สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๔ มกราคม ๒๕๕๕

บุณย์ธิดา สมชัย หารือเรื่องการปรับลดงบประมาณของกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะโครงการถนนเส้นเศรษฐกิจระหว่างไทย-เวียดนาม-ลาว และเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาเพื่อเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่ดิฉันได้ขอสงวนคําแปรญัตติในการปรับลดงบประมาณของกระทรวงคมนาคมเอาไว้ที่ ๘ เปอร์เซ็นต์ มีเหตุผลดังต่อไปนี้ท่านประธาน ท่านประธานคะ ดิฉันได้เปิดดูในหลาย ๆ หน้า ของมาตรา ๑๒ นี้ ดิฉันเห็นว่ายังมีอีกหลายส่วนท่านประธานที่เราจะต้องมาดูกันใหม่ ท่านประธาน เพราะอะไรคะ เพราะว่าดิฉันมาดูแล้วหลาย ๆ ท่านที่ได้พูดก่อนหน้านี้ค่ะ หรือแม้กระทั่งท่านรัฐมนตรีเองพูดว่าในปี ๒๕๕๘ เราต้องเตรียมตัวเพื่อเข้าสู่ประชาคม เศรษฐกิจอาเซียน เราต้องเตรียมความพร้อมอย่างนั้นอย่างนี้ มีถึงบางท่านก็ออกมาบอกว่า เราต้องเตรียมความพร้อมโดยให้เด็กนักเรียนพูดภาษาอังกฤษอาทิตย์ละ ๑ วัน อย่างนี้ท่านประธาน แต่ว่าดิฉันพอมาดูในของกระทรวงคมนาคม ดิฉันเห็นอย่างนี้ค่ะ โครงการพัฒนาโครงข่าย ทางหลวงเชื่อมโยงระหว่างประเทศ ท่านประธานคะ ถนนเส้นนี้นะคะท่านประธานเป็นถนน ซึ่งเชื่อมโยงสามารถออกไปได้ทั้งหมด ๓ ประเทศท่านประธาน ไม่ใช่เป็นเพราะว่าหลายท่าน อาจจะบอกว่าเป็นเพราะว่าเริ่มต้นที่เขตพื้นที่ดิฉันหรือเปล่า ไม่ใช่ค่ะท่านประธาน ถึงแม้จะเริ่มต้น จากพื้นที่ดิฉันก็จริง แต่ได้สร้างเสร็จแล้วก็ผ่านพื้นที่ดิฉันไปเรียบร้อยแล้วค่ะ เพียงแต่ดิฉัน เป็นห่วงว่าถนนเส้นนี้เป็นถนนสายเศรษฐกิจ ถนนเส้นพิบูลมังสาหารถึงตําบลช่องเม็ก อําเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานี ถนนเส้นนี้เราสามารถเดินทางออกไปถึงที่เมืองปากเซ ออกไปถึงโฮจิมินห์ซิตีที่ประเทศเวียดนามท่านประธาน หลาย ๆ ท่านอาจจะนึกไม่ถึงค่ะว่า เส้นนั้นมันเชื่อม ๓ ประเทศได้อย่างไร ท่านประธานคะ มีหลาย ๆ ท่านที่ใช้ถนนเส้นนี้ เป็นเส้นทางเศรษฐกิจ เส้นทางสายเศรษฐกิจในการค้าขายระหว่างประเทศต่อกัน และดิฉัน เห็นว่ามีการปรับลดงบประมาณไปถึงเกือบ ๑๘๐ ล้านบาท และยังมีอีกหลายโครงการของ กระทรวงคมนาคมที่ไม่ยอมปรับลดเลย หรือว่ามีบางส่วนที่ไม่โดนปรับลดไปแม้แต่นิดเดียว ดิฉันเลยมีความสงสัยไม่ทราบว่าท่านกรรมาธิการได้สอบถามด้วยหรือเปล่าว่า ๑. ในการที่ เราจะเตรียมความพร้อมเข้ากับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนท่านประธาน