อรรถพร จี้ปรับลดงบฯ สวท. และแปรญัตติตรวจสอบมาตรฐานเกลือป่นไม่เป็นธรรม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสครับ ผมขอใช้เวลาของนาทีแรกที่จะขออนุญาตประธาน ได้แจ้งถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่รับผิดชอบของผม คือพื้นที่ บริเวณก้นอ่าว ตั้งแต่จังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสาครและจังหวัดเพชรบุรี ที่ได้รับ ผลกระทบอย่างยิ่งจากมหาอุทกภัยที่น้ําจืดและมีภาวะจํานวนมหาศาลได้ไหลลงไปในก้นอ่าว และสร้างความเสียหายกับพี่น้องชาวประมงชายฝั่งทุกประเภทอย่างรุนแรงในขณะนี้ ซึ่ง ส.ส. ครรชิต ทับสุวรรณ แห่งจังหวัดสมุทรสาคร ส.ส. นิติรัฐ สุนทรวร ก็ต่อสู้เรื่องนี้ อย่างเต็มที่ หัวชนฝา ขอสื่อตรงนี้ผ่านท่านประธานสภาให้รัฐบาลเร่งช่วยเหลือเป็นการเร่งด่วน ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตท่านประธานแปรญัตติในมาตรา ๑๑ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ซึ่งตั้งงบประมาณเอาไว้ ๗๗,๙๙๓ ล้านบาท เนื่องจากเวลาที่จํากัดครับ ผมขอเฉพาะเจาะจงลงไปที่สํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาตินะครับ ซึ่งตั้งงบประมาณเอาไว้ ๒๐,๒๔๓ ล้านบาท ขอปรับลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ และขอนําเสนอข้อมูล เพื่อประกอบเป็นคําถามไปยังคณะกรรมาธิการงบประมาณว่าได้มีการตรวจสอบพิจารณา การดําเนินงานของสํานักงานแห่งนี้ว่าได้มีการปกปักษ์รักษาประโยชน์ของพี่น้องเกษตรกร ได้ครบถ้วนบริบูรณ์หรือไม่ อย่างไร ข้อมูลที่ผมจะนํามาประกอบการตั้งประเด็นคําถาม ของคณะกรรมาธิการตั้งอยู่ตรงนี้ละครับ ท่านประธานที่เคารพครับ คณะกรรมาธิการ นี่คือเกลือป่นซึ่งเป็นเกลือที่เกิดจากท้องทะเลของจังหวัดเพชรบุรี ของแม่กลอง ของมหาชัย และบางส่วนของกรุงเทพมหานคร ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าเกลือที่เราเห็นอยู่ในมือของผม ขณะนี้บางช่วงเวลาเกลือเหล่านี้มีราคาสูงกว่าลูกรังนิดเดียวครับ แม้กระทั่งในช่วงเวลา ที่เกลือราคาสูงสุด คือเกวียนละ ๒,๐๐๐ กว่าบาท ก็แพงกว่าลูกรังที่ถมถนนไม่กี่สิบสตางค์ หรอกครับ โศกนาฏกรรมแห่งชีวิตชะตากรรมอนาคตของชาวนาเกลือ ๔ จังหวัดอยู่ใน สิ่งที่เรียกว่า เกลือป่นเหล่านี้ครับ ท่านประธานรู้ไหมครับแม้ว่าเราจะต้องเผชิญกับปัญหา ความไม่แน่นอนของราคา ปัญหาน้ําท่วม ปัญหาการเอาเปรียบของพ่อค้าคนกลาง จนมีการตกขาว ต้องเอาเกลือไปจํานําเพื่อเอาเงินมาหมุนเวียนหล่อเลี้ยงนาเกลือให้ดํารงต่อไป แต่สิ่งเหล่านั้น เราก็ต่อสู้ด้วยลําแข้ง ด้วยหัวใจที่ทรหดของเราเอง เราก็สู้มาอย่างนี้นานนับร้อยปีครับ แล้วก็หล่อเลี้ยงชีวิตคนมาเป็นหมื่นชีวิตในพื้นที่ ๔ จังหวัด แต่วันดีคืนดีมันมีบางเรื่องบางราว ที่ผมจะต้องตั้งคําถามถึงคณะกรรมาธิการให้ตอบคําถามว่าได้ตรวจสอบถึงเรื่องเหล่านี้ หรือไม่ ตัวอย่างแรกครับ เมื่อ ๒ ปีที่แล้วอยู่ดี ๆ เกลือทะเลถูกสํานักงานเศรษฐกิจการเกษตร