เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครศรีธรรมราช

เนื่องจากสภาเราได้มีความเห็นต้องกันแล้วครับว่าให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อ แก้ไขปัญหาที่ทํากินของประชาชน ซึ่งทั่วประเทศเกิดปัญหาคล้ายคลึงกันนะครับ โดยเฉพาะ ที่ดินที่ประชาชนบุกรุกเข้าไปตั้งถิ่นฐานทํากินอยู่ในขณะนี้ บางพื้นที่มีสถานที่ราชการ เช่น โรงเรียน สถานีอนามัย มีวัด มีสํานักสงฆ์ ซึ่งบางที่ก็มีถนน ซึ่งท้องถิ่นได้ทําบูรณะไป ได้ปรับปรุงไป แต่ว่าพื้นที่ยังเป็นเขตป่าอยู่ นั่นอีกประเภทหนึ่ง

อีกประเภทหนึ่งนะครับเป็นที่ น.ส. ๓ อยู่ดี ๆ จํานอง จํานําได้ ลงทุนได้อยู่ แต่ว่าไม่ทราบคิดอะไรขึ้นมาทางราชการก็ประกาศเป็นพื้นที่เขตป่า ยกตัวอย่างเช่น อําเภอ ลานสกาในจังหวัดนครศรีธรรมราช ตําบลเขาแก้ว มีถนนลาดยาง มีโรงเรียน มีวัด มีชุมชนใหญ่โต ก็เกิดประกาศขึ้นมา คนที่จํานอง จํานําแล้วไถ่ถอนแล้วเข้าใหม่ไม่ได้ แล้วเกิดปัญหาในเรื่องการโอนกรรมสิทธิ์กัน สิ่งเหล่านี้ที่จะต้องได้รับการแก้ไข ผมคิดว่าการ ตั้งคณะกรรมาธิการครั้งนี้จะได้แก้ปัญหานั้นได้ บางพื้นที่นะครับการประกาศเขตอุทยาน เพิ่มเติมขึ้นมา ในอดีตเมื่อประมาณสัก ๑๐ ปีมานี้ไม่ได้ใช้ประชาพิจารณ์ ประกาศเขตมันขีด บนโต๊ะนะครับ ฝ่ายราชการกรมป่าไม้ อุทยานก็ดี ขีดบนโต๊ะว่าอันนี้ของเรา อันนี้ของข้าพเจ้า เขาประกาศ ครอบลงไปบนที่ดินทํากินของชาวบ้านนะครับ อันนี้จึงเกิดปัญหาขนานใหญ่ขึ้น ผมในฐานะ ผู้แทนในคณะนั้นก็ได้คัดค้านไว้ แล้วได้ตั้งคณะกรรมการระดับจังหวัดขึ้นมา ระดับท้องถิ่น ระดับอําเภอขึ้นมา ที่ยกตัวอย่างนี้อุทยานเขานัน อําเภอนบพิตํา จังหวัดนครศรีธรรมราช ที่มันเป็นตัวอย่างที่ดีนะครับ ปรากฏว่าในคณะกรรมการระดับจังหวัดและระดับอําเภอ ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายปกครอง ฝ่ายที่ดิน ฝ่ายเกษตร ฝ่ายพัฒนาชุมชน แล้วก็ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน คณะกรรมการหมู่บ้าน จัดเป็นคณะขึ้นมาเดินออกสํารวจ โดยใช้ แรงงานตัวเอง ไม่ต้องใช้เงินทางราชการเลยแม้แต่สักบาทเดียว เดินสํารวจอยู่ ๕ ปีเต็มเลยครับ ต้องแก้ความขัดแย้งอยู่ ๒ ปีเต็มจากประชาชนว่าเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย ในการที่จะกันที่ เหล่านั้น เพราะเกิดความขัดแย้งในเรื่องเขตที่ดินบ้างอะไรบ้าง แต่สุดท้ายนะครับ ก็เลยประกาศออกได้ เมื่อประกาศออกนะครับกันที่ดินเป็นที่ทํากินของชาวบ้าน ของประชาชนประมาณไม่น้อยกว่า ๑๕,๐๐๐ ไร่นะครับ แล้วถนนสัญจรไปมา เชื่อมอําเภอระหว่างอําเภอนบพิตํากับอําเภอกาญจนดิษฐ์ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งถนนสายนี้นะครับ ได้กันเขตถนนไว้ถึง ๖๐ เมตรนะครับ กันออกจากเขตป่า แต่ว่ายัง ไม่ได้รับการแก้ไข ยังไม่ได้รับการประกาศ ซึ่งตรงนี้ประชาชนเขาก็รออยู่ อันนี้การตั้ง คณะกรรมการครั้งนี้ในการศึกษา ผมคิดว่าจะเป็นผลดีเรื่องของการท่องเที่ยว เพราะถนนนี้ เชื่อมอําเภอ จากเกาะสมุยการท่องเที่ยวเข้าสู่นครศรีธรรมราช การมาเที่ยวตําบลกรุงชิง ที่มีชื่อเสียงอยู่นะครับในการท่องเที่ยวก็ได้ประโยชน์ตรงนั้น แต่ส่วนสําคัญวันนี้นะครับ เมื่อท่านรั้งรออยู่ประชาชนโดยท้องถิ่นได้ออกงบประมาณขึ้นมาเอง อบต. ต่าง ๆ นี้ครับ ในพื้นที่ทุก อบต. ได้ใช้งบประมาณให้ทางอุทยานกันเขตที่ชาวบ้านออก แล้วกันเขตห้ามบุกรุก ได้ทําไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ นั่นคือส่วนหนึ่งในท้องถิ่นได้ร่วมมือกัน แต่ว่าสิ่งเหล่านี้ไม่ได้รับ การแก้ไข เมื่อเป็นอย่างนี้ครับนั่นส่วนสําคัญว่าประชาชนก็ขาดการลงทุน ก็ขาดด้านเศรษฐกิจ เรื่องที่ดินก็ได้เอกสารสิทธิได้รับประโยชน์จากที่ดินนี้จริง ๆ ในการกู้ ในการลงทุน ในการ ขยายพื้นที่การเกษตรเพื่อจะทําเรือกสวนไร่นานะครับ ให้ได้ประโยชน์จริง ๆ ผลที่ได้ ก็คือภาษีที่รัฐบาลจะต้องได้จากสิ่งเหล่านี้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย เก็บภาษีได้จากที่ดิน นี่ก็เป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาประเทศแล้วแก้ในการบุกรุก ซึ่งการบุกรุกเขตป่านะครับ

