สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๔ มกราคม ๒๕๕๕

วิชาญ มีนชัยนันท์ หารือเรื่องงบประมาณปี 2555 โดยเฉพาะการจัดสรรเงิน 3,059 ล้านบาทให้ท้องถิ่น และเรียกร้องให้รัฐบาลเตรียมพร้อมสำหรับการรวมเข้ากับประชาคมอาเซียน นอกจากนี้ยังหารือเกี่ยวกับการจัดสรรเงินงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณา และการจัดสรรเงินให้กับเกษตรกร โดยต้องการปรับปรุงการจัดสรรเงินเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของเกษตรกร

นายวิชาญ มีนชัยนันท์ กรรมาธิการ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะกรรมาธิการงบประมาณ ท่านประธาน ครับ มีข้อซักถามซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายท่านเองกังวลนะครับว่าในส่วนกรรมาธิการเองได้มี การสอบถามกรณีเรื่องการแก้ไขและการป้องกันปัญหายาเสพติด ผมเสริมจากท่าน กรรมาธิการนะครับว่าในส่วนของงบประมาณซึ่งเป็นงบประมาณปีนี้กรรมาธิการเองได้ ซักถามประเด็นต่าง ๆ เกี่ยวกับเรื่องการที่รัฐบาลมีนโยบายที่ชัดเจนในเรื่องของการแก้ไข ปัญหายาเสพติด ถามว่ามีงบประมาณที่จะดำเนินการแก้ไขในส่วนใดบ้าง ซึ่งทุกภาคส่วน ราชการมีการเตรียมในเรื่องของงบประมาณไว้นะครับ เราก็ถามลึกต่อไปว่าแล้วทำไมในส่วน ของการเตรียมงบประมาณกระทรวงหลัก ๆ เองมีงบประมาณอยู่ แต่รายกระทรวงเองก็มี งบประมาณอีก โดยเฉพาะเพื่อนสมาชิกเองให้ความสำคัญเกี่ยวกับเรื่องกรณีการจัดทำ งบประมาณซึ่งอยู่ในกลุ่มของทหาร ทหารเองก็มีการเตรียมการในเรื่องของงบประมาณเพื่อ เตรียมการป้องกันเรื่องยาเสพติด แต่โดยภาพรวมแล้วเรามีการจัดทำงบประมาณโดยซักถาม แล้วนี่ ปีนี้งบประมาณเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้ว ๔,๘๒๙ ล้านบาท ปีนี้เพิ่มเป็น ๙,๕๐๑ ล้านบาท ซึ่งจะเพิ่มลงไปในส่วนของท้องถิ่น ในท้องถิ่นเพิ่มประมาณ ๓,๐๕๙ ล้านบาท ซึ่งบอกได้เลย ครับว่าเป็นงบประมาณซึ่งเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเราเพิ่มเติมจาก ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ลงไปในส่วนของท้องถิ่น แสดงว่าในวิธีการดูแลพี่น้องประชาชนเพื่อเป็นการประกาศสงคราม กับปัญหายาเสพติดนี่ต้องอาศัยท้องถิ่น แล้วเราก็เลยเพิ่มเติมงบประมาณโดยกรรมาธิการได้ สอบถามในส่วนหนึ่งที่รัฐบาลจัดเพิ่มเติมเข้ามาก็คือสำนักงาน ป.ป.ส. อีก ๓๙๘ ล้านบาท แล้วก็ยังมีอยู่ในส่วนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งจะต้องลงไปดูในเรื่องของปัญหาต่าง ๆ อีก ๕๑๕ ล้านบาท สรุปว่าในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องของการแก้ไข ปัญหายาเสพติด กรรมาธิการเองได้ลงไปดูลึกในรายละเอียด แล้วก็สอบถามซักถามจนได้ ประเด็นต่าง ๆ ท่านประธานครับ มีเพื่อนสมาชิกยังติดใจเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อม สู่ประชาคมอาเซียน พวกผมก็เหมือนกันละครับ กรรมาธิการเองให้ความสำคัญครับ กลัวจะ ล้าหลัง กลัวจะไปไม่ทัน กลัวจะมีปัญหาในกลุ่มด้วยกันว่าเราเองนั้นไม่มีความพร้อม ดังนั้น เป้าหมายจริง ๆ แล้วเราได้ซักถามว่าได้มีการเตรียมการอย่างไร ในส่วนของผู้มาชี้แจงนะครับ ก็ได้ชี้แจงว่าได้เตรียมการความพร้อมทุกด้าน ทั้งในด้านการเงิน ความมั่นคง ทั้งในด้าน ความพร้อมด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคมและวัฒนธรรม โดยสรุปภาพรวมแล้วทุกหน่วยงานได้มี ความพร้อมในส่วนของหน่วยงานหลัก ได้แก่ สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลัง กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวง เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รวมแล้ว ๑๓ กระทรวง ซึ่งจะเป็นกระทรวงหลัก ที่เกี่ยวข้องกับในการบูรณาการใน ๓ ด้านที่ผมได้กล่าวมา และได้จัดทำงบประมาณจากเมื่อ ปีที่แล้ว คือปี ๒๕๕๔ งบประมาณเพียง ๕๗๒ ล้านบาท ปีนี้งบประมาณ ปี ๒๕๕๕ มีการเพิ่มเติมงบประมาณเข้าไปถึง ๑,๔๗๒ ล้านบาท ซึ่งเพื่อน สมาชิกที่เป็นห่วงหรือกังวล ท่านเองไม่ต้องเป็นห่วงกังวลนะครับ เพราะว่ารายละเอียดต่าง ๆ ได้มีการซักถามถึงประเด็นต่าง ๆ และมีรายละเอียดซึ่งสามารถที่จะดำเนินการได้ถ้า งบประมาณได้มีการผ่านในส่วนนี้