เปลี่ยนแปลงสถานะเป็นอุตสาหกรรม บอกว่าการทํานาเกลือเป็นอุตสาหกรรม ซึ่งมันดูเหมือน ไม่มีอะไรครับ แต่ผลจากตรงนั้นทําให้พี่น้องชาวนาเกลือใน ๔ จังหวัด จังหวัดเพชรบุรี แม่กลอง มหาชัย กรุงเทพมหานคร ชลบุรีบางส่วนเขาขาดสิทธิประโยชน์จากภาครัฐ ในโครงการช่วยเหลือต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร ไม่ว่าจะเป็นกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร หรือ คชก. ซึ่งผมอภิปรายตรงนี้หลายครั้ง แต่โชคดีครับ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์คือ ท่านธีระ วงศ์สมุทร ในขณะนั้น และ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้เล็งเห็นถึงน้ําตาของนาเกลือ แล้วร่วมกันผลักดันจนนาเกลือได้กลับคืนมาเป็นเกษตรกร อีกครั้งหนึ่ง มีสิทธิบริบูรณ์เหมือนเกษตรกรทุกคนในประเทศนี้ แต่เรื่องยังไม่จบหรอกครับ นั่นแค่หนังตัวอย่างแต่ของจริงที่มันเกิดขึ้นถ้าผมพูดตรงนี้ผมเชื่อว่าคณะกรรมาธิการ คงจะต้องไปตรวจสอบ แล้วก็อาจจะมีการปรับเปลี่ยนงบประมาณในส่วนของสํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรแห่งชาติ ท่านเชื่อไหมครับว่าเมื่อประมาณเดือนกันยายนที่ผ่านมาได้มีการกําหนดมาตรฐานเกลือป่น โดยหน่วยงานซึ่งเรียกกันว่าสํานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หรือ สนอ. ท่านประธานและคณะกรรมาธิการเชื่อไหมครับว่าเกลือป่นที่เรารับประทานประกอบอาหาร มาเป็น ๑๐๐ ปี ถูกพิสูจน์ออกมาว่าไม่มาตรฐานครับ เขาบอกมันเค็มไม่มาตรฐานครับ หลักฐานอยู่ในมือผมนี่ครับ นี่คือร่างมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเกลือโซเดียมคลอไรด์ (Sodium chloride) ลงไปในรายละเอียดนิดเดียวครับ มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเกลือป่น ท่านเชื่อไหมครับว่าเขากําหนดมาตรฐานเกลือป่นซึ่งก็คือเกลือทะเลและเกลือสินเธาว์ จากภาคอีสาน เขากําหนดมาตรฐานต้องมีความเค็มร้อยละ ๙๖ ในขณะที่เกลือทะเลพิสูจน์ กี่ครั้งกี่หน ๑๐ ปี ๑๐๐ ปีก็มีความเค็มอยู่ไม่เกิน ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะอีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เป็นสารซึ่งมีคุณค่าทางอาหารอีก ๒๒ ชนิด ซึ่งเราก็บริโภคกันมาอย่างนี้ทั้งปีทั้งชาติ ทั่วทั้งประเทศ ไม่มาตรฐานนะครับ ไม่มีสิทธิได้รับ สมอ. ครับ แต่เกลือที่ได้รับประโยชน์ จากตรงนี้เป็นเกลือสินเธาว์ที่เกิดจากบริษัทยักษ์ใหญ่ครับ เพราะเขาเค็มกว่า เข้มข้นกว่า เขาได้ประโยชน์ เขาได้ สมอ. ครับ เกลือทะเลไม่มีสิทธิได้รับ สมอ. จากคณะกรรมการชุดนี้ น่าตลกครับ แต่มันไม่ขําหรอกครับถ้าเราค้นลงไปว่าคณะกรรมการชุดนี้มันมาจากไหนครับ แล้วเราจะเห็นคําตอบทั้งหมด คณะกรรมการชุดนี้เขาเรียกคณะกรรมการวิชาการคณะที่ ๖๓ มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเกลือป่น ก็มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ กรมอนามัย กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ สํานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม อย. อะไรต่าง ๆ นานา ในองค์ประกอบเป็นคณะกรรมการ แต่มันน่าแปลกใจตรงไหนรู้ไหมครับ คณะกรรมการ ๓ คน ซึ่งเป็นตัวแทนบริษัทเอกชนเข้ามาพิจารณามาตรฐาน สมอ. เกลือป่น มี ๓ บริษัท ผมไม่เอ่ยชื่อว่า บริษัทอะไรบ้าง เพราะว่าเดี๋ยวจะเกิดการพาดพิงเสียหายกับบุคคลภายนอก แต่ประเด็น มันอยู่ตรงว่า ๓ บริษัทที่มีชื่อเป็นคณะกรรมการพิจารณา สมอ. เกลือป่นมาจากบริษัทยักษ์ใหญ่ เกลือสินเธาว์ทั้งสิ้นครับ ไม่มีตัวแทนบริษัทเกลือทะเลแม้แต่บริษัทเดียวเข้าไปกําหนด มาตรฐานตรงนี้ นักมวย ๒ คนชกกันนะครับ แต่นักมวยฝ่ายหนึ่งที่กําลังมากกว่า เงินมากกว่า เป็นกรรมการในตัวเองด้วย แล้วชาวทะเลจะเหลืออะไรครับ สิ่งเหล่านี้ถ้าโยงไปถึงการที่ผลักดัน ให้เกลือทะเลกลายเป็นอุตสาหกรรมเมื่อ ๒ ปีที่แล้ว ที่เราต่อสู้จนกลับคืนมาเป็นเกษตรกร ผมเชื่อว่ามันหนังเรื่องเดียวกันเลยครับ ผู้กํากับคนเดียวกันเลย แล้วหนังเรื่องนี้ชาวนาเกลือ ถูกผลัก ถูกไล่ไปจนมุมอยู่ซอกมุมแห่งความล่มสลายทั้งสิ้น ไม่เป็นธรรม รังแกกันเกินไปครับ เอาเปรียบกันเกินไปครับ ผมจึงขอให้ท่านคณะกรรมาธิการงบประมาณได้มีการตรวจสอบว่า สํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรกรและอาหารแห่งชาติได้ทําหน้าที่ของตนเองในการปกปักษ์ รักษาประโยชน์ของพี่น้องเกษตรกร ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนยากคนจนหรือไม่ อย่างไร หรือจะตรวจสอบ เพิ่มเติมเมื่อถึงมาตราของกระทรวงอุตสาหกรรมว่า สมอ. ทําสิ่งเหล่านี้ให้เกิดขึ้นมาได้อย่างไร ทุกวันนี้มาตรฐานนี้ยังไม่ประกาศใช้นะครับ ระดมความเห็นของทุกฝ่ายเพื่อจะประกาศใช้ แต่ถ้าไม่มีการคัดค้านทบทวนก็ประกาศใช้ และนั่นคือความหายนะอย่างยิ่งของพี่น้องชาวนา เกลือทะเลในมือผมนี่ครับ ผมจึงอภิปรายวันนี้เพื่อแสดงความคัดค้าน และขอเชิญชวนวิงวอน ให้คณะกรรมาธิการงบประมาณช่วยคัดค้านร่วมกับผม ร่วมกับพี่น้องชาวนาเกลือทะเล จังหวัดเพชรบุรี แม่กลอง มหาชัย กรุงเทพมหานครบางส่วน ส.ส. นิติรัฐนั่งตรงนี้ ส.ส. ครรชิตอยู่ตรงนั้นร่วมกันต่อสู้ ท่านกรรมาธิการครับ ผมได้ทําหน้าที่ผู้แทนราษฎร เป็นตัวแทนของพี่น้องชาวทะเล พี่น้องชาวนาเกลือเสร็จสิ้นกระบวนความในวาระที่สอง จากนี้ไปเป็นภาระหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ เป็นภาระหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่จะใช้กระบวนการทางงบประมาณและเพื่อต่อสู้คัดค้าน อย่าให้ใครมาขึงพืดชะตากรรมของคนนาเกลือทั้งประเทศ อย่าให้ความไม่เป็นธรรมของ บริษัทยักษ์ใหญ่ซึ่งมีความแนบชิดกับกลุ่มการเมืองบางกลุ่มและผูกขาดตลาดเกลือสินเธาว์ มาชั่วนาตาปีมารุกรานชาวนาเกลือทะเลอีกต่อไป ผมขออนุญาตนําเกลือทะเลเหล่านี้ มอบให้คณะกรรมาธิการเพื่อที่จะนําไปช่วยกันปกปักษ์รักษาชะตากรรมของพี่น้องชาวทะเล แล้วเราจะต่อสู้ในเรื่องนี้จนถึงที่สุด กราบขอบคุณท่านประธานครับ