๑. บุกรุกจากประชาชน

๒. บุกรุกจากทางราชการ ที่ว่าบุกรุกทางราชการครับ นั่นหมายถึงว่า การบุกรุกในอดีตกับปัจจุบันต่างกันนะครับ ในอดีตนี้หมายถึงประชาชนใช้กําลังใช้แรง เครื่องทุ่นแรงไม่มี แต่มาปัจจุบันครับบุกรุกโดยนายทุนนะครับ ฉะนั้น เราจะเห็นว่าบางพื้นที่ ในการเข้าไปตรวจจับได้นะครับ ใช้กําลังคน ใช้เงิน ใช้เครื่องมือ เนื้อที่เป็นร้อย ๆ ไร่ สิ่งเหล่านี้ครับเราจึงเห็นว่าการใช้อิทธิพลนะครับ การบุกรุกป่าจึงมีมากขึ้นเรื่อย ฉะนั้น ผมคิดว่าวันนี้อดีตกับปัจจุบันใช้เวลากันในสภานี้ผมว่าตั้งแต่มีสภาได้พูดเรื่องที่ทํากินขึ้นมา นะครับ ถ้าเราได้แก้ปัญหาในยุคของเรา ยุคตรงนี้ให้ประชาชนได้มีสิทธิ ได้กันเขตป่า อย่างถาวรได้มั่นคง จะช่วยประเทศชาติเราด้านเศรษฐกิจดีขึ้นแล้ว รักษาป่าที่เป็นส่วนรวม ต้นน้ําลําธารไว้ให้ประชาชนทั้งประเทศได้อย่างถาวรและมั่นคงอีกนะครับ

