ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้องขอขอบคุณทางรัฐมนตรีที่ได้นําร่างพระราชบัญญัติจดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่นําเสนอต่อสภา สิ่งที่กระผมเห็นด้วย ผมขออนุญาตเรียนกับท่านประธานอย่างนี้ครับว่า จดหมายเหตุจะเป็นส่วนหนึ่งของข้อมูลในการบันทึกข้อเท็จจริง รวมทั้งความเป็นมาสิ่งที่เกิดเหตุ ทั้งในอดีตเพื่อเอามาเก็บรักษาและอนุรักษ์ไว้เพื่อให้อนุชนรุ่นหลังได้เรียนรู้ถึงประวัติศาสตร์ ความเป็นมา กระผมขออนุญาตท่านประธานว่าวันนี้ประวัติศาสตร์ชาติไทย เราต้องยอมรับ อย่างตรงไปตรงมาว่าประเทศเรานั้นคงจะต้องให้ความสําคัญกับประวัติศาสตร์ นอกจากประวัติศาสตร์ของประเทศในภาพรวมแล้ว เราต้องให้ความสําคัญกับประวัติศาสตร์ ของท้องถิ่น ท่านประธานที่เคารพ ความสําคัญของประวัติศาสตร์ท้องถิ่น ถ้าจะยกตัวอย่าง ในกรณีของที่เพื่อนสมาชิกได้ยกตัวอย่างเมื่อสักครู่ ก็จะได้แลเห็นว่าความหลากหลาย ทางวัฒนธรรม ความหลากหลายจากความเป็นอยู่ ความหลากหลายจากการนับถือด้านศาสนา มันเป็นมิติความหมายที่น่าชื่นชมสําหรับประเทศไทย เป็นประเทศที่ให้ความสําคัญกับบุคคล ความหลากหลายทางด้านศาสนาและวัฒนธรรมสามารถอยู่ร่วมกันได้ แต่ท่านประธานครับ ถ้าเราย้อนกลับไปดูว่าในพื้นที่จังหวัดชายแดนก็เป็นส่วนหนึ่งซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลาย ทางประวัติศาสตร์ มีชาติพันธุ์และความเป็นมาของคนที่นั่น มีความชัดเจนว่าเขามีความเป็นอยู่ และมีอัตลักษณ์ประวัติศาสตร์ความเป็นอยู่ของเขาส่วนหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพ หลายสิ่งหลายอย่างจากสถานการณ์และเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ในกรณีของจังหวัดชายแดนภาคใต้ หลายเรื่องมันเกิดขึ้นจากประวัติศาสตร์ ความไม่เข้าใจ ประวัติศาสตร์ของคนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ และในจังหวัดชายแดนภาคใต้เราต้องยอมรับว่าความเป็นตน ความเป็นของคนจังหวัด ชายแดนภาคใต้เขาเรียกว่าคนปัตตานี มีอัตลักษณ์และมีความเป็นของตัวเองอยู่จริง มีตัวตนจริง แต่สิ่งที่ยังขาดอยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็คือการทําความเข้าใจและการบันทึก ด้านประวัติศาสตร์ ไม่มีการบันทึกไว้เป็นในหลักการและเหตุผลเพื่อให้อนุชนรุ่นหลังได้แลเห็น ได้ศึกษา แต่ที่สําคัญมากกว่านั้น ประวัติศาสตร์ความเป็นมาของจังหวัดปัตตานี เราต้องยอมรับว่า แม้กระทั่งเอกสารในด้านประวัติศาสตร์สําหรับคนหรือคนต่างภูมิภาค ประชาชนต่างภูมิภาค ต้องการเรียนรู้ประวัติศาสตร์ปัตตานี วันนี้ไม่มีประวัติศาสตร์อันไหนที่ได้รับการยอมรับ จากรัฐบาลเลย ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าแลเห็นเขาไปว่าความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่วนหนึ่งมันก็เกิดจากเหตุการณ์การไม่ยอมรับประวัติศาสตร์ของคนที่นั่น การยอมรับ ประวัติศาสตร์ของคนที่นั่นมิได้หมายความว่าคนที่นั่นต้องการแยกดินแดนครับท่านประธาน ผมเรียนอย่างตรงไปตรงมาว่าความเป็นอยู่ อัตลักษณ์ของคนจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีความแตกต่าง ซึ่งต่อไปนี้จะต้องมีการบันทึกไว้ในจดหมายเหตุเพื่อเป็นประวัติศาสตร์ให้กับ บุคคลได้เรียนรู้ แม้กระทั่งงานเขียนซึ่งเป็นงานเขียนที่เกี่ยวข้องกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ไม่ได้รับความไว้วางใจจากรัฐบาลในสมัยก่อนหน้านี้ อย่างงานเขียนของนายอับดุลเลาะห์ ลออแมน ซึ่งเป็นงานเขียนที่พูดถึงเรื่องจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ถูกทางราชการ ห้ามจําหน่าย ถามว่าวันนี้คนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ถึงแม้จะมีความรู้เรื่องจังหวัดชายแดนภาคใต้ จะสามารถพูดถึงอัตลักษณ์และความเป็นอยู่ของตัวเองเท่านั้นละครับ เอกสารที่เป็นที่ยอมรับ ของคนทั้งประเทศหรือเป็นที่ยอมรับของทางราชการไม่มีประวัติศาสตร์จังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือของปัตตานีไว้เลยครับท่านประธาน การที่เรามีกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุแห่งชาติ ต่อไปนี้อยากจะนําเรียนต่อท่านประธานผ่านไปถึงท่านสมาชิกที่จะมาเป็นคณะกรรมาธิการว่า การรักษาอัตลักษณ์และประวัติศาสตร์ของแต่ละภูมิภาคก็ควรที่จะบรรจุไว้และรักษา สิ่งสําคัญ และสิ่งดี ๆ เหล่านี้ไว้ในจดหมายเหตุแห่งชาติไว้ด้วย ไม่ว่าประวัติศาสตร์ ทางภาคเหนือ ภาคอีสาน ทางภาคกลางและภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพครับ หลายประเด็นที่เกิดปัญหาในสังคมจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็เกิดจากคนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และคนที่ไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ขาดองค์ความรู้และความเข้าใจ เห็นไหมครับ ผมถึงบอกว่าประวัติศาสตร์ของท้องถิ่น ของทุกภูมิภาค วันนี้เราต้องช่วยกันสร้างให้เป็น องค์ความรู้เดียวกันและเป็นที่ยอมรับของประวัติศาสตร์ของทุกคน จะทําให้คนในชาติสามารถ ที่จะเข้าใจประวัติศาสตร์เป็นไปในทิศทางเดียวกันและไม่สร้างปัญหาให้กับประเทศชาติ และบ้านเมือง ท่านประธานที่เคารพครับ ประวัติศาสตร์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมอยากจะให้ทางกรรมาธิการได้กรุณาไปดูว่าแม้ประวัติศาสตร์ของอยุธยา สุโขทัย บ้านเชียง ประวัติศาสตร์เมืองโบราณ ยะรัง ศรีวิชัย ลังกาสุกะ และประวัติศาสตร์ปัตตานี เหล่านี้ควรที่จะต้อง บรรจุไว้ เก็บไว้และรักษาไว้ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ เพื่อที่อะไรครับ เพื่อที่อนุชนรุ่นหลัง จะได้ค้นหา หาความรู้เกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ในมิติของประวัติศาสตร์และจะนําไปสู่ ในการแก้ไขปัญหาและความถูกต้องของแนวทางในการแก้ปัญหาด้านอัตลักษณ์ และความเป็นอยู่ เชื้อชาติและศาสนา จะได้มีความเข้าใจถูกต้อง ซึ่งเป็นประเด็นหนึ่ง ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดความผิดพลาด ไม่ว่าใครมาเป็นรัฐบาล ถ้าไม่มีความเข้าใจมันมีหลายเรื่องครับ จากรัฐบาลก่อนหน้านี้เป็นประวัติศาสตร์อย่างชัดเจนว่าเราก็จะต้องมีการบันทึกไว้ ในสภาผู้แทนราษฎรเหมือนกันว่า การเสนอและกําลังเสนอนโยบายที่ไม่มีความชัดเจน และไม่มีความเข้าใจในประวัติศาสตร์ในพื้นที่ทําให้การกําหนดนโยบายการแก้ไขปัญหา ไปกระทบกับวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของเขา สิ่งเหล่านี้นําไปสู่ประเด็นทําให้เกิดความไม่เข้าใจ และมีปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมเรียนต่อท่านประธานไปถึงทางคณะกรรมาธิการ ที่จะมาเป็นกรรมาธิการว่า กรุณาให้ความสําคัญในการที่จะต้องบรรจุไว้ในประเด็นต่าง ๆ โดยเฉพาะประวัติศาสตร์ในด้านท้องถิ่น ผมเรียนย้ําเลยอย่างนี้ครับ สิ่งที่สําคัญที่สุด ประวัติศาสตร์ของแต่ละภูมิภาค ของแต่ละท้องถิ่นนั้น