นางมุกดา พงษ์สมบัติ ขอนแก่น

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางมุกดา พงษ์สมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น เขต ๔ ท่านประธานคะ ดิฉันขอขอบคุณหลายท่านที่พวกเราได้อภิปรายเรื่องที่ทํากินหรือเอกสารสิทธิ เป็นเรื่องซึ่ง พวกเราเข้ามาทํางานในสภา เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนซึ่งเขาตั้งความหวังไว้มากค่ะ ท่านประธาน เรื่องอย่างนี้นะคะ เรื่องญัตติพิจารณาแก้ไขที่ทํากิน ไม่ว่าที่ทํากินหรือที่พี่น้อง ออกเอกสารสิทธิ

กราบเรียนท่านประธานคะ เรื่องที่เรากําลังพูดนี้มันเป็นปัญหา ปัญหา ที่ออกเอกสารสิทธิเป็นเรื่องสําคัญที่มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ดิฉันมั่นใจว่า ทั่วประเทศ ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านที่ลุกขึ้นอภิปรายล้วนแล้วแต่ได้รับการร้องขอจาก พี่น้องประชาชนในพื้นที่ ดิฉันเป็นคนหนึ่งซึ่งได้รับการร้องเรียน ถ้าบอกว่าท่านที่นั่งอยู่ตรงนี้ เรื่องที่ดินเขาร้องขอมาตั้งแต่บางท่านยังไม่เกิดด้วยซ้ําสมาชิกของเรานะคะ ยกตัวอย่างเช่น พื้นที่ดิฉันเองที่อยู่อําเภออุบลรัตน์ เป็นอําเภอซึ่งพื้นที่เป็นตลาด แต่ในเมื่อประโยชน์ที่ใช้เป็น ที่สาธารณะ แต่ไม่สามารถที่จะออกเอกสารสิทธิได้ จะเป็นเพราะเกี่ยวข้องกับหน่วยงาน ซึ่งเราพิสูจน์ว่าแม้กระทั่งขอภาพถ่ายทางอากาศของทหารมาแนบท้าย มาอ่าน ทางทหาร ก็บอกว่าอ่านไม่ได้ อ่านได้เฉพาะห้วย หนอง คลอง บึง ดูสิคะความเจ็บปวดที่เกิดขึ้น เกิดขึ้นกับใครคะท่านประธาน กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่อําเภออุบลรัตน์ซึ่งเป็นตลาด ทั้งนั้น มีอาคารพาณิชย์ มีที่ว่าการอําเภอ มีโรงพยาบาล มีสถานีตํารวจ แต่ขณะเดียวกัน เอกสารสิทธิยังไม่ได้ พี่น้องที่อาศัยอยู่ ณ บริเวณนั้นร้องขอ เกิดเหตุการณ์ครั้งหนึ่งไฟไหม้ พอไฟไหม้เกิดขึ้นก็ตรวจสอบเอกสารสิทธิ ตรวจสอบแล้วก็ไม่ได้ สร้างขึ้นใหม่ยอมให้สร้าง แต่ก็ยังไม่ชัดเจนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ อันนี้ประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ กราบเรียนท่านประธานว่า ยกตัวอย่างอีกประเด็นหนึ่ง อําเภออุบลรัตน์ มีหมู่บ้านหนึ่งซึ่งเป็นหมู่บ้านที่ทางการไฟฟ้าไปสร้างเขื่อนอุบลรัตน์ เขามี น.ส. ๓ ค่ะ ท่านประธานมี น.ส. ๓ มีเอกสารสิทธิเรียบร้อย แต่ในเมื่อทางภาครัฐจะสร้าง เขื่อนเขาก็ยอมเวนคืน พอเวนคืนกันที่เป็นเขตน้ําท่วม แต่ปรากฏว่าน้ําไม่ท่วม แล้วก็ ออกแนวไป ๓,๒๐๐ ไร่ แต่ที่จริงแล้ว ที่จริงส่วนจริงนะคะท่านประธาน เพียงแค่ ๓,๐๐๐ ต้น ๆ เท่านั้น ผลกระทบที่เกิดขึ้น คืออะไรคะ เขาบอกว่าในเขต ไม่ว่ามติ ครม. มันเกี่ยวโยงหลายอําเภอด้วย อําเภออุบลรัตน์ อําเภอเมือง อําเภอน้ําพอง พอเราร้องขอบอกว่าในเมื่อเขตน้ําท่วมมันไม่ท่วม ก็น่าจะคืน เอกสารสิทธินั้นให้พี่น้องประชาชนเป็นหลักประกันชีวิตบ้าง เป็นสมบัติให้ลูกหลานบ้าง เราก็ ออกสํารวจค่ะท่านประธาน ดิฉันเป็นคนหนึ่งซึ่งเดินตั้งแต่แนวลําน้ําพองมาเลย ในเมื่อ สมัยนั้นปี ๒๕๑๑ กันแล้วพอน้ําไม่เอ่อประชาชนก็ร้องขอ ดิฉันคิดว่าสมัยก่อนน่าจะมี กว้างยาวเท่าไรว่าไปเลยท่านประธาน โดยไม่ดูสภาพจริงทั้ง ๆ ที่มันเป็นเนินน้ําไม่ท่วมนะคะ เพราะฉะนั้นประเด็นนี้กราบเรียนว่าอยากฝากคณะกรรมาธิการที่ท่านจะพิจารณาเรื่องนี้ ดิฉันคงไม่ได้เป็นคณะกรรมาธิการด้วย เพราะสัดส่วนมันเยอะมาก แล้วทุกคนก็ต้องการที่จะเป็น แล้วหมู่บ้านที่เกี่ยวข้องอีกหมู่บ้านหนึ่ง หมู่บ้านโคกสว่าง ท่านประธาน บ้านโคกสว่างเขามี พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ตั้งแต่ปี ๒๕๐๐ เขาร้องขอมาตั้งแต่ปี ๒๕๑๗ ณ ปัจจุบันนี้ ท่านประธาน มีประชาชน มีอําเภอที่เกี่ยวข้องหลายอําเภอเหมือนกัน ไม่ว่าอําเภอบ้านฝาง อําเภออุบลรัตน์ อําเภอน้ําพอง ขอนแก่น แล้วพื้นที่ที่ออกรังวัดท่านประธาน เชื่อไหมคะ กฎหมายนี่เป็นส่วนสําคัญ กฎหมายที่เกี่ยวข้องอยากฝากทุกท่านไว้ด้วยนะคะถ้าเป็น กรรมาธิการ กฎหมายกระทรวงที่เกี่ยวข้องไม่ว่ากระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการขึ้นตรงต่อนิคม ไม่ว่าการออก น.ส. ๓ ส.ค. ๑ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย เพราะฉะนั้นเรียนว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์ ท่านบอกว่าถ้าเอา ภาพถ่ายทางอากาศก็ยังอ่านไม่ได้ แล้วพี่น้องจะพึ่งใครนะคะ เพราะฉะนั้นที่ฝากมาพี่น้อง ประชาชนบอกว่าหน่วยงานที่เชื่อมโยงควรจะมีการประสานงาน ประสานงานกับหน่วยที่ เกี่ยวข้อง การบริหารจัดการที่ดินให้ดําเนินการตามภารกิจให้เป็นแนวทางอันเดียวกัน ไม่ใช่ ว่าพอกฎหมายแพ่ง กฎหมายพาณิชย์ กฎหมายที่ดิน กรมที่ดินออกมามันไม่สอดคล้องกัน พอไม่สอดคล้องผลกระทบคือเกิดจากพี่น้องประชาชนซึ่งเขาไม่มีเอกสารสิทธิ เพราะฉะนั้น ดิฉันเรียนว่าสิ่งที่เกิดขึ้น ณ วันนี้ฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรจะมี พ.ร.บ. ซึ่งเกี่ยวโยงและเอาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับที่ดินทั้งหมดมานั่งคุยกัน หาทางวิธีทางการ แก้ไขช่วยเหลือพี่น้องประชาชน สิ่งที่ท่านจะได้ดิฉันคิดว่าอานิสงส์จะเกิดแก่ พวกท่านทั้งหลายที่ช่วยกันแก้ไขปัญหาไม่ว่าเรื่องที่ดินทํากิน ไม่ว่าที่อยู่อาศัย ยกตัวอย่างที่ ดิฉันได้เอ่ยนามมาแล้ว เอ่ยถึงตลาดอําเภออุบลรัตน์ เอ่ยถึงพี่น้องบ้านโคกสว่าง เอ่ยถึง หน่วยงาน หัวงานของเขื่อนอุบลรัตน์ซึ่งสร้างเขื่อนมา แล้วร้องขอตั้งแต่ปี ๒๕๐๖ จนถึง ณ บัดนี้ น้ําไม่ท่วมคืนเขาไปเถอะค่ะ ต้องบอกว่าประชุมกันแล้วก็รอบอร์ด (Board) การไฟฟ้า บอร์ดก็น่าจะรีบเร่ง ในเมื่อเอกสารมี ส่วนที่เขาครอบครองเดิมก็ให้เขาไป แล้วจะ เป็นสิ่งที่อานิสงส์ที่ท่านจะได้ทําเพื่อพี่น้องประชาชน เป็นหลักประกันของชีวิตของพี่น้องที่ เขาได้คาดหวังว่าสิ่งที่เขาอาศัยอยู่ควรจะมีเอกสาร ซึ่งหน่วยงานไม่ได้ใช้ประโยชน์ใด ๆ แล้ว ควรจะเกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนส่วนที่อาศัยอยู่ เพราะฉะนั้นฝากทุกท่านที่มีส่วน เกี่ยวข้อง ฝากทุกกระทรวงที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้นําสู่การแก้ไขที่ดินที่อยู่อาศัย หรือที่พี่น้อง เกษตรกรที่อาศัย ฝากทุกท่านจะได้อานิสงส์ ท่านจะได้ทํางานเพื่อพี่น้องประชาชน และรัฐบาลที่ทํางานทุกวันนี้ดิฉันมั่นใจว่าภายใต้การบริหารของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ท่านเป็นผู้หญิงท่านละเอียดอ่อน ทุกเรื่องที่จะทํางาน ไม่ว่าเรื่องที่ท่านทํางานเรื่องสตรี ดิฉันมั่นใจนะคะพวกเราทํางานหมายความว่าเราทํางานละเอียดแม้กระทั่งในบ้านหรือนอกบ้าน เราดูข้างหน้าแลหลัง เพราะฉะนั้นปัญหาที่เกิดขึ้นดิฉันมั่นใจว่าจะนําสู่การแก้ไขได้ถ้าภายใต้ รัฐบาลชุดนี้ และหลายท่านที่ฝากประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ดินที่ทํากินนั้น ที่อยู่ อาศัยจะเกิดประโยชน์ภายใต้รัฐบาลชุดนี้ ขอฝากกรรมาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงที่เกี่ยวข้อง โปรดเมตตาพี่น้องประชาชนซึ่งเขาอยู่เดิมมีเอกสารแล้ว เขาสร้างอาคารพาณิชย์ เขาอยู่อาศัย แล้วก็ดูกฎหมายให้ชัดเจน แล้วก็นําสู่การแก้ไขเพื่อพี่น้องประชาชน ขอกราบขอบคุณค่ะ