คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ค่ะท่าน ประธาน เวลาล่วงเลยเกือบจะเที่ยงคืนแล้ว ดิฉันก็ได้แปรญัตติไว้ตัดงบประมาณของมาตรา ๓ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ประมาณ ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันคิดว่า ค่าใช้จ่ายในการเยียวยา จริง ๆ แล้วงบกลางทั้งหมด ๔๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ว่ารายการอื่น ๆ ก็ได้มีการอภิปรายไปแล้ว แล้วก็ไม่ค่อยมีคนติดใจมากนักดิฉันก็เห็นด้วย สิ่งที่ดิฉันกังวลแล้วก็ติดใจมากก็คือรายการที่ ๒ ค่าใช้จ่ายในการเยียวยาฟื้นฟู และป้องกัน ความเสียหายจากอุทกภัยอย่างบูรณาการ ดิฉันเห็นเขียนชื่อไว้ยาวเหยียดก็อยากจะทวงถาม ว่ามีหลักการ แล้วก็มีสถานที่ มีคณะกรรมการที่จะบริหารเงินจำนวนนี้อย่างไร แค่ไหน อย่างที่มีสมาชิกได้กล่าวไปแล้วว่า เมื่อครั้งรัฐบาลอภิสิทธิ์ก็ประสบปัญหาอุทกภัยเช่นเดียวกัน ก็ได้มีรายละเอียดแล้วก็มีศูนย์ปฏิบัติการ แล้วก็มีซีดี (CD) ให้สภาได้พิจารณานั้นครั้งที่ขอเงิน งบกลางกลางปี ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท อันนั้นก็แสดงให้เห็นว่าก็สามารถทำได้ แล้วก็ทำได้อย่าง โปร่งใส ก็มีหลายท่านพูดไปแล้วดึก ๆ อย่างนี้ก็คงไม่ต่อว่าอะไรกันมากมายอีกต่อไป เพียงแต่ ดิฉันอยากจะชี้ให้เห็นว่า ทุก ๆ ครั้งเราก็จะพูดน้ำแล้ง น้ำท่วม หนาว แล้วก็น้ำท่วม ดินถล่ม ดิฉันขออนุญาตท่านประธานหยิบหนังสือพิมพ์สัก ๒ ฉบับว่า ยืนยันให้เห็นว่าภูเขาร้าวแล้วก็ พิษน้ำป่าถล่มร่อนพิบูลย์ชาวบ้านผวาอพยพหนีตาย ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ได้เกิดขึ้นในช่วง ๒-๓ เดือน หรือ ๓-๔ เดือนที่ผ่านมาแล้วว่า เวลาน้ำป่ามาหรือว่าน้ำท่วมคงมีหลายเหตุผล แต่คงจะไม่มีใครปฏิเสธได้ว่าประเทศไทยเป็นประเทศเกษตรกรรม เป็นป่าที่มีป่าต้นน้ำ ทุก ๆ ครั้งที่มีการตัดไม้ทำลายป่าก็จะเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้น้ำท่วม ดินถล่ม ภูเขาร้าว เห็นได้ชัด ก็คือทางภาคใต้ที่เกิดขึ้นในขณะนี้หลายจังหวัดด้วยกัน ทั้งหลายฉบับของหนังสือพิมพ์ ก็บอกว่าตัดไม้ทำให้น้ำท่วม ถ้าจะยกอีกตัวอย่างหนึ่งท่านประธานก็คงจะจำได้ว่าใน ๒-๓ ปี ที่ผ่านมา ที่ภูเขาถล่มบ้านเรือนเสียหายมากมายเป็นสิบ ๆ หลังเมื่อครั้งเกิดอุทกภัยวิบัติภัย ที่อำเภอท่าปลา จังหวัดอุตรดิตถ์ท่านคงยังจำได้นะคะ ก็เช่นเดียวกันสาเหตุสำคัญอันหนึ่ง ก็คือว่าการตัดไม้ทำลายป่า เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะโยงเกี่ยวกับการตัดไม้ทำลายป่าทำให้ น้ำท่วม แล้วทำให้เราจะต้องมาแก้ไขเยียวยาฟื้นฟู ในครั้งนี้เป็นอุทกภัยที่ไม่เคยเกิดขึ้น ในประเทศไทยมาก่อน เพราะฉะนั้นทุกคนก็ให้ความเห็นใจ เข้าใจและสนใจว่ารัฐบาลจะทำ ได้มากน้อยแค่ไหน หลายวิธีการก็ได้พูดไปแล้ว แต่ว่าดิฉันอยากจะนำเรื่องเกี่ยวกับ การเยียวยาฟื้นฟู แล้วก็การป้องกันน้ำท่วมมานำเสนอ ดิฉันอาจจะอภิปรายที่แตกต่างกว่า ท่านอื่น ๆ สักเล็กน้อย ดิฉันอยากจะขออนุญาตขอให้กรรมาธิการรัฐบาลเปิดใจกว้างแล้วก็ รับฟังสิ่งที่ดิฉันจะอภิปรายต่อไป ด้วยความตั้งใจแม้จะดึกท่านเป็นกรรมาธิการงบประมาณ ก็อยู่จนตีหนึ่ง ตีสองมาแล้ว ดิฉันคิดว่าสิ่งที่ดิฉันจะพูดต่อไปนี้จะเป็นประโยชน์กับรัฐบาลในการแก้ปัญหาทั้งระยะสั้น และระยะยาว ซึ่งจริง ๆ ก็ไม่ใช่หน้าที่ของฝ่ายค้านที่จะมาแนะนำรัฐบาลอย่างนี้ แต่อย่างไร ก็ตามดิฉันครุ่นคิดอยู่นานเหมือนกันนะคะว่าดิฉันจะแนะนำดีหรือไม่ เพราะว่าดิฉันเห็นแก่ ประเทศชาติ สิ่งที่ดิฉันจะนำเสนอนี้เป็นการแก้ปัญหาแรงงานที่ตกงานหลายแสนคนพร้อม ๆ กันกับสร้างสมบัติแทนคุณแผ่นดิน ดิฉันใช้ทฤษฎีของเคนซึ่งทุกคนคงรู้จักนะคะเป็น ชาวอังกฤษที่ได้คิดทฤษฎีนี้มาเพื่อที่จะแก้ปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำ แล้วก็คนว่างงานมากทีเดียว เขาสรุปได้ ๒ ประเด็นด้วยกันก็คือว่ารัฐต้องเป็นผู้จ้างงาน รัฐจะต้องเป็นผู้ลงทุนจึงจะ แก้ปัญหาการว่างงานและเศรษฐกิจได้ ง่าย ๆ แล้วก็เป็นตัวอย่างที่ทฤษฎีเคนมักจะพูดถึงว่า รัฐบาลจะไปจ้างใครทำงานทำอะไรบ้างเขาคิดไม่ออก ง่าย ๆ ก็คือว่าคนว่างงานก็จ้างให้ขุดถนน ให้ขุดดิน ก็จะมีรายได้ แล้วก็จ้างอีกคณะหนึ่งมาถมถนนแล้วก็มาถมดินเพื่อทำให้คนจำนวนมาก มีรายได้ อันนี้เป็นทฤษฎีคร่าว ๆ แล้วคนมักจะยกตัวอย่างอย่างนี้เสมอ ๆ เขาเป็นชาวอังกฤษ ที่แก้ปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำและคนว่างงาน ซึ่งได้ผลในประมาณปี ๑๙๓๐ ดิฉันก็โยงมาว่า เมื่อรัฐตั้งงบประมาณไว้ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็มีรายละเอียดตามที่ได้พูดไปแล้วว่า มีรายละเอียดบ้าง ต้องไม่ใช่มีรายละเอียดเฉกเช่นที่รัฐบาลที่แล้วได้ทำเป็นซีดีว่าต้องใช้เงิน ประมาณ ๔๗,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ก็ยังต้องขอรายละเอียดเพิ่มเติม ต่อไป เพราะฉะนั้นจากเงินจำนวน ๗๓,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันขอมา ๑๐ เปอร์เซ็นต์คิดไว้ ตั้งแต่ต้น ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อที่จะฟื้นฟูเยียวยา ป้องกัน คนมักจะไม่ค่อยพูดถึง การป้องกันความเสียหาย ทฤษฎีของเคน ก็คือรัฐต้องเป็นผู้จ้างงาน แล้วจะจ้างเขาไปทำอะไร คนตกงานตั้งเยอะ ดิฉันเสนอนะคะให้จ้างบุคคลเหล่านี้ไปปลูกป่าต้นน้ำ ทำไมต้องปลูกป่า ต้นน้ำ เพราะว่าน้ำท่วมทุกครั้งก็เพราะว่าไม่มีต้นไม้ยึดดินไว้ ไม่ได้มีต้นไม้ป่าไม้บนป่าเก็บน้ำ ไว้ใต้ดิน มีผู้รู้บอกกับดิฉันว่าในป่าที่สมบูรณ์จะเก็บน้ำฝนได้ถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ที่น้ำฝนตกลงมา ระหว่างปีที่ผ่านไปนี้จะระเหยไปประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นก็จะเหลือน้ำจาก น้ำฝนอยู่ที่ราก ที่ใบไม้ใบหญ้าอยู่ที่พื้นที่มีใบไม้ทับซ้อนกันในป่าเพื่อจะเป็นน้ำค่อย ๆ ไหลลง