแพร่ระบาดมากยิ่งขึ้น เพราะฉะนั้น ทําอย่างไรที่จะมีการบูรณาการที่เขาเห็นจุดอ่อนทางกฎหมาย ก็คือกฎหมายคุ้มครองเด็ก และเยาวชน ท่านประธานครับ ขบวนการยาเสพติดนี่เขาก็ฉลาดมาก ในเมื่อผู้ใหญ่นี่ หาตัวผู้ที่จะส่ง ผู้ที่จะจําหน่าย ผู้ที่จะค้ายากเพราะโทษมันหนัก เขาก็เล็งไปหาเด็ก และเยาวชน เด็กและเยาวชนก็กลายเป็นเครื่องมือนะครับ กลายเป็นเครื่องมือของขบวนการ ยาเสพติด ทําอย่างไรที่จะให้เพิ่มโทษกับผู้ที่ใช้ กับผู้ที่จ้างวาน กับผู้ที่ไปดึงเด็กและเยาวชน เข้ามาเกี่ยวกับขบวนการให้มากขึ้น แล้วก็มีการลงโทษตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ให้ศักดิ์สิทธิ์ ให้เด็ดขาด ให้จริงจัง เพื่อประโยชน์ของคนไทยทั้งชาติอย่างแท้จริง ขอบพระคุณครับ