ที่ผมกลัวมากที่สุดก็คือ กลัวกฎหมาย ฉบับนี้ออกไปแล้วจะเป็นการกีดกั้นมิให้นําเรื่องประวัติศาสตร์แต่ละท้องถิ่นไปเผยแพร่ เหล่านี้ครับที่ผมเป็นห่วง ก็ฝากทางกรรมาธิการช่วยดูแลว่าสิ่งเหล่านี้ประวัติศาสตร์ที่สามารถ บันทึกไว้ เก็บไว้ในหอจดหมายเหตุเหล่านี้ เราต้องออกกฎหมาย ต้องไม่กีดกั้น ให้เขาสามารถ นําเรื่องประวัติศาสตร์เหล่านี้ไปศึกษาหาแนวทางและหาความรู้เพิ่มเติม ท่านประธานคงจะได้แลเห็นว่า ก่อนหน้านี้อย่างจังหวัดชายแดนภาคใต้ สิ่งที่กระผมต้องยอมรับ และสังคมในประเทศไทย ยอมรับกันอย่างชัดเจนว่า แม้กระทั่งการดําเนินการการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แม้กระทั่งการเกิดนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีความผิดพลาด อย่างในสมัยรัฐบาลของคุณทักษิณ ชินวัตร ได้มีการแก้ไขแนวทาง ในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้มีความผิดพลาดนําไปสู่ทําให้เกิดความรุนแรง ทําให้ประชาชนในขณะนี้มีการสูญเสียชีวิต ตั้งแต่เท่าที่ผมจดบันทึกข้อมูลไว้ จากศูนย์ปฏิบัติการตํารวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศชต. ข้อมูลตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ที่จริงเหตุการณ์เกิดก่อนหน้านี้นะครับ แต่ข้อมูลที่มีคนตายมากที่สุด ๘ ปี ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ จนถึง ๒๕๕๔ เกิดเหตุทั้งหมด ๑๒,๖๐๔ ครั้ง มีประชาชนเสียชีวิตจากเหตุการณ์จากการใช้ นโยบายของรัฐบาลในสมัยนั้นผิดพลาด ทําให้มีผู้เสียชีวิต ๕,๒๔๓ คน มีผู้บาดเจ็บ ๘,๙๔๑ คน มีครูเสียชีวิตในขณะนี้ ๑๔๘ คน พระ ๗ รูป ประชาชนเสียหายและเสียชีวิตมากที่สุด ๔,๒๑๕ ราย ทหาร ๓๕๑ ราย ตํารวจ ๒๘๐ ราย ที่สําคัญมากกว่านั้นคือ จากการเกิดนโยบาย ความผิดพลาดของรัฐบาลของคุณทักษิณกับแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่ผิดพลาด ทําให้เกิด สตรีหม้ายในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๒,๒๙๕ คน เด็กกําพร้าอีก ๔,๔๕๕ คน ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งเหล่านี้ผมอยากจะให้ทางสภาผู้แทนราษฎร หรือทางกฎหมายที่จะต้องมีการบันทึกไว้ ต้องบันทึกไว้นี่คือประวัติศาสตร์ว่าแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ สมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร แก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ผิดพลาด ทําให้คนจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดมีความเสียหาย มีการสูญเสียชีวิตถึงขนาดนี้ สิ่งเหล่านี้ต้องมีการบันทึกไว้ในจดหมายเหตุแห่งชาติ ประชาชนคนรุ่นหลัง รุ่นลูก รุ่นหลาน ของพวกผมจะได้ย้อนกลับมาดูว่ามันเกิดเหตุอะไร เกิดความรุนแรงอย่างไร ครั้งหนึ่งในสมัย จอมพล ป. พิบูลสงคราม เคยเกิดนโยบายผิดพลาดกับแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ หลังจากนั้นถัดมาก็มาเกิดในสมัยรัฐบาลของท่านทักษิณนี่ละครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานจะต้องบันทึกไว้เลยครับว่า ในหอจดหมายเหตุวันนี้ ท่านจะต้องบันทึกไว้ แม้กระทั่งในวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๔๗ กรณีการเกิดเหตุการณ์ยิงกัน ในมัสยิดกรือเซะ อําเภอเมือง จังหวัดปัตตานี ท่านประธานก็ต้องจดบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ว่ารัฐบาลสมัย พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร สั่งให้ตํารวจฆ่าประชาชนในมัสยิด ไม่เคยมีรัฐบาลในสมัยไหนที่สั่งและให้นโยบายเกี่ยวกับ แก้ไขปัญหาโดยการฆ่าประชาชนในมัสยิด ก็ต้องบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ ในจดหมายเหตุ เหมือนกันว่าหนึ่งในเหตุการณ์ของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ว่ามันมีเหตุอย่างนี้เกิดจากนโยบาย ของรัฐบาลมีความผิดพลาดกับแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แม้กระทั่ง การเกิดเหตุเมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๔๗ การสลายม็อบในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั่นก็คือ กรณีการสลายม็อบของกรณีตากใบ ท่านประธานคงจะได้แลเห็นว่าในขณะนั้น พี่น้องประชาชนที่มาประท้วงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่อําเภอตากใบ มีการประท้วง เพื่อขอความเป็นธรรมจากรัฐบาลในสมัยนั้น แต่กระบวนการการใช้นโยบายของรัฐบาล สมัยของคุณทักษิณ ชินวัตร ในขณะนั้น ได้สั่งการให้ปราบผู้คน พี่น้องประชาชนที่ไปประท้วง โดยมือเปล่า ไม่มีอาวุธ ไม่มีน้ํามันไปเผาบ้านเผาเมือง ถูกจับนําขึ้นไปบนรถทับเรียงกัน ๕ ชั้น จนทําให้ผู้คนได้เสียชีวิตในที่เกิดเหตุ ๗๘ ศพ ๗๘ ศพ ที่มีการเคลื่อนย้ายจากตากใบ ไปที่ค่ายอิงคยุทธบริหารจังหวัดปัตตานี ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งเหล่านี้ต่อไปนี้ต้องบันทึกไว้ ในประวัติศาสตร์ว่าใครไปทําความชั่วร้ายกับแนวทางที่ผิดพลาด กับแนวทางในการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมถึงนําเรียนต่อท่านประธานด้วยอย่างตรงไปตรงมาว่า หลายเรื่องที่เราจะต้องมีการบันทึก แม้กระทั่งในการกําหนดนโยบายของรัฐบาลแต่ละรัฐบาล ถ้าหากมีความผิดพลาดในแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ต้องมีการบันทึกไว้เพื่อเป็นประวัติศาสตร์ วันนี้เราก็ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าแนวทาง ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นเรื่องที่วันนี้ก็ยังแก้ไขปัญหา แม้กระทั่งรัฐบาลนี้เอง แนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็เหมือนตาบอดคลําช้าง ยังไม่มี แนวนโยบายที่ชัดเจนกับแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เลย สิ่งเหล่านี้ ต่อไปนี้จะต้องมีการบันทึกไว้ในจดหมายเหตุ แม้กระทั่งในการที่จัดเงินเยียวยา ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าสิ่งเหล่านี้ก็คงจะต้องบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์เหมือนกัน ในกรณี การประท้วงในที่กรุงเทพมหานคร มีการเผาบ้านเผาเมือง มีการปองร้ายเจ้าหน้าที่ของรัฐ คนเหล่านี้ได้รับเงินเยียวยาจากรัฐบาล ๗.๕ ล้านบาท ในขณะที่พี่น้องประชาชนซึ่งได้รับ ผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในสมัยของคุณทักษิณ ชินวัตร ได้แก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ผิดพลาดไม่ได้รับการเหลียวแลจากรัฐบาล สิ่งที่รัฐบาลก่อนหน้านี้ ให้เงินเยียวยา แต่ว่าไม่มากมายเท่ากับรัฐบาลซึ่งให้ความสําคัญกับกลุ่มคนเสื้อแดงในขณะนี้ ท่านประธานจะต้องบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์อีกครับว่าในกรณีของตํารวจ ทหาร ซึ่งไปดูแล พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ชีวิตเขาเกิดความสูญเสีย มีทหาร ตํารวจจากภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสาน ไปสูญเสียใน