อีกส่วนหนึ่งนะครับ เป็นเรื่องของงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของธงฟ้า ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายท่านเองถามว่างบประมาณมีจำนวนมากแล้วจะมีการใช้ประโยชน์ หรือเปล่า เป็นการเพิ่มเติมงบประมาณเพื่อผลประโยชน์ในเรื่องของการจัดออร์แกนไนซ์ (Organize) ในเรื่องของการโฆษณามากเกินไปหรือเปล่า ผมเรียนว่าในปีนี้งบประมาณไม่ได้ เพิ่มมากขึ้น หรือไม่ได้มีส่วนที่จะแตกต่างกับงบประมาณเมื่อรัฐบาลชุดที่แล้วหรือเปล่า อย่างไรนะครับ เพราะว่าปีที่แล้วงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ ตั้งงบประมาณไว้ ๑๐๔,๘๐๐,๐๐๐ บาทครับ ส่วนปีนี้ตั้งงบประมาณไว้เพียง ๑๐๖,๖๕๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ การที่ จัดทำในส่วนรายละเอียดขึ้นมานั้น ทางกรรมาธิการเองได้ซักถามว่ามีประเด็นอะไรบ้างที่ เกี่ยวข้องกับเรื่องของการจัดเรื่องธงฟ้า ค่าใช้จ่ายดังกล่าวเป็นการจัดในการที่จะไปลง แต่ละจุด แต่ละรายละเอียด เช่นในกรณีแต่ละส่วนนั้นก็มีการทำแผนต่าง ๆ ว่าจุดไหนเป็นจุด ที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน เช่นกรณีที่พบว่ามีการประสบปัญหาเรื่องน้ำท่วม จุดไหนที่มี พี่น้องประชาชนอยู่มาก การจัดทำธงฟ้าก็จะไปลงตามจุดดังกล่าว พร้อมทั้งก็เป็นการ แทรกแซงในเรื่องของราคาของสินค้าที่อาจจะขายเกินความเป็นจริงในส่วนของแต่ละจังหวัด หรือแต่ละอำเภอที่ประสบปัญหา ก็มีคณะกรรมการที่ได้ดำเนินการโดยกระทรวงพาณิชย์ ที่จะต้องเป็นผู้พิจารณาว่าอันไหนที่มีความจำเป็นเกี่ยวข้องกับเรื่องของการที่จะต้องเข้าไป ดูแลเพื่อความประหยัด ลดค่าครองชีพของประชาชนนะครับ ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องของการ เตรียมการในเรื่องของการดูแล้วก็การป้องกันแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในส่วนของการ ครองชีพของพี่น้องประชาชน

อีกส่วนหนึ่งที่เพื่อนสมาชิกเองเป็นห่วงวิตกนะครับ คือท่านยุคล ท่านเองเอา เอกสารมาฝากผมด้วยซ้ำนะครับ บอกว่าเรื่องห้องเย็นที่มีการเสนอขึ้นมาโดย คณะกรรมาธิการในชุดของท่านนะครับ จากคณะกรรมาธิการการส่งเสริมราคาผลิตผล เกษตรกรรม แล้วก็มีความเห็นชอบไปแล้วว่าที่จังหวัดจันทบุรีมีรายได้เป็นจำนวนมาก มีการ ตอบกระทู้ถามกัน มีการซักถามกันเรียบร้อยแล้ว แต่ทำไมไม่มีการจัดทำงบประมาณในเรื่อง ดังกล่าว ผมเรียนว่าในแต่ละส่วนนั้นถ้ามีความจำเป็นทางกระทรวงพาณิชย์เองก็จะจัดทำ งบประมาณเป็นแผนขึ้นมา แต่ถ้าส่วนไหนที่ผมเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกทุกคนเอง ทุกจังหวัด เองก็มีความเดือดร้อนและมีความต้องการอยากจะได้เม็ดเงินงบประมาณไปดำเนินการ ในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน โดยเฉพาะพืชผลทางการเกษตร ท่านเห็นไหมครับว่า งบประมาณที่เพื่อนสมาชิกเองหยิบขึ้นมาถามว่ารัฐบาลแปรงบประมาณเข้ามา ๗๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ปรากฏว่างบประมาณจริง ๆ แล้วมันไม่สามารถที่จะให้ตามจำนวนตัวเลขได้ ก็เลยต้องมีการปรับลดงบประมาณ แต่อย่างไรก็ตามนะครับ เมื่อทางเพื่อนสมาชิกเป็นห่วง เป็นใย ผมเองในฐานะกรรมาธิการเองจะได้นำเรื่องดังกล่าวกลับไปสู่การพิจารณาของ คณะกรรมการในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งผมคิดว่าในรายละเอียดซึ่งทางท่านยุคลเองได้ นำเสนอให้กับกรรมาธิการก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกรครับ ขอบคุณครับท่าน ประธานครับ