กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน การเร่งรัด ออกเอกสารสิทธิที่ดินและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและป่าไม้ และอีกหลายญัตติที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องที่ดิน ซึ่งเป็นปัญหาของพี่น้องประชาชนโดยส่วนใหญ่ของประเทศ และผมก็เห็นว่า ปัญหานี้เกิดขึ้นมาอย่างช้านาน ทุก ๆ รัฐบาลก็หาทางแก้ไข โดยเฉพาะที่ผมติดตามรัฐบาล ชุดที่แล้ว โดยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ให้ความสําคัญเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ อย่างมาก ได้มีการเสนอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาหาแนวทางแก้ไขมาครั้งหนึ่ง แต่ก็ยังไม่สําเร็จบรรลุวัตถุประสงค์อย่างชัดเจนนัก เพราะว่าปัญหาที่เกิดขึ้นมันสะสม ยาวนานมาก สิ่งหนึ่งที่ผมจะชี้ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในสภาพปัจจุบันนั้น ผมเห็นว่าพื้นที่การเกษตร โดยส่วนใหญ่นั้น พื้นที่โดยส่วนใหญ่นั้นตกอยู่ในความครอบครองของนายทุน และเห็นว่า คนที่ครอบครองพื้นที่ส่วนใหญ่นั้นมีเพียงแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ประชาชนอีก ๙๐ เปอร์เซ็นต์โดยส่วนใหญ่มีที่ดินถือครองไม่ถึง ๑ ไร่ นี่คือความเหลื่อมล้ํา ในขณะเดียวกัน สภาพพื้นที่ในจังหวัดกาญจนบุรีของผม ซึ่งพื้นที่นั้นมีความทับซ้อนกับเขตทหารและทับซ้อน กับพื้นที่ทํามาหากินของพี่น้องอยู่ราวล้านกว่าไร่ สิ่งที่พี่น้องประสบอยู่ที่เป็นอยู่ขณะนี้ และร้องเรียนเข้ามามากอยากให้รัฐบาลได้ช่วยแก้ไข อย่างเช่น กรณีการออกเอกสารสิทธิในที่ดิน ที่ดินบางแห่ง ที่ดินบางที่ นายทุนสามารถออกเอกสารสิทธิเป็นของตนเองได้ ในขณะเดียวกัน ที่ดินของพี่น้องประชาชนมีอยู่เพียงไม่กี่ไร่ อยู่ตรงกลางไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้ นี่คือการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่มีมาตรฐาน ประชาชนที่มีที่ดินเพียง ๑ ไร่ ๒ ไร่ ไม่มีสิทธิออก เอกสารสิทธิเหมือนพวกที่มี ๑๐๐ ไร่และ ๑,๐๐๐ไร่ นี่คือสิ่งที่รัฐบาลจะต้องพิจารณาช่วย แก้ไข

อีกประการหนึ่งก็คือ ที่ดินที่พี่น้องครอบครองอยู่นั้น ผมเห็นว่าไม่เพียงพอต่อ การประกอบอาชีพเกษตรกรรม รัฐบาลต้องหาทางช่วยเหลือ ทําอย่างไรจะจัดสรรที่ดินให้แก่ พี่น้องประชาชน ให้เกษตรกรเพียงพอที่จะมีที่ดินเพื่อประกอบอาชีพ เพื่อดํารงชีวิตอยู่ได้ ผมจึงเห็นว่าที่ผู้แทนราษฎรตัวแทนทั้งหลายได้พูดกันนี้ เพราะท่านเห็นว่าปัญหามันเกิดขึ้นจริง แล้วผมก็ยินดีเหลือเกินครับ ถ้าสภาแห่งนี้จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา เพื่อพิจารณาเรื่องนี้โดยละเอียดและรอบคอบ เพราะปัญหาที่เกิดนั้นแต่ละที่ แต่ละแห่ง มีปัญหาที่ซับซ้อนเป็นอย่างมาก และเมื่อ ๒-๓ วันนี้ผมก็ได้รับการร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชนเช่นกันว่า พี่น้องบางกลุ่มที่ถือครองที่ดินประเภท ภบท. ไว้ ถือครองมา ตั้งแต่รุ่นปู่ย่าตายาย ทุกปีก็เสียภาษีถูกต้องตามกฎหมาย มาช่วงหลัง ๓-๔ ปีนี้เขาไม่ให้เสียภาษี เขาไม่ให้ไปทํากิจการใด ๆ ที่เกี่ยวกับการเกษตร ถ้าเข้าไปก็ถูกจับดําเนินคดี แต่ที่พี่น้องประชาชนร้องเรียนมาว่า