อย่างน้อย ๆ เราต้องพัฒนาโครงข่ายการคมนาคมด้วยค่ะ ท่านประธานคะ ในเขตปากเซ ต่อเข้ามาทาง ช่องเม็กจังหวัดอุบลราชธานีมีพี่น้องจากประเทศเวียดนาม จากประเทศลาวได้เข้ามาซื้อ สินค้า ได้เข้ามาเที่ยว ได้ใช้ถนนเส้นนี้เป็นเส้นเศรษฐกิจมูลค่าเงินเป็นพัน ๆ ล้านบาท หลาย ๆ ท่านอาจจะบอกว่าถนนเส้นนี้ถึงแม้จะออกไปก็จริงมันก็มีงบประมาณต่อเนื่องผูกพัน ไปอยู่แล้ว รออีกหน่อยได้ไหม ท่านประธานคะ นอกจากถนนเส้นนี้จะมีความสําคัญทางด้าน เศรษฐกิจระหว่าง ๓ ประเทศแล้ว ถนนเส้นนี้ค่ะยังเป็นถนนสายสําคัญอีกเส้นหนึ่งที่เป็นถนนสายที่พระบรมวงศานุวงศ์ ใช้เสด็จพระราชดําเนินแปรพระราชฐานทุกปีค่ะท่านประธาน และถนนเส้นนี้ต้องบอกว่า ประชาชนชาวจังหวัดอุบลราชธานีได้รอมานานเป็นหลายสิบปีแล้วค่ะท่านประธาน ถึงขณะนี้แล้ว เราก็ยังไม่สามารถจะทําถนน ๔ เลนเชื่อมไปยังประเทศลาวได้ ขณะนี้ค่ะท่านประธาน ประเทศลาวเขาทําถนนทีหลังเราค่ะ แต่จะ ๔ เลนเกือบหมดทุกเมืองที่เขาเชื่อมต่อหากันแล้ว ท่านประธาน ดิฉันจึงอยากจะมองว่าในโครงการบางโครงการของกระทรวงคมนาคมสามารถรอได้ สามารถรอในปีต่อไปได้ หรือเราจะมีงบซึ่งดิฉันว่ากระทรวงคมนาคมมีงบสูงมาก หลาย ๆ ที่ ดิฉันก็เห็น สะพานข้ามแม่น้ําโขงก็โดนตัดลดงบประมาณลงไป และแต่ละที่เป็นที่เชื่อมโยง ทางเศรษฐกิจระหว่างประชาคมอาเซียนทั้งนั้น ท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะมองว่าถนน หรือว่าสะพาน หรือว่าทางคมนาคมในแต่ละพื้นที่มีความสําคัญในอนาคตที่มีแต่หลาย ๆ ท่าน พูดกันค่ะว่าเราต้องก้าวเข้าสู่อาเซียน เราต้องเตรียมความพร้อมอย่างนั้นอย่างนี้ แต่ว่า ในเมื่อเส้นทางสายเศรษฐกิจที่สําคัญ เรายังไม่เห็นความสําคัญ และเราจะพร้อมได้อย่างไร สมัยท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมัยรัฐบาลที่แล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้ริเริ่มโครงการ รถไฟความเร็วสูง กรุงเทพฯ-หนองคาย กรุงเทพฯ-อุบลราชธานี กรุงเทพฯ-สุไหงโก-ลก แต่ถึงขณะนี้ค่ะ สายอีสานไปถึงไหนคะ กรุงเทพฯ-โคราชก็ยังไม่มีงบประมาณด้วยนะคะ มีเพียงแค่ค่าจ้างในการศึกษาเท่านั้น สายใต้ที่พี่น้องชาวใต้จะมองไปถึงสุไหงโก-ลก ตอนนี้ ก็ถึงสุดแค่หัวหินค่ะท่านประธาน แล้วอย่างนี้เราจะเชื่อมต่อเครือข่ายคมนาคม กับประเทศที่เราจะเข้าร่วมอาเซียนได้อย่างไรคะ หลาย ๆ ท่านอาจจะมองว่าเรามีสนามบิน ที่สวยงาม สนามบินที่ใหญ่ที่ทุกท่านภูมิใจกัน หลาย ๆ ท่านยังมองว่า ทุกคนก็บินมาได้นี่ ทําไมต้องไปหวังพึ่งกับทางรถไฟ ทําไมต้องไปหวังพึ่งกับทางรถยนต์ ยังมีอีกหลายท่านค่ะ ที่บอกว่าการเดินทางโดยรถไฟหรือการเดินทางโดยรถยนต์นั้นประหยัดเวลามากกว่า การเดินทางโดยเครื่องบินท่านประธาน การเดินทางเครื่องบินต้องไปรอขึ้นเครื่องต่างประเทศ อย่างน้อย ๓ ชั่วโมง ท่านประธานคะ พี่น้องที่อยู่ทางปากเซจะเดินทางข้ามมาอุบลราชธานี อย่างนี้ ถ้าสมมุติถนนไม่ดี เขาทําอย่างไรท่านประธาน จะให้เขาไปนั่งเครื่องบินหรือคะ ท่านประธาน ระยะทางมันแค่ ๑๐๐ กิโลเมตรแค่นั้นเอง ถ้าเราทําถนนดี ๆ ท่านประธาน จะบอกว่ากําลังการซื้อสายเศรษฐกิจเส้นนั้นเป็นเส้นที่ต้องบอกว่ามีการใช้ที่พลุกพล่านมาก ท่านประธานถ้าท่านได้เห็นในช่วงวันหยุดเทศกาลหรือวันหยุดเสาร์ อาทิตย์ธรรมดานี่ค่ะ เราจะเห็นเลยค่ะทะเบียนรถมาจากประเทศลาวบ้าง ทะเบียนรถมาจากประเทศเวียดนามบ้าง มาใช้เส้นทางนี้ค่ะ พี่น้องชาวลาว พี่น้องชาวเวียดนามเข้ามาซื้อของ เข้ามาจับจ่ายใช้สอย ในประเทศไทยของเรา เป็นการเพิ่มรายได้ เป็นการเพิ่มเศรษฐกิจให้เกิดขึ้นในชุมชนได้อีกค่ะ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นดิฉันจึงมีความเห็นไว้ว่า ในการปรับลดงบประมาณของดิฉัน ไม่ได้ตัดเพื่อเอาไปไว้กองกลางหรือตัดทิ้งไปเลย เพียงแต่ว่าอยากให้ท่านตัดในส่วนที่ท่านมองว่า อาจจะรอได้อีกหรืออาจจะยังไม่จําเป็น เข้าไปเพิ่มในส่วนที่เราจะต้องก้าวเดินเข้าไป เข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจของอาเซียนท่านประธาน ดิฉันก็หวังว่าถนน รถไฟหลาย ๆ สาย ที่ได้เริ่มโครงการมาแล้ว เราจะได้เริ่มดําเนินต่อไป ดิฉันเสียใจและเสียดายนะคะท่านประธาน ถ้าเกิดว่าทางจีนได้ทํารถไฟสายความเร็วสูงจากคุนมิงลงมาที่ประเทศลาวแล้วเราก็ไม่มีรถไฟ ความเร็วสูงที่ว่าเราได้ตั้งโครงการไว้ว่าเราจากกรุงเทพฯ-หนองคายไปรองรับ นั่งความเร็วสูง มาถึงประเทศลาวค่ะท่านประธาน แล้วก็มานั่งรถไฟสายหวานเย็นของเราจากหนองคาย มาถึงกรุงเทพมหานครอย่างนี้หลาย ๆ ท่านก็บอกว่าเส้นทางสายนี้คงจะไม่มีใครเข้ามาใช้ บริการค่ะ ดิฉันก็หวังว่าสิ่งที่ตัดลดไปแล้วนั้น เราควรจะไปทําในเส้นที่มีความจําเป็นและ เส้นที่ทําให้เรามีความพร้อมในการที่จะก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจของอาเซียน มีความพร้อม ที่ทําให้เราได้ไปมาหาสู่กับประเทศเพื่อนบ้านได้ง่ายยิ่งขึ้น ได้ง่ายกว่าเดิมค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