กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี ประเภทบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานที่เคารพ ปีนี้ราษฎรก็มีความหวังที่จะได้รับการพิจารณากระจายแจกจ่ายโภคทรัพย์ให้มันได้เกิดความเป็นธรรม และเท่าเทียมกัน ผมและคณะจึงได้ตั้งชื่อ ปีนี้พรรคเพื่อไทยเสนอคุณยิ่งลักษณ์เป็นสุภาพสตรี ขี่ม้าขาว หรือนารีขี่ม้าขาวจะมาแก้ปัญหาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ประชาชนเขาเรียกร้อง เหลือเกินว่าเขาอยู่กันไม่มีมาตรฐาน ที่ว่า ๒ มาตรฐานนั้นเขาบอกไม่จริงมันกว่านั้น พิจารณา จากงบประมาณตามมาตรา ๓ นี้แล้ว ผมถึงได้ขอแปรญัตติตัดไว้อย่างละ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เน้นพวกเงินที่จะต้องจ่ายเกี่ยวกับจ่ายประจำ มีข้อผูกพัน หรือของที่จะเป็นโครงการเจริญ รอยตามพระราชดำริหรือแก่พระราชสำนัก ท่านประธานที่เคารพครับ ปีนี้น้ำท่วม แต่การแก้ปัญหา น้ำท่วมนั้น ถ้าจะแก้ให้ถูกก็คงจะต้องสกัดหรือชะลอน้ำตอนบน เพราะน้ำมีส่วนสำคัญ ที่จะทำให้บ้านเมืองของเรา ทั้งคนถูกน้ำท่วมและไม่ถูกน้ำท่วม มีผลกระทบเช่นเดียวกันครับ ท่านประธานครับ พวกชาวไร่อ้อยปีนี้ก็ฝากมาว่าอ้อยปีนี้น้ำท่วมแต่ก็ยังมีส่วนหนึ่งเสียไม่มากนัก แต่กลัวราคาจะไม่ดี ก็ฝากมายังท่านรองประธานเจริญ แต่ท่านไม่อยู่ ให้พิจารณาด้วย เพราะท่านเคยแก้ปัญหาได้มา อันนี้คือความหวังของประชาชนครับ น้ำ ถนน ไฟฟ้า อุตสาหกรรม การศึกษา การรักษาพยาบาล การตลาด การแบ่งเขตปกครองท้องที่ หมู่บ้าน ตำบล อำเภอ จังหวัด สิ่งเหล่านี้ไม่ได้รับความเป็นธรรมมานานแสนนาน ก็มีความหวังที่ว่า นารีขี่ม้าขาวจะมาแก้ปัญหา แต่ถ้าดูตามมาตรา ๓ นี้ก็มีเงินพอที่จะแบ่งปันได้ตามกรอบ งบประมาณ ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาทนี่ละครับ แต่การแบ่งนั้นก็ยังไม่ค่อยจะเหมาะสม ก็อยากจะฝากเรียนท่านกรรมาธิการช่วยปรับลดดูให้ใหม่สิแล้วส่งยอดเงินที่ปรับลดได้ไปยัง รัฐบาลเพื่อให้ตั้งงบประมาณเพิ่มเติมมาใหม่ เพราะตอนนี้ก็ยังไม่ได้จบ คือต้องรอผ่านวาระที่สอง นี่ไปแล้วถึงจะเป็นวาระที่สามก็ยังจะทำได้ แต่ผมแปลกใจว่าผมเป็นผู้แทนราษฎรมา ๑๔ สมัย ก่อนนี้มีแปรญัตติแล้ว ก็จะให้ผู้แปรญัตติไปชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นตัวแทนของสภาตั้งเข้าไป แต่ไม่เคยมี สมัยนี้ไม่มี สมัยที่แล้วก็ไม่มี รัฐบาล ๒ รัฐบาลนี้ ที่ไม่มีนะครับ ผมแปลกใจจริง ๆ ทำไมจึงมาตัดระเบียบและประเพณีไป คราวที่แล้วก็ไม่มี รัฐบาล ๒ รัฐบาลนี้ที่ไม่มีนะครับ ผมแปลกใจจริง ๆ ทำไมจึงมาจัดระเบียบ และประเพณีไป แล้วอีกอย่างการตั้งงบประมาณในประเทศที่เจริญแล้ว ผมก็ไปมาหลาย ประเทศ พวกงบรายจ่ายเป็นค่าแรงหรือค่าเงินเดือนประจำ ถ้าตั้งเกิน ๑๘ เปอร์เซ็นต์แล้ว เศรษฐกิจของประเทศนั้นจะเอาดีไม่ได้ เพราะประชาชนที่มาเสียภาษีทำงานเหนื่อย ยากลำบากแสนลำบากกว่าจะได้มา คนยากจนก็ไม่มีโอกาส คนมีบารมี มีอิทธิพล มีตำแหน่ง หน้าที่การงานพวกนั้นจะมีโอกาส เพราะฉะนั้นคนจนของไทยเราเวลานี้จึงคิดว่าถ้าหาตัวเลขคนจน จะมีมากกว่าปกติ เพราะเกิดจากงบประมาณนี้ไม่ได้รับความเป็นธรรมให้กับเขา ผู้ที่มีหน้าที่ การงานเป็นข้าราชการหรือเป็นรัฐวิสาหกิจป่วยไข้ก็เบิกรักษาพยาบาลได้ ลูกเรียนหนังสือ ก็เบิกได้ เขาฝากมาบอกว่า ส.ส. นิยมลองไปพูดให้เขาเข้าใจหน่อยสิว่าเห็นพวกผมอยู่ใน มาตรฐานอะไรกันนะครับ มาตรฐานไหน เขาจะรู้ว่าเขาอยู่ในประเทศไทยเขามีฐานะเป็น อะไร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็จึงได้นำเรียนความที่ได้รับฝากมาอภิปรายให้ ท่านกรรมาธิการและท่านเพื่อนสมาชิกทุกคนได้ทราบเพื่อจะได้หาทางแก้ไข เพราะการไปหาเสียงนั้น ทุกคนก็พูดอย่างไรจะถูกใจจะได้คะแนนมา แต่เวลาเข้ามาสภาเขาบอกลืมหมดเลย พวกไหน มีตำแหน่งหน้าที่การงานก็มีโอกาส อย่างอาจารย์หม่อมราชวงศ์คึกฤทธิ์เคยพูดว่าคนเป็น รัฐมนตรีก็อย่าเบียดเบียน ส.ส. ส.ส. ก็อย่าไปเบียดเบียนประชาชน ข้าราชการก็อย่าไป เบียดเบียนประชาชน ส.ส. จะต้องเป็นตัวแทนของประชาชน ติดตามตรวจสอบให้เป็นปาก เป็นเสียงให้ประชาชน ปัจจุบันนี้ไม่ใช่อย่างนั้นเลยครับ ใครมีบารมีบ้านนั้นจะต้องมีโอกาสทุกอย่าง เขาทำตามชอบใจได้สบาย คนที่ไม่มีตำแหน่งหน้าที่การงานเป็นอย่างไรครับ คนเหล่านั้น ก็เป็นคนธรรมดา แต่คนที่มีเจตนาที่จะต้องแก้ไขปัญหาจริง ๆ มีเยอะในสภานี่ แต่เขาไม่มี โอกาส เมื่อเขาไม่มีโอกาสแล้วเขาจะช่วยประชาชนไม่ได้ นี่ละครับจึงเกิดการเหลื่อมล้ำต่ำสูงกัน อย่างที่ผมได้กราบเรียนตั้งแต่ต้นว่าบางจังหวัดมีมหาวิทยาลัยตั้งหลายมหาวิทยาลัย บางจังหวัดมีถนนลาดยางเทคอนกรีตอยู่แล้วก็ไปเกรดทิ้งเทใหม่ทำใหม่ บางจังหวัดไม่เคยมี นะครับ ราษฎรบางส่วนยังเดินบุกโคลนอยู่ ไม่มีทุนเข้าไป ทั้งที่สมัยท่านทักษิณ เป็นนายกรัฐมนตรีก็พยายามให้กระจายแจกจ่ายดีพอสมควร แต่สมัยท่านคึกฤทธิ์นั้นจะให้ ทุกตำบลเท่า ๆ กัน สมัยท่านทักษิณก็ให้มีเงินงบประมาณไปช่วย อบต. แล้วให้กองทุนหมู่บ้าน ให้ไปทำกันเอง ให้เป็นมติของท้องถิ่นนะครับ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๓ ยังมีทางที่จะ แก้ไขได้ ผมดูแล้วที่เคยปฏิบัติมาก็อยากจะให้ท่านลองพิจารณาดูสิว่าอันไหนจะตัดแต่งได้ บางแห่งน้ำท่วมถนนขาด บางแห่งสะพานขาด บางแห่งสะพานอ้อมไปตั้ง ๕๐-๖๐ กิโลเมตร ถึงจะไปถึงบ้านได้ ยังปล่อยให้เป็นอย่างนั้นอยู่ ผมไปหลายประเทศเขาจะทำกันไม่ได้ มากมายอย่างนี้ อย่างแค่กรุงธนบุรีก็มาร้องเรียนทุกวันบอกว่ากรุงธนบุรีเป็นเมืองอกแตก ทำไมต้องบังคับให้ไปอยู่เขตปกครองพิเศษกรุงเทพฯ มันยังแออัดไม่พอหรืออย่างไร ถึงยัดเยียดให้ผมไปแออัดอีก เขาพูดอย่างนี้ครับ ผมก็นำมากราบเรียนให้พี่น้องที่เป็น เพื่อนสมาชิกด้วยกัน ทั้งพี่และน้องให้เข้าใจว่าคิดจะแก้ไขอย่างไร เขาก็อยากจะขอแบ่งเป็น จังหวัดอีกจังหวัดหนึ่งให้ทำเรื่องถึงผมให้ผมทำฎีกาทูลเกล้าถวายในหลวงเพื่อขอเป็นจังหวัด เทิดพระเกียรติ แล้วก็มีจังหวัดลพบุรีก็เช่นเดียวกัน จังหวัดลพบุรีนั้นจากชัยภูมิไปจนถึงอยุธยามัน ๒๕๐ กิโลเมตรเขตติดต่อก็ยังเป็นจังหวัด แล้วก็จังหวัดลพบุรีก็เป็นเขตหนึ่งในเขตปกครอง สมัยปกครองเป็นมณฑล วิเชียรบุรี เพชรบูรณ์ สระบุรี ลพบุรี สิงห์บุรี ทั้งหมด ๘ จังหวัด ก็เป็นเขตปกครองฐานะเท่ากัน ฐานะเท่ากันตรงไหน คือที่ผมพูดนี่หมายถึงบัวชุมคือขอแบ่ง ที่มีราษฎรร้องเรียนขอให้ทำฎีกาทูลเกล้าถวายในหลวงขอพระราชทานเป็นจังหวัดลุ่มแม่น้ำ ป่าสักชลสิทธิ์เพื่อเทิดพระเกียรติพระองค์ เพราะพระองค์ได้สร้างเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ให้ทำให้ น้ำไม่ท่วมกรุงเทพฯ และไม่ท่วมเมืองบริวารกรุงเทพฯ อีก ๘ จังหวัด ถึงท่วมก็น้อยลง แต่ก่อนน้ำแม่น้ำป่าสักถ้าจะคิดตัวเลขจริงตั้งแต่มาไว้ตรงที่เขื่อนสมเด็จพระนารายณ์จะ ประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร น้ำท่วมนั้นมันเหมือนกับน้ำในแก้วท่านลองใส่ดูครับ ถ้าใส่แค่นี้เสมอแก้วมันก็เต็มมันไม่ล้น ถ้าใส่ไปอีกเกินก็ล้น ส่วนล้นมันท่วมกรุงเทพฯ ครับ และนอกจากนั้นยังมีพนังกั้นน้ำ มีอะไรต่ออะไร นอกจากนั้นสวะต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นก็ไม่มีใคร ไปขจัด ทั้งที่กระทรวงคมนาคมก็มีกรมเจ้าท่า มีกรมพาณิชยนาวี สมัยก่อนกรมเจ้าท่า กรมพาณิชยนาวี จะต้องทำการขจัดไม้ไหลลอย ซากไม้ ซากพืช ซากสัตว์ต่าง ๆ ในแม่น้ำ กรวด หิน ดิน ทรายขนขึ้น เดี๋ยวนี้ดิน หิน ทรายในแม่น้ำ ไม้ไหลลอยเก็บไม่ได้เป็นทรัพยากร ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะต้องเก็บ ไปขออนุญาต ขออนุญาต ก็ไม่ได้ ไม่เคยอนุญาต ขออภัยนะครับ ผมขอเกินเวลาสักหน่อยเถอะครับ เพราะผมนาน ๆ จะได้พูดสักครั้งหนึ่ง ที่ผมพูดนี่ก็ขอให้ช่วยพิจารณาดูก็แล้วกันว่ามีข้อเท็จจริง มีเหตุผล อย่างไร การต่อสู้ทุกวันนี้คนเราแตกแยกกันเกิดจากอะไร ความไม่เป็นธรรมเกิดขึ้น ความไม่มี มาตรฐานเกิดขึ้น จึงเกิดความแตกแยกกัน ประชาชนเขายังนั่งเสียใจกันอยู่ว่าทำไมคนมีอำนาจ มีบารมีจึงไม่ช่วยให้มันเกิดความเป็นธรรม เลือกตั้งผู้แทนราษฎรมาก็หวังจะพึ่งผู้แทนราษฎร จริง ๆ ไม่ต้องพึ่งก็ได้ถ้าพูดอย่างนี้นะครับ