จุดสําคัญที่สุดนะครับ อันนั้นคือส่วนหนึ่งที่เป็นเขตป่า เขตที่เป็น น.ส. ๓ ก. นี้ครับบางคนยังเดือดร้อนอยู่เลยครับ เพราะเมื่อไม่กี่วันนี้ครับมีการเพิกถอนเอกสารสิทธิจาก เจ้าหน้าที่อุทยาน ชาวบ้านเจ้าของพื้นที่ก็ไม่ทราบ ศาลสั่งแล้วนะครับก็ไม่ทราบว่าจะต่อสู้ อย่างไร หมดเวลาในการที่จะแก้ไขหรือคัดค้านไว้ มีเรื่องนิดเดียวครับที่ติดเขตป่าเป็น ๑๐ คนที่ครอบครองเป็น ๑๐ เจ้านะครับ แต่ว่ามีอยู่คนเดียวโดนเพิกถอน ถ้าเป็นนิ้วมือ นิ้วกลางโดยเพิกถอนแปลงเดียว ด้วยเหตุผลว่าเคยทะเลาะกับเจ้าหน้าที่ป่าไม้นะครับ เขาเป็น น.ส. ๓ ก. แล้วตัดไม้โค่นไม้ถูกต้องไปทําบ้านเรือน แต่ว่าเจ้าหน้าที่มาจับก็สู้คดี สู้คดีชนะ ชนะก็หาเรื่องกันจนได้ จนเพิกถอน น.ส. ๓ ก. อย่างนี้เหมือนกันทําความเดือดร้อนให้ ชาวบ้าน ถ้าเราออกเขตป่าที่ชาวบ้านครอบครองเข้าไปแผ้วถางเป็นเรือกสวนไร่นาหมดแล้ว หมดสภาพป่าหมดแล้ว ให้เอกสิทธิ์เขาไป การถือครองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายเป็น ความอบอุ่นใจอย่างหนึ่งของประชาชน มั่นคงอย่างหนึ่งในเรื่องครอบครัว มั่นคงอย่างหนึ่ง ในเรื่องเศรษฐกิจ นี่จึงเป็นส่วนสําคัญ ผมขอเห็นด้วยเรื่องนี้ จุดสําคัญที่สุดวันนี้ทราบข่าว เมื่อตอนประมาณก่อนเที่ยงนะครับ ทางกระทรวงมหาดไทยมีตัวแทนไปดูบ้านเรือนที่เกิด ภัยพิบัติในเขตอําเภอนบพิตํา อําเภอท่าศาลา อําเภอสิชล แล้วก็ไปดูพื้นที่สร้างบ้านที่ทํามาก่อนนั้น ต่อเนื่องและไปชดเชยเงินที่ราษฎรจะได้ครัวละ ๕,๐๐๐ บาท ที่ยังไม่ได้ตกค้างอยู่ที่ อําเภอท่าศาลา ตําบลท่าขึ้น แต่ส่วนสําคัญว่าตัวแทนของทางกระทรวงมหาดไทยได้ไป ในพื้นที่เขตอุทยาน พื้นที่ที่ปกติที่ถนนขาดจากอุทกภัย สะพานขาดจากภัยพิบัติ ที่ผ่านมา ท่านก็ทราบว่ามีความเสียหายมากมาย วันนี้ก็ขอเรียนรัฐบาลไปด้วยแล้วกันว่าเขตอุทยานเขานัน ในตําบลกรุงชิง ตําบลนบพิตํา ตําบลนาเหรงตรงนั้นติดเขตป่าอยู่หลายที่ ท่านไปดูอย่าเฉพาะที่ นะครับ ถ้าจะจัดสรรงบประมาณที่ทางรัฐบาลเก่าทําไว้แล้ว ดีแล้ว ก็ขอความกรุณานะครับว่า ให้ทั่วถึงด้วย อย่าไปหาเสียงแบบฉาบฉวยนะครับ เพราะประชาชนเขาตั้งความหวังไว้ ใครมาเป็น รัฐบาลก็ได้นะครับ ถือว่าทํางานให้กับประชาชน โดยเฉพาะเรื่องเขตป่าตรงนี้ขอความกรุณาว่า ทางสภาได้ทําอย่างจริงจังและตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้นสักหลายชุดหน่อยเพื่อจะได้ทั่วถึง ทั้งประเทศนะครับ ขอบพระคุณมากครับ