กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ซึ่งเป็นผู้เสนอ ญัตติในเรื่องของการแก้ไขปัญหาที่ดินและการออกเอกสารสิทธิในที่ดิน ซึ่งในขณะนี้ ต้องยอมรับนะครับว่า ในสภาผู้แทนราษฎรทุกคนได้อภิปรายเห็นด้วยในการที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการพิจารณาในส่วนนี้ สําหรับผมอยากจะย้อนนิดหนึ่งว่าร่างพระราชบัญญัติ ในเรื่องของการบริหารจัดการที่ดินของรัฐสืบเนื่องมาจากการที่พรรคพลังประชาชน ในอดีตนั้นได้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาศึกษาแก้ปัญหาที่ดินของรัฐมาสมัยหนึ่ง และสมัยที่ ๒ ท่านสุวโรชเป็นประธาน และนี่เป็นสมัยที่ ๓ นับว่าเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ต่อพี่น้องประชาชน ดังนั้นวันนี้ก็อยากจะเท้าความนิดหนึ่งว่าในขณะนี้ร่างพระราชบัญญัติ การบริหารจัดการที่ดินของรัฐ ซึ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎร และส่งให้วุฒิสภาได้พิจารณานะครับ ได้แก้ไขมาตรา ๒๑ ในร่างพระราชบัญญัติ การบริหารจัดการที่ดินของรัฐนั้น ในเรื่องของกรรมสิทธิ์ ซึ่งคณะกรรมาธิการวุฒิสภา ได้ตัดกรรมสิทธิ์ในมาตรา ๒๑ นั้น ซึ่งในขณะนั้นซีกผมได้เป็นฝ่ายค้านก็ได้ประสานกับรัฐบาล ซึ่งฝ่ายค้านปัจจุบันนี้นะครับว่าสมควรที่จะตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน ก็พอดียุบสภาพอดี ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี ซึ่งวันนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ถือว่าอยู่ใน ครม. ก็อยากจะหยิบยก พ.ร.บ. การบริหารจัดการที่ดินของรัฐขึ้นมาพิจารณาใหม่ เพื่อตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันนะครับ ซึ่งในขณะนี้เป็นความหวังของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศที่พี่น้องประชาชนรอคอยการออก เอกสารสิทธินี้ สาระสําคัญท่านประธานครับ สาระสําคัญการที่ทางผู้ว่าราชการจังหวัดได้ไป ตรวจสอบพื้นที่ที่พี่น้องประชาชนได้อยู่อาศัยมา ๕ ปีถึง ๑๐ ปีแล้วนี่ คณะกรรมการก็ส่งให้ ครม. ได้เสนอพิจารณาต่อไป ซึ่งในขณะนี้ผมทราบว่ากฤษฎีกาเป็นฝ่ายให้ความคิดเห็น ต่อรัฐบาลว่ากฎหมายฉบับดังกล่าวนั้นหากออกมานี่จะมีความยุ่งยาก ท่านประธานครับ ผ่านมาถึง ๒ สภาแล้ว ผมคิดว่ากฤษฎีกาก็พิจารณาด้วยกันมาตลอดใช้เวลาถึง ๒-๓ เดือนนะครับ พิจารณารอบคอบแล้ว ทุกส่วนมีทหาร ตํารวจ มีที่ดินราชพัสดุ ทุกส่วน มาร่วมกันพิจารณา สามารถผ่านมาถึงขณะนี้ ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลได้ทบทวนนะครับว่า ที่ดินนี่เปรียบเสมือนธนาคารของคนจน ที่คนจนนั้นจะต้องทํากินอยู่ในที่ดินก็เปรียบเสมือน เป็นธนาคารของคนจน ดังนั้นก็อยากจะฝากให้รัฐบาลได้ทบทวนในส่วนนี้นะครับ ผมเห็นด้วย กับท่านไพจิต ศรีวรขาน ได้อภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารจัดการที่ดินของรัฐ เข้ามาในสภาผู้แทนราษฎร และอีกส่วนหนึ่งท่านประธานครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดลพบุรี มีพื้นที่หลายประเภทด้วยกันนะครับ โดยเฉพาะพื้นที่เขตทหารจึงมีความสลับซับซ้อนพื้นที่ แนวตะเข็บไม่ชัดเจนในส่วนนี้นะครับ ก็อยากจะให้คณะกรรมาธิการในส่วนนี้ได้พิจารณาถึง แนวเขตที่ชัดเจน ตลอดทั้งที่ดินราชพัสดุก็ดี หรือที่ดินป่าไม้ก็ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ป่าไม้ป่าวังเพลิง ม่วงค่อมก็ดี ซึ่งในขณะนี้ป่าวังเพลิง ม่วงค่อมนั้นทาง ส.ป.ก. เขาได้ไปจัด พื้นที่ให้กับเกษตรกรส่วนหนึ่ง และอีกส่วนหนึ่งนะครับ พื้นที่ป่าชัยบาดาลซึ่งทางกรมป่าไม้ ได้อนุญาตให้เกษตรกรได้เช่าที่ดินตั้งแต่ ๓๐ ปีที่ผ่านมา ซึ่งในขณะนี้ทราบว่ามติ ครม. ในอดีตนั้นได้ผ่านให้ความเห็นชอบที่จะให้เป็น พ.ร.บ. จัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. ๒๕๑๑ ดังนั้นก็อยากจะฝากให้ทางรัฐบาลได้เร่งแก้ไขในส่วนนี้นะครับ ให้เร่งให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มนิคมสร้างตนเอง หรือกลุ่มนิคมชัยบาดาลและลํานารายณ์นะครับ ให้จัดที่ดิน ให้กับเกษตรกรด้วย

และส่วนสุดท้ายนะครับท่านประธานครับ โดยเฉพาะพื้นที่ที่ป่าไม้ก็ดี วันนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เมื่อสักครู่ไม่ทราบว่า นั่งอยู่ตรงไหนครับ ก็อยากจะให้ท่านได้ช่วยดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้ที่เป็นข่าวครึกโครมเรื่องวังน้ําเขียว ผมอยากจะให้ลักษณะ ยืดหยุ่นนะครับ โดยเฉพาะผู้ที่ได้ไปก่อสร้างแล้วนี่สามารถที่จะเช่าในที่ดินตรงนี้ ผมคิดว่า คนที่ไปลงทุนนั้นอาจจะรู้เท่าไม่ถึงการณ์ คิดว่าหากว่าถ้ารัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสามารถที่จะแก้ไขปัญหาในส่วนนี้ได้ ก็อยากจะฝากนะครับ เป็นการยืดหยุ่นเยียวยาทั้งผู้อยู่อาศัยและที่ทํากินมาอยู่นี่ เราก็อยากจะให้อยู่ร่วมกันได้ ดังนั้นก็อยากจะให้ทางรัฐบาลได้เร่งดําเนินการในส่วนนี้ แล้วท้ายสุดในเรื่อง พ.ร.บ. ดังกล่าวนั้นก็อยากจะให้คณะกรรมาธิการได้ศึกษาอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มเติมในส่วนต่าง ๆ ที่จะนํากฎหมาย ระเบียบบริหารจัดการที่ดิน เข้าสู่สภาในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