ห้วย หนอง คลอง บึงให้ประชาชนได้ใช้ ที่ดิฉันพูดมานี่เป็นทฤษฎีแล้วก็เป็นสิ่งที่เป็นความจริง ดิฉันได้ไปพบหมู่บ้านที่จังหวัดเชียงราย ๔ หมู่บ้าน เป็นโครงการที่ดิฉันก่อนจะออกจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์ดิฉันได้ของบประมาณไว้ให้ชุมชนบริหารจัดการน้ำที่จังหวัดเชียงรายนี้ คือแม่น้ำแม่ลาว สามารถที่จะมีน้ำใช้ตลอดปี อุปโภคบริโภค แล้วก็ดิฉันได้ไปเยี่ยมเขา ถึงที่หมู่บ้านเขาเลยนะคะ มีหมู่บ้านแม่ลาว หมู่บ้านคุณพระ หมู่บ้านปางมะกาด แล้วก็ ห้วยน้ำกลืน ทั้ง ๔ หมู่บ้านนี้บริหารจัดการน้ำเพราะป่าต้นน้ำเขาสมบูรณ์มาก น้ำนี่ลงมา ไม่รู้จักจบ มีประปาภูเขาสำหรับที่จะให้ประชาชนใช้ได้ตลอดทั้งปีไม่รู้จักจบ แล้วก็สามารถ ที่จะทำไฟฟ้าจากน้ำที่ไหลลงมาให้กับหมู่บ้านเหล่านี้ด้วยนะคะ ดิฉันยกตัวอย่างให้ฟังก็เพื่อที่จะให้รัฐบาลจ้างคนไปปลูกป่าต้นน้ำ เฉกเช่นกับสมัยที่ท่านชวน เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านสุเทพเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านนิพนธ์ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ดำเนินการปลูกป่าถาวรเฉลิมพระเกียรติ ๕,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ แล้วก็จากโครงการนี้ก็เป็นต้นแบบอีกต้นแบบหนึ่งที่จะทำให้คนมีงานทำถึง ๓ ปี เนื่องจากว่าปลูกแล้วก็ดูแลต่อเนื่อง ๓ ปี เพราะฉะนั้นคนตกงานก็จะมีรายได้ ๓ ปี แล้วรัฐก็จะได้ป่า คือรัฐได้ป่า ประชาชนได้เงิน นอกจากนั้นก็ยังเป็นการสร้างแหล่งอาหาร ให้กับประชาชนได้อย่างมั่นคง เป็นการชะลอภาวะโลกร้อน เป็นการทำให้ฝนฟ้าตกต้อง ตามฤดูกาลอย่างที่ดิฉันได้เล่าให้ฟังไปแล้วนะคะ ที่สำคัญที่สุดถ้ามีป่าฟื้นคืนมาเหมือนกับ สมัยที่ดิฉันเป็นเด็ก ป่าไม้ของประเทศไทยมีประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ประเทศไทย ดิฉันจึงติดใจเพราะว่าเป็นคนบ้านนอก ว่าถ้ามีป่าเราก็จะมีอาหาร มีความเป็นอยู่ ฝนฟ้าตกต้อง ตามฤดูกาล แต่สำคัญที่สุดเมื่อคนตัดไม้ทำลายป่าจนปัจจุบันเหลือประมาณ ๓๓ เปอร์เซ็นต์ ของพื้นที่ประเทศไทยแล้ว น้ำจึงท่วมอย่างรุนแรง แล้วก็พอไม่ท่วมก็แล้ง ไม่แล้งก็หลาก เพราะฉะนั้นการนำเสนอครั้งนี้ดิฉันจึงมั่นใจว่ากรรมาธิการช่วยกรุณานำไปคิดนะคะ แล้วก็ ขอให้รัฐบาลใจกว้างใช้เงิน ๗๓,๐๐๐ ล้านบาทที่ยังไม่มีโครงการมาพิจารณาทำโครงการนี้ สำคัญที่สุดก็คือป้องกันแก้ปัญหาน้ำท่วม น้ำแล้ง น้ำหลาก แก้ปัญหาการพังทลายของ ดินโคลนถล่ม ถ้านำเงิน ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทที่ดิฉันขอตัดไว้ไปทำสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ดิฉันคิดว่า เราจะแก้ปัญหาในระยะสั้น ระยะยาว แล้วก็เป็นความยั่งยืนที่ไม่ใช่เป็นการจ้างงานแล้วก็ สูญเปล่า จ้างงานแล้วก็ยังมีทรัพย์สมบัติแทนคุณแผ่นดินร่วมกันอีกประการหนึ่งด้วยค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