สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๔ มกราคม ๒๕๕๕

เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ หารือเรื่องงบประมาณรายจ่ายงบกลางของ กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณที่ได้จัดตั้งงบประมาณไว้ และเรียกร้องการปรับลดเงินงบประมาณไว้ทั้งหมด 7 เปอร์เซ็นต์

นายเจะอามิง โตะตาหยง นราธิวาส

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผม ขออนุญาตท่านประธานในรายการมาตรา ๔ เรื่องงบประมาณรายจ่ายงบกลางของ กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณที่ได้จัดตั้งงบประมาณไว้ กระผมได้ขออนุญาต ขอปรับลดงบประมาณไว้ทั้งหมด ๗ เปอร์เซ็นต์ กระผมขออนุญาตท่านประธานว่าผมมีเหตุผล ในการประกอบเหตุผลที่ผมจะต้องลดงบประมาณไว้ ที่สำคัญเหมือนกับท่านสมาชิกได้พูดถึงในการปรับลดในงบประมาณที่คณะกรรมาธิการได้ไป ศึกษามาครับท่านประธาน เหตุผลก็คือด้วยความเป็นห่วงของสมาชิกที่เราไม่ได้เป็น กรรมาธิการ เราเป็นห่วงก็คือว่าในเมื่อไปดูใน (๒) ค่าใช้จ่ายในการเยียวยาฟื้นฟูและป้องกัน ความเสียหายจากอุทกภัยอย่างบูรณาการ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท สิ่งที่กรรมาธิการเป็นห่วง ก็คือการที่จะนำงบประมาณเหล่านี้เข้าไปในการเยียวยาและฟื้นฟูนั้น เริ่มต้นจากการไม่สบาย ใจของสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรกับงบประมาณส่วนนี้ ก็สืบเนื่องจากช่วงที่มีน้ำท่วมก่อน หน้านี้ว่ามีการใช้จ่ายงบประมาณในขณะนั้นส่อว่าไปในทางทุจริตอย่างที่เพื่อนสมาชิกได้ นำเรียนก่อนหน้านี้ กระผมขออนุญาตเรียนด้วยความเป็นห่วงครับ สิ่งที่กระผมเป็นห่วง และต้องการปรับลดเพื่อต้องการที่จะนำเงินงบประมาณให้ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่บ้านเมือง เพื่อเกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน อย่างแท้จริง พอเวลาไปดูในเนื้อหาและงานที่ทางรัฐบาลได้ของบประมาณมา สิ่งที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่สบายใจมากที่สุดก็คือการของบประมาณเป็นแสนล้านบาท ไม่มี ระเบียบและแผนงานที่ชัดเจน ที่สำคัญที่สุดไม่มีรายละเอียดในเนื้องาน ในวิธีการขอ งบประมาณ ท่านประธานครับ สิ่งที่น่าเป็นห่วงมากที่สุดก็คือว่าเมื่อผมได้สอบถามเพื่อน กรรมาธิการที่ไปเป็นกรรมาธิการงบประมาณก็ได้นำเรียนให้กระผมได้ทราบว่างบประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาททางคณะกรรมาธิการได้มีรายละเอียดจากหน่วยงานแจ้งต่อกรรมาธิการ ก็ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ฉะนั้นเงินอีก ๘๐,๐๐๐ ล้านบาทไม่มีเนื้อหาและรายละเอียด ในการที่จะนำเงินงบประมาณไปใช้จ่าย สิ่งเหล่านี้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็น ตัวแทนของพี่น้องประชาชนในสภานี้ก็มีความเป็นห่วงว่าน่าตั้งข้อสงสัยว่าถ้ามีการปล่อย งบประมาณตัวนี้ออกไปแล้ว ถ้าไม่มีแผนงานอยู่ในมือ สิ่งที่เป็นห่วงมากที่สุดก็คือการทุจริต อาจจะเกิดขึ้น และมันไม่เป็นผลดีต่อการบริหารบ้านเมืองของรัฐบาลด้วยซ้ำไป ท่านประธาน ที่เคารพครับ การใช้จ่ายเงินก้อนโตอย่างนี้ผมขออนุญาตเรียนอย่างตรงไปตรงมาครับว่า ถ้าผมจะมองงบประมาณตัวนี้เป็นงบประมาณที่ใหญ่มาก ถ้าจะเปรียบเสมือนงบประมาณ ส่วนนี้ก็เปรียบเสมือนเค้กก้อนโต วันนี้ถ้าไม่มีแผนงานงบประมาณนี้ ผมมีข้อสงสัยว่าเค้กก้อนนี้ กำลังจะมีคนที่จะไปแทะเล็มอยู่ด้วยใช่หรือไม่ นี่เป็นคำถามของสมาชิกด้วยความเป็นห่วงว่า การที่จะนำเงินงบประมาณจำนวนมากเหล่านี้โดยไม่มีแผนงานมาขอจากสภา ขอจาก กรรมาธิการ มันเป็นได้อย่างไร นี่คือความหละหลวม หรือด้วยความตั้งใจที่ต้องการที่จะ ปิดตาสภา ต้องการที่จะปิดตาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สิ่งเหล่านี้ทางกรรมาธิการ ได้สอบถามอย่างชัดเจนหรือไม่ อย่างไร กระผมในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องการที่จะทราบว่าในฐานะที่ท่านเป็นสมาชิกที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ ในคณะกรรมาธิการ ท่านได้สอบถามเรื่องเหล่านี้หรือไม่ อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ทุกคนเป็นห่วง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งพรรคฝ่ายค้านและรัฐบาลก็เป็นห่วงว่าถ้าหาก มีการนำเงินเหล่านี้ไปใช้ในการทุจริตแล้วอะไรจะเกิดขึ้นต่อบ้านเมือง สิ่งเหล่านี้เป็นปัญหา ต่อการบริหารบ้านเมืองของรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมย้อนไปดูในวันหนึ่ง ในเมื่อวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๕๔ ในขณะที่มีการของบประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านบาทจากสภาผู้แทนราษฎรไปช่วยน้ำท่วมในขณะนั้น มี ร้อยตำรวจเอก เฉลิม อยู่บำรุง ได้ตอบคำชี้แจงของสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎร ในขณะที่สมาชิกได้ซักถามถึง รายละเอียดและแผนงานในขณะนั้นนะครับ การของบประมาณในขณะนั้นสมาชิกในสภา ผู้แทนราษฎรได้ขอรายละเอียดชี้แจงต่อสภา แต่ท่านร้อยตำรวจเอก เฉลิม ตอบอย่างไรครับ ท่านร้อยตำรวจเอก เฉลิม ตอบว่า ถ้าหากสงสัยให้ไปดูในงบประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้อย่างไรครับ ให้ไปดูในรายละเอียดวันที่จะมาของบประมาณจากสภาผู้แทนราษฎร จะต้องมีรายละเอียดให้กับสภา วันนี้เป็นอย่างไรครับ ทางกรรมาธิการเองยังตอบต่อสภา ของเราว่า วันนี้รายละเอียดที่ทางรัฐบาลและแผนงานที่ขอไปยังกรรมาธิการเพื่อขอผ่าน งบประมาณนั้น ไม่มีรายละเอียดเหมือนกับรัฐมนตรีเฉลิม ที่เคยอ้างในสภาผู้แทนราษฎรเลย แล้วจะให้พวกผมผ่านงบประมาณเหล่านี้ให้กับฝ่ายบริหารไปดำเนินการได้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่กระผมเป็นห่วงมากอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่า อย่างในกรณี ที่เกิดน้ำท่วมได้มีการประกาศเป็นพื้นที่ภัยพิบัติในจังหวัด และบางพื้นที่ บางอำเภอ ไม่ได้ ประกาศเป็นภัยพิบัติ แต่พื้นที่ของเขาได้รับความเสียหาย อย่างเส้นทางการคมนาคม เขาจะ ไม่ได้รับแผนการเยียวยาในการไปบูรณะเส้นทางเหล่านั้นเลยครับ ท่านประธานครับ ผมถาม ท่านประธานผ่านไปถึงทางคณะกรรมาธิการว่า ท่านได้ถามเรื่องเหล่านี้หรือไม่ว่าจะ มีแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้กับพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ แต่พื้นที่นั้นไม่ได้มีประกาศเป็น ภัยพิบัติของจังหวัด ท่านมีแนวทางในการแก้ไขอย่างไร ท่านได้ถามในการประชุมของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่สมาชิกเป็นห่วงเรื่อง การจัดสรรงบประมาณวันนี้ เป็นห่วงเพราะว่าก่อนหน้านี้มันเคยมีในการฉาวโฉ่ในเรื่อง การจัดซื้อจัดจ้าง อย่างเช่น ถุงยังชีพ เรื่องส้วม สิ่งเหล่านี้มันเป็นการส่งสัญญาณก่อนหน้านี้ว่า การใช้จ่ายงบประมาณถ้าหากไม่มีแผนและรายละเอียดอย่างชัดเจน มันก็จะส่อไปในทาง การดำเนินการการทุจริตได้ ประเด็นที่สำคัญมากที่สุดในการจัดสรรงบประมาณในครั้งนี้ ในการที่จะนำไปใช้จ่ายงบประมาณ สิ่งที่สำคัญที่สุด สำคัญตรงไหนครับ ผมอยากจะ เรียกร้องไปทาง ป.ป.ช. งบประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนี่อย่างไรครับ ทางสำนักงาน ป.ป.ช. ต้องมาตรวจสอบอย่างใกล้ชิด เหตุผลตรงไหนครับ เพราะผมเป็นห่วงว่าจะมี การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ โดยอาศัยกลุ่มพวกพ้องเดียวกัน และนำเงินงบประมาณรายได้ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ผ่านจากสภาผู้แทนราษฎรไปเข้ากระเป๋าของพวกตัวเองโดยมีการฮั้วกัน เหล่านี้เป็นต้นที่พวกผมเป็นห่วงในการใช้จ่ายงบประมาณ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าดู ในเนื้องานจริง ๆ ถ้าเอาเนื้องานมาให้กับสภาผู้แทนราษฎร ให้กับสมาชิกได้แลเห็น คำถาม เหล่านี้จะไม่มีในสภาผู้แทนราษฎร ผมเรียนย้ำไปยังท่านประธานผ่านไปถึงท่านกรรมาธิการ ว่า สิ่งที่ท่านสมาชิกได้ถามในสภาผู้แทนราษฎรเหล่านี้ ท่านได้ซักถามเพียงพอหรือไม่ ในการทำงาน ในการทำหน้าที่ของท่านในฐานะกรรมาธิการงบประมาณ ที่ได้รับความไว้วาง ไว้จากสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ สิ่งที่กระผมถามผ่านไปยังท่านประธานถึงทาง คณะกรรมาธิการ ผมต้องการคำตอบครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