กลัวว่างานนี้จะมีวาระซ่อนเร้น ไม่ให้พี่น้องประชาชน ผู้มีสิทธิไปเสียภาษี เมื่อไม่เสียภาษีแล้วพี่น้องอาจจะไม่มีสิทธิในที่ดินนั้นอีก และผลสุดท้าย ที่ดินแห่งนี้อาจจะไปตกอยู่กับกลุ่มนายทุนบางกลุ่ม นี่คือต้องฝากรัฐบาลไว้ด้วยครับ ช่วยดูแล ปัญหาตรงนี้ด้วย บางชุมชนบางพื้นที่ในเขตจังหวัดกาญจนบุรี ทั้ง ๆ ที่เป็นเขตเทศบาล เป็นชุมชนหนาแน่นตั้งแต่ผมเกิดมาผมก็เห็นสภาพว่าเป็นบ้านคน เป็นชุมชนอยู่แบบนี้ แต่ปรากฏว่ามีอีกหลายครอบครัวไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดิน แต่บางที่บางแห่งอยู่ในเขาอยู่ในป่า ไปทําลูกรังกลับมีเอกสารสิทธิที่ดิน นี่คือสองมาตรฐานครับ ดังนั้นเพื่อความเป็นธรรมแก่ พี่น้องประชาชน เพื่อเกษตรกรที่ผมถือว่าเป็นประชาชนส่วนใหญ่ในประเทศนี้ และจําเป็น ที่จะต้องได้รับการดูแลเป็นพิเศษ เราพูดกันมายาวนานเหลือเกินครับว่าต้องดูแลเกษตรกร ต้องดูแลแก้ไขปัญหาที่ดินให้แก่เกษตรกร คราวนี้ละครับผมหวังว่าสภาแห่งนี้จะเป็นสภา ที่ทําเพื่อพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริงเสียทีครับ

ท่านประธานครับ สิ่งที่น่าเสียใจอีกอย่างหนึ่งก็คือ ที่ดิน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เราบอกว่าคนรวยหรือคนมีเงินถือครองนั้น ถือครองไว้เฉย ๆ ถือครองแล้วไม่ได้ทํา ประโยชน์ ถือครองไว้เก็งกําไร ไม่ได้สร้างมูลค่าอะไรขึ้นมาเลยครับ เป็นผลเสียแก่ทางเศรษฐกิจ อีกต่างหาก นี่คือเรื่องจริงครับ เรื่องจริงของพี่น้องประชาชนคนไทยครับ พลเมืองคนจน ที่ประสบอยู่ และหวังว่าจะได้รับการแก้ไข ซึ่งผมก็ไม่รู้ว่ารัฐสภาชุดนี้จะสามารถแก้ไขไปได้ ชัดเจนหรือไม่ ผมมีความเห็นอีกอย่างหนึ่งว่ารัฐบาลชุดที่แล้ว โดยท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ผมได้เห็นประชาชนชาวบ้านได้พูดกันว่านโยบายเกี่ยวกับโฉนดชุมชน ซึ่งผมเห็นว่านโยบายนี้ หรือโครงการนี้ถ้าสามารถทําได้จริงและทําอย่างต่อเนื่อง เชื่อว่าจะสามารถแก้ไขปัญหา ในเรื่องที่ดินให้กับประชาชนอย่างเป็นรูปธรรม ดังนั้นถ้าสภาชุดนี้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาแล้ว ผมก็ขอฝากในเรื่องการติดตามทําเรื่องโฉนดชุมชนด้วยก็จะเป็นพระคุณอย่างยิ่ง มีพี่น้องอีกหลายอําเภอในเขตจังหวัดกาญจนบุรีที่ฝากเรื่องมาท่านประธานครับ อย่าว่าแต่พื้นที่ทํากินเลยครับ พื้นที่ ส.ป.ก. ซึ่งเจ้าของสิทธิได้มอบให้ไว้ว่าให้ปลูกป่า เพื่อเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวของเรา ยังมีนายทุนบางกลุ่มยังบังอาจยังกล้า ที่จะไปรุกล้ําไปทําประโยชน์เพื่อส่วนตัว นับประสาอะไรกับที่ดินของประชาชนธรรมดาละครับ ที่พวกนายทุนเหล่านี้ยังกล้ารุกล้ําสวนป่าขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวยังกล้าทํา ที่ดินของประชาชนพวกนี้ยิ่งไม่เกรงกลัวใหญ่ครับ ดังนั้นผมก็ขอฝากสภาชุดนี้ช่วยพิจารณาและ สนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน การเร่งรัดออก เอกสารสิทธิที่ดินและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและป่าไม้ เพราะผมเชื่อว่าถ้าสภาเราทําจริงเราจะ สามารถช่วยเยียวยาแก้ไขปัญหาที่ดินให้แก่พี่น้องประชาชนได้ในระดับหนึ่งครับ ขอบพระคุณครับ